市交通運輸行政執(zhí)法隊三大隊陸飛工作室開展“四能”服務。

深入了解企業(yè)群眾的急難愁盼問題，實現(xiàn)件件有著落、事事有回應；建立健全基層調解員隊伍，推進矛盾調解與其他爭議化解機制的協(xié)同……這是我市交通運輸執(zhí)法部門在深化基層社會治理工作中探索總結的矛盾糾紛化解經(jīng)驗。

“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展60年來，始終緊扣歷史方位和時代主題，圍繞做好群眾工作、維護群眾權益這條主線，在解決問題中不斷前行。

近年來，寧波深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”在交通運輸領域的實踐運用，堅持問題導向、系統(tǒng)觀念、因地制宜、守正創(chuàng)新，聚焦黨建引領、規(guī)范執(zhí)法、數(shù)字賦能、便民服務、爭議化解、隊伍建設等重點任務，打造一批高標準基層應用場景，提煉一批高品質基層典型案例，創(chuàng)成了具有忠誠擔當?shù)咨?、履職盡責本色、服務為民成色、整體智治亮色、地域行業(yè)特色的“五色”新時代交通運輸基層執(zhí)法站所，為推動交通運輸高質量發(fā)展增添執(zhí)法力量。

市交通運輸行政執(zhí)法隊三大隊提供愛心用餐服務。

精準切入，高效服務企業(yè)群眾

“沒想到在接受處罰、等待超限運輸證的辦理期間，還能吃上免費、熱乎的飯，給手機充上電?！苯?，來自黑龍江的司機劉師傅因大件申報與實際裝載不符，在高速公路出入口被查扣，需要在市交通運輸行政執(zhí)法隊三大隊基層執(zhí)法站所接受處罰，重新辦理超限運輸證。等待期間，他享受到了基層執(zhí)法站所提供的免費愛心用餐服務，還在站所里的“司機之家”小憩了一會兒。

據(jù)了解，市交通運輸行政執(zhí)法隊三大隊位于寧波繞城高速東錢湖出口，主要承擔全市高速公路交通運輸行政執(zhí)法工作。工作中，執(zhí)法人員通過與司機的溝通獲悉，有不少貨車司機平時以車為家，由于案件辦理時間比較長，一旦車輛被查扣，洗漱、吃飯都不方便。

“我們從司機最現(xiàn)實的需求出發(fā)，采取了兩項舉措：一是設立了專項工作經(jīng)費，用于保障司機的愛心用餐服務；二是配齊各類生活便民設施，為司機提供免費住宿、洗漱服務，方便司機臨時駐點休息?！庇嘘P執(zhí)法人員介紹。截至目前，三大隊已為司機提供愛心用餐100余份。

這是寧波交通運輸執(zhí)法部門以“楓橋精神”為引領，暢通民情民意感知渠道，面對面聽取意見建議，深入了解企業(yè)群眾的急難愁盼問題，做到寓服務于執(zhí)法，在辦案大廳、超限檢測站等場所提供便民服務的創(chuàng)新實踐。

聚焦人民群眾關注的熱點問題和從業(yè)人員急難愁盼問題，聚心紓困解難，做足服務為民“成色”，打造滿意交通是寧波交通運輸部門堅持不懈追求的出發(fā)點和落腳點。

推動便民服務。寧波交通運輸執(zhí)法部門進一步完善基層站所便民窗口和利民設施，落實便民舉措，強化志愿服務，提升精細化管理、服務水平；積極推廣“一鍵辦、異地辦、自助辦、掌上辦”等便民執(zhí)法應用方式，推動執(zhí)法增值服務理念入細入微。此外，還構建了“首問受理+移交轉辦+跟蹤回訪”全流程、閉環(huán)式管理機制，推動與群眾相關的事件、群眾關心的問題件件有著落、事事有回應。

海曙五中隊進校園為師生送去“法治大禮包”。

圍繞涉企服務，寧波交通運輸執(zhí)法部門開展涉企合規(guī)服務，編制合規(guī)指導清單，組織入企走訪調研、傾聽意見建議，推動落實交通運輸行政執(zhí)法“三書同達”，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。做好民呼我應，企業(yè)群眾有所盼、交通執(zhí)法必有所動，如針對群眾反映強烈的“網(wǎng)約車不合規(guī)”問題，全市累計立案網(wǎng)約車平臺案件714件，同比增長121%。

