為有效規(guī)范招商引資行為，營(yíng)造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，近日，柯橋區(qū)正式制定發(fā)布《紹興市柯橋區(qū)招商引資領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。這是紹興市內(nèi)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)招商引資環(huán)節(jié)系統(tǒng)性規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的指引性文件，標(biāo)志著柯橋區(qū)在深化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施、打造制度型開(kāi)放新高地上取得了重要突破。

據(jù)悉，《指引》緊密結(jié)合當(dāng)前招商引資工作的實(shí)際痛點(diǎn)與合規(guī)需求，在政策制定過(guò)程中深入剖析可能存在的市場(chǎng)準(zhǔn)入退出壁壘、要素流動(dòng)限制、特許經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，系統(tǒng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)審查框架，清晰界定招商引資范圍和形式，并提供了極具針對(duì)性和可操作性的審查判斷標(biāo)準(zhǔn)。

作為一大亮點(diǎn)，《指引》首創(chuàng)性地聚焦當(dāng)前主流的七類(lèi)招商引資模式，創(chuàng)新性地為產(chǎn)業(yè)招商、總部經(jīng)濟(jì)、牌照補(bǔ)缺、收購(gòu)兼并、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、對(duì)賭協(xié)議以及戰(zhàn)略合作等招商模式量身定制了“公平競(jìng)爭(zhēng)掃描清單”，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查提供了清晰的“標(biāo)尺”。

此外，《指引》還明確要求招商引資政策起草單位承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)政策措施實(shí)行全生命周期的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，涵蓋事前審查、事中跟蹤、事后評(píng)估，嚴(yán)格限制例外規(guī)定的適用。同時(shí)，指導(dǎo)執(zhí)行單位在審查中結(jié)合具體內(nèi)容判斷是否存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形，為企業(yè)“進(jìn)得來(lái)、退得順”、商品要素自由流動(dòng)、成本公平競(jìng)爭(zhēng)提供堅(jiān)實(shí)制度保障，有效防范和化解招商引資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。