如果把改革看作支點，那么它能撬動的是一座城的發(fā)展。

因改革而生、因改革而興的溫州，用五年實踐作出印證——五年來，溫州持之以恒做好全面深化改革這篇大文章，大膽探索、勇于突破，全面推動經(jīng)濟、教育科技人才、政治、法治、文化、民生、生態(tài)、安全、黨建等九大領(lǐng)域改革，持續(xù)放大改革裂變效應(yīng)，以改革的高度、速度、深度，屢屢刷新群眾滿意度。

加速度領(lǐng)跑

深耕民營經(jīng)濟“試驗田”

時間拉回到2020年11月，中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇，再一次讓這座改革之城成為全國焦點。

論壇上，“兩個健康”溫州指數(shù)首次面世，標志著溫州率全國之先創(chuàng)建了民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長綜合評價體系。

此番首創(chuàng)，是溫州深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革的注腳。五年來，針對性實施224項改革舉措，形成150余個制度文件，實施全國首部“兩個健康”地方性法規(guī)、設(shè)立全國首個民營企業(yè)家節(jié)、打造全國首個“兩個健康”評價體系等87項改革成果，向全國發(fā)出“民營經(jīng)濟看溫州”的強音。

2023年3月，溫州的“打造惠企利民資金直達智控在線加速政策直達快兌”，入選全省優(yōu)化營商環(huán)境十大最佳實踐案例。

事實上，這項改革已走過五年的升級路——從集成建立“1+5+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，到動態(tài)上線惠企利民政策項目4759個；從打通61個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)孤島，到打造24小時不打烊的服務(wù)窗口，惠企利民資金直達智控在線不斷蛻變，已累計兌現(xiàn)惠企利民資金466.9億元，惠及企業(yè)40.8萬件次、群眾1622萬人次。

改革卷軸上另一筆濃墨之處，當數(shù)“國家金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)”。

作為探路者，溫州用“34個‘全國率先’的創(chuàng)新項目、24個‘全省及全國復(fù)制推廣’的改革經(jīng)驗”作答，催生全國首個地方性金融法規(guī)、首創(chuàng)民間借貸利率指數(shù)等硬核成果，為區(qū)域性金融綜合改革提供了有益借鑒。

開歷史先河

形成改革攻堅“新態(tài)勢”

作為浙江最年輕的城市，龍港的每一步都刻著改革印記。

龍港新型設(shè)市模式改革，無先例可循、無路徑可依，肩負著為全國改革探路重大使命，也因此成為溫州深化社會治理領(lǐng)域改革的一出重頭戲。

緊扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革導(dǎo)向，龍港立足“鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺層”實際和“市管社區(qū)”需求，深入實施5個國家級和31個省級重大改革試點。

其中，備受全國矚目的“大部制”改革，最大限度精簡機構(gòu)，比省內(nèi)同類縣（市）機構(gòu)數(shù)少60%；“市管社區(qū)”扁平化改革，以21個中心社區(qū)為基礎(chǔ)，通過黨建聯(lián)建形式組建社區(qū)聯(lián)合黨委，形成了扁平化基層管理模式。

伴隨“智慧龍港”建設(shè)的全面啟動，數(shù)字化手段有力提升治理效能，實現(xiàn)了以40%的行政資源高效承接100%的行政管理職能，探索出“機構(gòu)精、層級少、職能優(yōu)、成本低、效能高”的“大部制、扁平化”新型設(shè)市模式。

改革的齒輪持續(xù)轉(zhuǎn)動，擦出別樣火花——文化領(lǐng)域，溫州朔門古港遺址入選全國“十大考古”新發(fā)現(xiàn)；法治領(lǐng)域，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，率全省之先實現(xiàn)基層智治綜合應(yīng)用與“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用的全域貫通；生態(tài)領(lǐng)域，“共富大搬遷”促進城鄉(xiāng)一體化改革做好“富得起”后半篇文章……一項項突破，在甌越大地形成群策群力、整體爭先的改革攻堅態(tài)勢。

聚焦群眾事

充裕溫州人的“小日子”

緊扣群眾所盼、未來所向，這場牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)性“大變革”，悄然改變著溫州人的“小日子”。

改革，是與兒童相擁的柔軟力量——

聚焦“一米”高度視角，溫州在全省率先全域推進兒童友好城市建設(shè)，圍繞“六大友好”建設(shè)任務(wù)，系統(tǒng)推進30項行動122項具體任務(wù)落地，出臺政策舉措61項、建設(shè)工作指引14項，持續(xù)推進105個重點項目建設(shè)。

城市里，450個兒童友好試點單元遍布于村社、學(xué)校、公園等各個角落，讓兒童與城市之間有了愛的奔赴。2022年，溫州更成功列入首批14個國家兒童友好城市建設(shè)名單，成為兒童友好建設(shè)的弄潮兒。

改革，是奔向共富路的強烈愿景——

17年前，“三位一體”農(nóng)村綜合合作改革實踐從瑞安出發(fā)。一路走來，瑞安建立起共同富裕金融專員聯(lián)農(nóng)強農(nóng)、“云江豐味公共品牌+線下交易市場體系”助農(nóng)富農(nóng)等機制，并創(chuàng)新“央企+合作社+農(nóng)戶”為農(nóng)服務(wù)等模式，成立全國首家財險農(nóng)村保險互助社、全國供銷系統(tǒng)首家縣級農(nóng)信擔保公司、全省規(guī)模最大的農(nóng)村資金互助社。

搭乘數(shù)字化快車道，“三位一體”智農(nóng)共富應(yīng)用也走上云端，為1.2萬余戶農(nóng)業(yè)主體提供數(shù)字化服務(wù)。

面向未來，更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的改革必將匯聚起磅礴力量，托起一個發(fā)展更有活力、更加協(xié)調(diào)、更具品質(zhì)的溫州。（記者 葉凝碧）