浙江在線11月7日訊(記者 周詠南)會稽山脈西麓，楓橋鎮(zhèn)——紹興市諸暨市的千年古鎮(zhèn)，最負盛名的莫過于起源于此地的“楓橋經(jīng)驗”。

　　20世紀60年代初，楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”。1963年11月，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。

　　“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，從此成為全國政法戰(zhàn)線的一面旗幟，更是成為廣大黨員干部貫徹落實黨的群眾路線的好辦法，成為中國式基層社會治理的重大經(jīng)驗。

　　作為習近平同志在浙江工作時的隨行記者，我曾跟隨他到楓橋調(diào)研，聆聽他對“楓橋經(jīng)驗”的深刻詮釋。這些話極大提升了我對“楓橋經(jīng)驗”的認識。

　　其后，習近平總書記不斷為新時代“楓橋經(jīng)驗”賦予新使命，融入新的意義和內(nèi)涵。

　　11月6日上午，習近平總書記在北京人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表時，勉勵他們再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，為推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。

　　每每學習，我總是回想起習近平同志在楓橋的點點滴滴，那是高瞻遠矚的戰(zhàn)略謀劃，更是永葆初心的為民情懷。

　　胸懷大格局，讓老典型與時俱進

　　秋日，楓溪江畔，再話楓橋!

　　2023年9月20日——在新時代“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展史上注定是個重要的日子。

　　當天下午，在浙江紹興考察的習近平總書記，來到楓橋經(jīng)驗陳列館，重溫“楓橋經(jīng)驗”誕生演進歷程，了解新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展情況。

　　置身于熟悉的千年古鎮(zhèn)，一切都記憶猶新，了然于心。習近平總書記回憶說：“浙江根據(jù)黨中央精神和這里的實際情況，賦予‘楓橋經(jīng)驗’新的時代內(nèi)涵，探索依靠人民群眾正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的方法?！?/p>

　　今年，恰逢毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年、習近平同志指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年，也是貫徹落實黨的二十大提出的“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”重大部署的開局之年。

　　在特殊的日子，習近平總書記再次來到楓橋，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”指明了方向、提供了遵循。算起來，這是習近平同志第三次來到楓橋。

　　偉大思想與優(yōu)秀經(jīng)驗總是相得益彰，在碰撞中升華，歷久彌新。

　　在浙江工作期間，習近平同志數(shù)十次提及創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。到黨中央工作后，習近平總書記始終高度重視“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新發(fā)展。

　　時針回撥到2003年，時任浙江省委書記的習近平同志曾兩次來到楓橋調(diào)研。

　　當年5月30日，習近平同志著眼應對和解決經(jīng)濟快速發(fā)展和社會大轉(zhuǎn)型帶來的新情況、新問題，帶著思考來到楓橋。同年11月25日上午，他再次來到楓橋派出所、楓橋鎮(zhèn)綜治中心等地，親切地和現(xiàn)場民警、工作人員一一握手，并詢問他們調(diào)解、綜治等工作情況。這一次他語重心長地叮囑大家要把楓橋經(jīng)驗繼承好，創(chuàng)新好，發(fā)展好。

　　在紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”40周年暨創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”大會上，習近平同志明確要求，充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。

　　格局與視野決定著工作推進的成效。在調(diào)研過程、大會現(xiàn)場，一次次聆聽習近平同志的話，我深刻感受到，當時，習近平同志是把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”放在平安建設、法治建設的大格局中去研究謀劃和推進的。

　　這是基于整個浙江發(fā)展的偉大判斷，這是源于扎實調(diào)研的果斷決定。20年前，浙江正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、社會變革的關(guān)鍵時期，深受“先天的不足”“成長的煩惱”“轉(zhuǎn)型的陣痛”困擾。

　　經(jīng)濟增長“弓張弦滿”，社會治安、公共安全等問題隨之凸顯，而群眾預期越來越高。

　　有社會，肯定有矛盾，但如何不激化、不擴大?習近平同志來到浙江工作伊始，就開展密集的調(diào)研，尋求破解之道。

　　在調(diào)研中，習近平同志敏銳地意識到，這個在基層創(chuàng)新和發(fā)展了幾十年的“楓橋經(jīng)驗”，正是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的一個好經(jīng)驗，既促進了改革，推進了發(fā)展，也確保了穩(wěn)定。

　　在化解基層矛盾、構(gòu)建和諧社會上，習近平同志不僅提出了明確要求，更是給出方法、指明方向。

　　建設“平安浙江”、建設“法治浙江”等一系列事關(guān)全局、著眼長遠的決策部署接續(xù)出臺，“楓橋經(jīng)驗”肩負起新的、更加重要的使命。

　　2004年1月29日，習近平同志在省委理論學習中心組學習會上，首次明確提出“平安浙江”建設。同年5月，在習近平同志的倡導下，省委全會作出了建設“平安浙江”的決定，把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為平安建設的總抓手，成為深入實施“八八戰(zhàn)略”的重要保證。

