自6月16日起，印度政府對(duì)包括杏仁、核桃在內(nèi)的29種美國(guó)商品征收額外關(guān)稅。圖為印度一家堅(jiān)果店。
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6月16日起，印度對(duì)29種美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，以回?fù)裘绹?guó)終止印度普惠制貿(mào)易地位的決定。美印持續(xù)一年有余的經(jīng)貿(mào)摩擦漸露升級(jí)勢(shì)頭。
反擊正式開始
近日，在多次延期之后，印度政府最終決定自6月16日起對(duì)包括杏仁、核桃、豆類和鐵板軋制產(chǎn)品在內(nèi)的29種美國(guó)商品征收額外關(guān)稅，加征后的稅率最高達(dá)120%。這一舉動(dòng)被外界視作是對(duì)美國(guó)終止印度普惠制貿(mào)易地位的回?fù)簟?/p>
6月5日，美國(guó)政府終止印度普惠制貿(mào)易地位的決定正式生效。受此影響，價(jià)值約56億美元的2900余種印度輸美商品無(wú)法再享受美方此前提供的關(guān)稅減免優(yōu)惠。分析認(rèn)為，這是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)對(duì)印度采取的最嚴(yán)厲懲罰。
對(duì)于這一回?fù)?，《華爾街日?qǐng)?bào)》引述印度官員的話稱，“這不是報(bào)復(fù)，我們已經(jīng)等了一年，現(xiàn)在決定前進(jìn)。”
去年3月，美國(guó)政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，印度是受害者之一。作為回應(yīng)，印度政府自去年6月就制定了包括29種美國(guó)商品在內(nèi)的加稅名單，但隨后多次推遲加征關(guān)稅日期，以期與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。
5月底，美國(guó)政府公布終止印度普惠制貿(mào)易地位的具體時(shí)間表時(shí)，印度商工部稱將堅(jiān)守自己的國(guó)家利益，但整體措辭緩和。當(dāng)時(shí)分析普遍認(rèn)為，印度不太可能對(duì)美方舉措進(jìn)行還擊。
而今看來(lái)，面對(duì)美國(guó)的步步緊逼，印度最終選擇了比外界預(yù)期更為強(qiáng)硬的姿態(tài)。
據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度的反擊或?qū)⒉恢皇羌诱麝P(guān)稅。印度政府還確定了151種可取代美國(guó)對(duì)華出口的商品，包括柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、X射線管、銅礦石、花崗巖、化學(xué)品等。報(bào)道稱，這些商品因中國(guó)對(duì)美國(guó)的反制關(guān)稅而具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
較量底氣何在
“目前來(lái)看，印度還是秉持小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，加征關(guān)稅總額有限。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韓華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，當(dāng)前印度的反擊力度不是很大，更多是一種表態(tài)。
相比之前對(duì)美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅的隱忍不發(fā)，印度此番態(tài)度轉(zhuǎn)變有因可循。
“印度選擇反擊不難理解。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍向本報(bào)記者分析稱，一方面，中國(guó)對(duì)于美國(guó)挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦態(tài)度強(qiáng)硬、不卑不亢，這在某種程度上鼓勵(lì)了印度；另一方面，印度總體上對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴度不高，這使其有了更足的底氣。
在印度國(guó)內(nèi)一些網(wǎng)站上，有網(wǎng)友“喊話”美國(guó)政府：“印度不需要美國(guó)，美國(guó)更需要印度。”還有網(wǎng)友則認(rèn)為，因?yàn)橛信c中國(guó)以及世界其他國(guó)家貿(mào)易合作的自由，印度不怕美國(guó)加征關(guān)稅。