融合“執(zhí)法+服務”。寧海梅林中隊針對轄區(qū)外來人員集中、汽車4S店多、信訪投訴高發(fā)的實際情況，探索“互聯(lián)網(wǎng)+調處”工作模式；針對轄區(qū)內(nèi)大型電廠和本地上市企業(yè)轉運需求，以及碼頭作業(yè)等行業(yè)糾紛，推行“船小二”船員服務工作法。海曙五中隊針對轄區(qū)企業(yè)普遍存在的小、散、弱的特點，以及“維修監(jiān)管難”“執(zhí)法聯(lián)動難”“群眾辦事難”問題，通過屬地、綜合執(zhí)法、交通、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)同聯(lián)動破“三難”。

聚焦行業(yè)治理難點、堵點，全市交通運輸執(zhí)法部門創(chuàng)新思路、優(yōu)化機制，推動基層執(zhí)法站所從行業(yè)基層“末梢”轉向治理“前哨”，不斷拓展普法教育、矛盾調解、便民服務、風險管控、協(xié)同監(jiān)管、秩序維護等功能，持續(xù)在深度融合上下功夫，在共建共治上求實效，有效服務民生，保障行業(yè)高質量發(fā)展。

寧海梅林中隊開展“三個一”服務。

打造品牌，引領構建特色矩陣

“我們積極探索實踐新時代‘楓橋經(jīng)驗’，通過暢通渠道、協(xié)同處理、跟蹤回訪、搭建平臺‘四步走’，有效提升服務質效?！睂幒Ｃ妨种嘘犼犻L何云曉說。

寧海梅林中隊下轄強蛟、大佳何、橋頭胡、梅林4個鎮(zhèn)（街道），擁有寧?？h最大的5萬噸級碼頭、最大的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。針對轄區(qū)內(nèi)大型電廠和本地上市企業(yè)轉運需求，以及碼頭作業(yè)糾紛，該中隊執(zhí)法人員積極推行“船小二”船員服務工作法。創(chuàng)新“固定服務站+流動服務隊”工作模式，組建“交通之家”服務驛站，成立“梅林爭鋒”服務小分隊，推出“船員說事”“海上夜談”等議事載體，協(xié)助解決涉及船員切身利益的大事、小事。服務小分隊接警后，第一時間對接船方、碼頭方及相關部門，共同協(xié)商解決問題。問題解決后，一周內(nèi)進行跟蹤回訪，收集反饋意見以改進服務。搭建行業(yè)溝通平臺，定期開展會商會談，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“調處到船頭，化解到碼頭，服務到人頭”。截至目前，小分隊已開展上門服務35次，幫助13家企業(yè)解決行業(yè)糾紛67件，實現(xiàn)了“小事不下船，大事不出港、矛盾不上交”。

牢牢把握品牌效應是“楓橋式”基層執(zhí)法站所建設的導向。市交通運輸局印發(fā)了《寧波市交通運輸新時代“楓橋式”基層站所創(chuàng)建工作方案》，在“法潤交通·法護先鋒”法治品牌牽引下，寧波交通運輸執(zhí)法部門融合新時代“楓橋式”理念、內(nèi)涵和載體，構建特色品牌矩陣，精心打造11個特色品牌，包括“楓·甬爭先”、陸飛工作室、“乘楓破浪·一路曙光”、“法護交通·梅林爭鋒”等執(zhí)法服務、法治調解品牌，進一步弘揚了黨建文化、清廉文化和“楓橋”文化。