　　習近平同志賦予了“楓橋經(jīng)驗”新的時代內(nèi)涵。在他親自推動和謀劃下，“楓橋經(jīng)驗”在推動浙江基層社會治理的實踐中煥發(fā)出旺盛的生命力。

　　偉大的思想源自于實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的良性互動。

　　習近平同志深謀遠慮地認為，必須從更寬的視野、以更大的力度、在更深的層次上，推進社會主義法治建設，以法治引領和保障浙江改革發(fā)展。

　　2006年4月26日，省委十一屆十次全體(擴大)會議審議通過《中共浙江省委關(guān)于建設“法治浙江”的決定》，開啟了法治中國建設在省域?qū)用娴膶嵺`探索。

　　法治建設，根在基層，重在全社會。法治社會，是維護社會和諧的治本之道。

　　從此，總結(jié)、推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”與謀劃、推進社會主義“法治浙江”建設緊緊地結(jié)合起來。

　　“楓橋經(jīng)驗”的基因，深深嵌入“平安浙江”“法治浙江”建設，在新的形勢下不斷解決新的問題。

　　始終干在實處、走在前列、勇立潮頭的浙江，沒有辜負這份囑托和期待。

　　黨的十八大以來，浙江深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，抓住新時代“楓橋經(jīng)驗”“群眾唱主角、干部來引導、德法加智治、有事當?shù)亓恕钡膶嵺`特征，切實把“楓橋經(jīng)驗”核心精髓融入社會治理各方面全過程，探索形成了一大批根植基層實際的新典型、新做法。

　　“楓橋經(jīng)驗”在新時代偉大實踐中豐富發(fā)展，更加強調(diào)黨的領導、更加彰顯法治思維，也越來越深入地融入“平安中國”“法治中國”建設的進程中。

　　從“一地之計”到“一國之策”，“楓橋經(jīng)驗”的蓬勃生命力來自哪里?關(guān)鍵正是它適應新時代要求，來自實踐，與時俱進，不斷創(chuàng)新，煥發(fā)活力。

　　無論怎么變，服務群眾的宗旨不能變

　　“天下順治在民富，天下和靜在民樂?！?/p>

　　平安，是千百年來，中國百姓孜孜以求的追求和期待。

　　正確處理人民內(nèi)部矛盾，這里有中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化——禮讓、仁義，還有我們共產(chǎn)黨人的馬克思主義。

　　“楓橋經(jīng)驗”，蘊含著“以人為本”的中國傳統(tǒng)智慧，彰顯了中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的發(fā)展思想。

　　9月20日下午，楓橋經(jīng)驗陳列館。習近平總書記饒有興致地一邊走，一邊重溫“楓橋經(jīng)驗”的誕生、演進、發(fā)展……總書記深刻指出：“這里面有我們黨處理問題、化解矛盾的政策策略，就是要走群眾路線，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>

　　陳列館內(nèi)，一塊題為“群眾心目中的新時代‘楓橋經(jīng)驗’”的大展板，引起總書記的注意。

　　“人民滿意是一條走不完的路”“‘楓橋經(jīng)驗’是一本讀不完的書”“平安創(chuàng)建肩并肩、難事共解手拉手、服務共享心連心”……字字句句都是對總書記“為民情懷”的最好回應。

　　記憶中，習近平同志曾一再向浙江的領導干部強調(diào)，要始終把握住“楓橋經(jīng)驗”的核心，就是努力減少矛盾，矛盾產(chǎn)生了以后要及時化解，無論“楓橋經(jīng)驗”的形式和具體內(nèi)容隨著時代怎么改變，這種服務群眾的宗旨永遠不能變。

　　習近平同志在浙江工作期間，無論是持續(xù)總結(jié)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，還是來到浦江縣下訪接訪群眾，率先垂范開創(chuàng)省級領導干部下訪接訪的先河，或是之后連續(xù)3年先后到臨安、德清、衢江下訪……自下而上與自上而下雙向結(jié)合的基層治理新路徑，一樣走的是新時代群眾路線，一樣的目標都是為了就地化解矛盾糾紛、維護群眾利益，增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　江山就是人民，人民就是江山。從浙江到中央，從“來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案”，到“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，是一脈相承的“人民主體”思想，是總書記始終未變的人民情懷。

　　記得2020年3月，習近平總書記在安吉縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心考察時，同樣提到了“楓橋經(jīng)驗”：把黨員、干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要未雨綢繆，繼續(xù)推廣“楓橋經(jīng)驗”，及時防范化解可能出現(xiàn)的各類矛盾風險……

　　熟悉的身影，親切的叮囑。在浙江干部群眾心中，習近平總書記就是新時代“楓橋經(jīng)驗”的偉大推動者、引領者。

　　黨的十八大以來，習近平總書記經(jīng)常在不同的會議和場合提到“楓橋經(jīng)驗”這棵常青樹，作出一系列重要論述，深化提升“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵。一字一句，緊緊圍繞著兩個字：人民!