不少分析指出，印度在與美國(guó)本輪“較量”中的底氣還來(lái)自不斷擴(kuò)大、需求巨大的中國(guó)市場(chǎng)。中印貿(mào)易發(fā)展空間廣闊，加強(qiáng)對(duì)華合作可以幫助印度緩解美國(guó)對(duì)其加征關(guān)稅的壓力。
此外，有印度媒體認(rèn)為，印度宣布對(duì)美征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得玩味。6月底，印度總理莫迪將和美國(guó)總統(tǒng)特朗普在G20大阪峰會(huì)上舉行會(huì)晤。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧將于6月25日至26日訪問(wèn)印度，意在“強(qiáng)化美印關(guān)系”。印度政府在此之前出臺(tái)反擊措施，或許是一種“以進(jìn)促談”的策略，以此爭(zhēng)取與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的更多籌碼。
“5月底，莫迪贏得連任，印度新政府剛剛組建完成。對(duì)美采取反擊措施也是印度國(guó)內(nèi)政治在外交政策上的一種反映，展現(xiàn)新政府經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的新想法。”韓華說(shuō)。
伙伴信任受損
美印在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的較勁還在持續(xù)。路透社日前爆料稱，美國(guó)打算祭出一記新的“殺招”，直指印度IT行業(yè)——限制該國(guó)H—1B簽證申請(qǐng)者在總數(shù)的10%到15%。據(jù)悉，此前每年獲批的70%申請(qǐng)者來(lái)自印度。
不久之前，印度政府出臺(tái)法律，要求美國(guó)Visa等外企將其用戶支付數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在印度境內(nèi)。報(bào)道稱，正是這一很多國(guó)家都在推進(jìn)的“數(shù)據(jù)本地化”政策激怒了美國(guó)政府，以此為由“報(bào)復(fù)”印度，意圖通過(guò)嚴(yán)格的簽證管控限制印度科技人才赴美工作，給印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成打擊。
俄羅斯《星火》周刊網(wǎng)站刊文稱，印度正在成為美國(guó)貿(mào)易施壓的新路線。如今，美國(guó)的一系列新要求已經(jīng)公布。根本來(lái)說(shuō)，就是徹底推翻兩國(guó)關(guān)系的整個(gè)架構(gòu)，讓它只對(duì)美國(guó)有利。
與此同時(shí)，美國(guó)并未放松對(duì)印度在安全領(lǐng)域的拉攏。近日，美國(guó)國(guó)務(wù)院政治軍事局發(fā)布“美國(guó)與印度的安全合作”情況簡(jiǎn)報(bào)，指出印度在美國(guó)“印太戰(zhàn)略”中扮演重要角色。美國(guó)將進(jìn)一步推動(dòng)美印軍火貿(mào)易和更大范圍的安全合作。
一邊在戰(zhàn)略層面籠絡(luò)印度，推行所謂“印太戰(zhàn)略”，一邊又在貿(mào)易上彰顯“美國(guó)優(yōu)先”，保證本國(guó)利益。美國(guó)的算盤打得精明，但印度也沒(méi)被蒙在鼓里。如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》所言，當(dāng)前美印貿(mào)易爭(zhēng)端將讓不斷深化的美印安全關(guān)系蒙上陰影。
“在美國(guó)軍方致力推動(dòng)的‘印太戰(zhàn)略’中，印度是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。目前‘印太戰(zhàn)略’缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而美國(guó)又在經(jīng)濟(jì)上打擊印度，這將給‘印太戰(zhàn)略’帶來(lái)直接影響。”李巍說(shuō)。
韓華也認(rèn)為，美印在安全領(lǐng)域進(jìn)一步合作的大方向不會(huì)改變。“但經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)層《泉q豫，是否還要跟特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)走得更近。”
伙伴之間最重要的是信任。美國(guó)對(duì)印度的鋼鋁制品增加關(guān)稅、取消印度貿(mào)易普惠制待遇等一系列舉動(dòng)都表明美國(guó)并非一個(gè)可靠的經(jīng)貿(mào)伙伴。另有美國(guó)對(duì)加拿大、墨西哥、日本等國(guó)的貿(mào)易“大棒”在前，印度不得不仔細(xì)掂量：這樣一個(gè)自私的伙伴是否值得深交？
