2022年以來，作為全省僅有的2家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)全國試點縣之一，江蘇省江陰市始終堅持水利改革部署要求，按照空間均衡、系統(tǒng)治理原則，鋪陳開“一核、兩片、多點”的水系空間格局和水生態(tài)安全格局，逐步打造起水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)、安全的現(xiàn)代河網(wǎng)水系。
全面摸清底數(shù) 明確建設(shè)目標(biāo)
該市首先優(yōu)選整治區(qū)域。堅持“問題嚴(yán)重、治理緊迫、條件可行、示范帶動”的工作推進思路，多措并舉厘清全市域需治理的農(nóng)村水系現(xiàn)狀基礎(chǔ)，選取青陽鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全境237.3平方公里作為示范治理區(qū)域，統(tǒng)籌推進、重點突破，著力打造長三角地區(qū)水美鄉(xiāng)村建設(shè)樣板，為霞客灣科學(xué)城建設(shè)留白存青。
同時，聚焦規(guī)劃引領(lǐng)。邀請專業(yè)設(shè)計院對示范治理區(qū)域水系進行全面勘察、科學(xué)規(guī)劃，確保方案既能滿足城市防洪排澇、水系連通及暢流活水要求，又能與霞客灣區(qū)域總體規(guī)劃高度契合，通過評估最終遴選30條河道開展綜合整治，系統(tǒng)打造6個水美鄉(xiāng)村，惠及52個行政村、31.1萬群眾，防洪、排澇及供水受益面積達15.9萬畝。加快工程推進。主動“跑部進省”爭資金，獲得中央專項撥款，為項目建設(shè)提供有效財力保障。強化人員管理，高標(biāo)準(zhǔn)組建項目班子，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、技術(shù)精湛的水利站技術(shù)人員擔(dān)任項目法人。規(guī)范化招投標(biāo)流程，合理劃分工程施工標(biāo)段，確定施工、監(jiān)理、檢測單位。
因地制宜整治 打造精品工程
突出“一核”，構(gòu)建霞客灣生態(tài)濕地。著力解決市域南部水系廣而不暢、大而不美等問題，全面貫通湖莊北蕩、永倉港、璜塘河等河湖水系，拆除塘埂28.7萬立方米，新建閘站1座，形成自由水面2878畝，配套新建1處休閑廣場、2處親水平臺、5.8公里環(huán)湖步道，整體與徐霞客故居、徐霞客旅游博覽園等多個景點連通，建成集生態(tài)、旅游、休閑、防洪、水環(huán)境等綜合功能于一體的生態(tài)濕地。
暢通“兩片”，打造南片美麗河湖。一體推進農(nóng)村骨干水系生態(tài)綜合治理，同步開展30條河道綜合整治，水下工程突出水系連通、清淤疏浚等，共綜合治理河道50.9公里，治理片區(qū)防洪、排澇達標(biāo)率達100%;水上工程著重岸坡綠化及生態(tài)護岸建設(shè)，生態(tài)護岸占比80%以上，綠化覆蓋率90%以上。
串連“多點”，建設(shè)樣板水美鄉(xiāng)村。充分挖掘片區(qū)自然稟賦，在以河為線、串景成片上做文章，加強凝練“游圣”故里水文化元素，塑造特色水系景觀和鄉(xiāng)村景觀。以打造6個自然村房前屋后河塘溝渠為重點，采用截污導(dǎo)流、清淤疏浚、漂浮物打撈、活水引入、種植可凈化濱水植物等綜合措施，全面消除村莊黑臭水體，示范治理水面面積9.9萬平方米，治理岸線長，達5.4公里。同步開展家前屋后環(huán)境綜合整治，加快自然村房屋面貌出新，充分彰顯江南水鄉(xiāng)自然之美、生態(tài)河湖之美、人文水韻之美。
明確管護標(biāo)準(zhǔn) 實現(xiàn)長制久清
建立管護長效機制。出臺《江陰市河道管理實施細則》，明確“水流暢通、水面干凈、岸坡整潔、管理有序”河湖整治基本標(biāo)準(zhǔn)，明確市級河道由市級水行政主管部門負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)村級河道由相關(guān)板塊負(fù)責(zé)，水美鄉(xiāng)村由相關(guān)自然村負(fù)責(zé)。積極探索“管養(yǎng)分離”，推行河道、道路、綠化、垃圾、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護模式，全力打造河道管護示范點。
加強日常督查檢查。加強日常巡查力度，用好河長制和“紅黑榜”制度，實施河湖問題交辦工作機制，強化問題整改跟蹤、驗收和考評。優(yōu)化《江陰市美麗河湖行動考核細則》，將美麗河湖建設(shè)成效與財政資金獎罰相掛鉤，在全市形成爭先比優(yōu)、對標(biāo)先進的良好氛圍。
加大宣傳推廣力度。以“世界水日”“中國水周”等時間節(jié)點為契機，開展美麗河湖主題攝影、繪畫比賽等專題活動，進一步增強群眾惜水、愛水、護水意識。依托“水利江陰”“最江陰”等新媒體平臺，宣傳河湖治理、美麗河湖建設(shè)等工程進度，展示工作實績和成效，努力構(gòu)建全民參與河湖治理新格局。
下一步，江陰市水利局將結(jié)合新時代水利現(xiàn)代化新要求，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣項目，全力打造“暢通江湖、山水田園、生態(tài)富民”的特色水美江南，為全省乃至全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)積累經(jīng)驗、樹立樣板。
(蔣菁華)