　　2013年10月，在紀念“楓橋經(jīng)驗”50周年大會前夕，習近平總書記作出重要指示——

　　“各級黨委和政府要充分認識‘楓橋經(jīng)驗’的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風，適應時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好?！?/p>

　　2019年1月，在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記強調(diào)，要推進社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，健全平安建設社會協(xié)同機制，從源頭上提升維護社會穩(wěn)定能力和水平。

　　2020年9月，在基層代表座談會上，習近平總書記說，要加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，強化網(wǎng)格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定。

　　……

　　人民至上，永遠是“楓橋經(jīng)驗”的根本立場、價值取向。習近平總書記如此重視“楓橋經(jīng)驗”，一切根源，正是在于他心中時時刻刻想著人民。

　　從浙江到全國，助推社會治理現(xiàn)代化

　　平安，根基在基層。

　　發(fā)端于基層，創(chuàng)新在基層。新時代“楓橋經(jīng)驗”核心精髓融入社會治理各方面全過程，是中國特色的基層治理經(jīng)驗。

　　這些年來，浙江各地循著法治軌道，堅持自治為基、德法相輔，迭代發(fā)展出“村民說事”、“民主懇談”、“村務監(jiān)督”、“鄉(xiāng)賢參事”、“道德評判”、民主協(xié)商“四議”法等群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的自治載體，在基層創(chuàng)新實踐全過程人民民主，把黨的群眾路線貫穿基層社會治理各領域全過程。

　　“一域治理”到“治國安邦”，“楓橋經(jīng)驗”深深扎根浙江大地，又開枝散葉，在中國大地的每個角落因地制宜，生長出更多好經(jīng)驗、好做法。

　　走在楓橋經(jīng)驗陳列館二樓，一條長廊，展示的是新時代“楓橋經(jīng)驗”走向全國各地，創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐：

　　遼寧沈陽牡丹社區(qū)的“三零”工作法，福建明溪縣“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法，四川成都武侯區(qū)的小區(qū)物業(yè)矛盾“信托制”解紛工作法……

　　習近平總書記在各地考察時，頻頻提及和推介新時代“楓橋經(jīng)驗”。今年8月，習近平總書記聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設兵團工作匯報時再次強調(diào)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把準群眾訴求，及時解決基層群眾的困難和矛盾。

　　中國式現(xiàn)代化離不開社會治理的現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，是推進中國式社會治理現(xiàn)代化的制勝法寶。

　　從鄉(xiāng)村“走”進了城市，從陸地“漂”到了海上，從線下“擴”到了網(wǎng)上，從社會治安領域拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域，新時代“楓橋經(jīng)驗”已成為“中國之治”的一張金名片。

　　翻開新中國成立以來第一個關(guān)于法治中國建設的專門規(guī)劃——中共中央印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃(2020—2025年)》，“積極引導人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”，赫然列入其中。

　　新時代“楓橋經(jīng)驗”，寫入《中共中央 國務院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》等重要文件，寫入《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《為人民謀幸福：新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展70年》白皮書。

　　“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”，寫入黨的第三個歷史決議和黨的二十大報告。

　　……

　　實踐是檢驗真理的唯一標準。貫穿于“法治浙江”“平安浙江”建設始終的“楓橋經(jīng)驗”，在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，成為由基層社會治理的地方樣本上升為黨領導人民推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。

　　新時代“楓橋經(jīng)驗”，是馬克思主義理論與中國基層治理實踐相結(jié)合的璀璨結(jié)晶，是習近平法治思想在基層治理領域的生動運用和實踐，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

　　積極回應群眾新期待，廣泛吸納民間智慧，深入推進基層治理創(chuàng)新……我們看到，新時代“楓橋經(jīng)驗”在打造共建共治共享的社會治理新格局中行穩(wěn)致遠；我們看到，“中國之治”的顯著優(yōu)勢和獨特魅力。

　　擦亮“金名片”、發(fā)揚“傳家寶”、用好“活教材”，相信在下一個甲子，不斷發(fā)展創(chuàng)新的“楓橋經(jīng)驗”歷經(jīng)時光磨礪和實踐檢驗，依然會在中國大地光芒四射。