海曙五中隊上門指導企業(yè)。

區(qū)（縣、市）“各展所長”，培育“執(zhí)法+服務”“行業(yè)+地域”雙特色品牌。其中，北侖春曉中隊創(chuàng)設“春楓”紓困解難法治品牌，支撐春楓志愿服務隊開展黨建、矛盾調解、普法宣傳等各項活動。寧海梅林中隊圍繞“法護交通·梅林爭鋒”服務品牌，構建“三個一”（1個調解室+1個云平臺+1個工作法）服務體系。海曙五中隊以“乘楓破浪·一路曙光”品牌為引領，推進品牌與執(zhí)法業(yè)務、民生服務深入融合，打造“曙光工作室”“曙說普法團”“微楓服務隊”“清楓監(jiān)督崗”“紅色楓橋驛站”子品牌。

“以矛盾風險化解為核心目標，通過品牌引領構建特色矩陣，加強涉企指導服務，綜合運用指導清單、合規(guī)整改、信用修復、法治體檢等方式，推動企業(yè)合規(guī)從‘事后整改’向‘全程防控’轉變?！笔薪煌ㄟ\輸行政執(zhí)法隊有關負責人介紹。

下一步，寧波交通運輸部門將持續(xù)推動各區(qū)（縣、市）構建具有交通地域辨識度的“一地一品牌”“一所一特色”品牌矩陣，通過資源共享、矩陣鏈接等方式，提升品牌形象，形成品牌效應。

北侖春曉中隊開展政策宣講。

數(shù)字賦能，提升辦案質效

今年，我市交通運輸執(zhí)法部門對基層執(zhí)法站所軟硬件再升級，全市基層執(zhí)法站所投入近110萬元完成硬件提升，累計添置便民窗口、利民設施41個。謀劃設立新時代交通法治服務站，著力打造“立法聯(lián)絡、合規(guī)指導、法律服務、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳、行業(yè)會商會客”六位一體服務功能的交通法治服務陣地。

此外，不斷在數(shù)字執(zhí)法場景中融入“楓橋元素”，以高效精準規(guī)范的數(shù)字化執(zhí)法辦案，實現(xiàn)企業(yè)群眾處理違法的便利。推動數(shù)智遠程執(zhí)法辦案模式全市域全領域覆蓋，不斷拓展非現(xiàn)場執(zhí)法領域，探索創(chuàng)新應用場景，推廣使用“一鍵辦”“掌上辦”“自助辦”“異地辦”等應用程序，有效提升辦案質效。

市交通運輸行政執(zhí)法隊三大隊、海曙五中隊通過數(shù)智分析系統(tǒng)，強化高速出入口違法車輛的預警分析，確定違法車輛高頻通行的出入口、通行時段等信息，組織人員開展布控，及時查處違法車輛。北侖春曉中隊大力推行5G布控球等智能裝備，提升交通違法行為查處效率。寧海梅林中隊在維修等高頻投訴領域探索“互聯(lián)網(wǎng)+調處”模式，在異地投訴等多種場景下開展線上可視化視頻調解，已成功化解矛盾糾紛10余件，取得了較好的社會效果。

同時，寧波交通運輸執(zhí)法部門探索構建智治格局，建立基層治理研判、指揮、協(xié)同、監(jiān)督、保障等智治機制，探索小程序、小平臺“智治+”場景，推動實現(xiàn)交通基層問題一屏匯聚、分類解題、“一體化”治理新模式，切實提升基層執(zhí)法數(shù)字化水平。

近日，在浙江省交通運輸廳主辦的省級“楓橋式”基層執(zhí)法站所試點創(chuàng)建路演預演活動中，市交通運輸行政執(zhí)法隊三大隊、北侖春曉中隊、寧海梅林中隊和海曙五中隊4個站所入圍初選，入圍數(shù)量在全省名列前茅。

“下一步，我們將持續(xù)補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，進一步加強全市交通運輸基層執(zhí)法站所基礎建設，實現(xiàn)高水平的規(guī)范化目標。同時，提煉典型經(jīng)驗做法，著力創(chuàng)成一批規(guī)范高效、陽光暖心、勤政廉潔、人民滿意的‘楓橋式’基層站所及數(shù)智執(zhí)法、個性化普法、行政爭議化解和矛盾調解、合規(guī)服務等多項‘小切口’的應用場景、工作方法和典型案例，為全國全省提供更多交通運輸基層執(zhí)法‘寧波經(jīng)驗’‘寧波樣板’?！笔薪煌ㄟ\輸局相關負責人說。