近日，江蘇省連云港市灌南縣人大代表、鐘山碼頭家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人張平提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的建議”，被縣人大常委會(huì)《代表建言》刊發(fā)，直報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)并獲批示，其個(gè)人履職被加了10分?！俺碎_會(huì)期間和閉會(huì)期間的規(guī)定動(dòng)作外，還有加分項(xiàng)，讓我們履職更有積極性?！笨h人大代表吳安紅說。今年一季度，吳安紅因在“碼上找代表”應(yīng)用平臺(tái)上接待辦理群眾訴求較多，并率先在企業(yè)界人大代表中“亮身份、進(jìn)網(wǎng)格”，個(gè)人履職加了5分。

灌南縣人大組織人大代表參觀人大代表聯(lián)絡(luò)站

　　“牢記囑托感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，灌南縣人大常委會(huì)通過完善代表履職積分評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步細(xì)化代表履職量化的標(biāo)準(zhǔn)，豐富履職評(píng)價(jià)的內(nèi)容，變代表履職“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，全縣274名縣人大代表管理有據(jù)可依、有章可循，履職活力得到持續(xù)激發(fā)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　“目前，基層人大普遍存在代表‘入口關(guān)’把得嚴(yán)，‘履職關(guān)’缺乏有效管理手段，代表當(dāng)選前和履職中形成不對(duì)等的約束情況。”灌南縣人大常委會(huì)人代聯(lián)委主任李保中介紹。

　　為充分破解代表管理難題，灌南縣人大創(chuàng)新出臺(tái)《灌南縣人民代表大會(huì)代表履職管理暫行辦法》，把代表的履職項(xiàng)目設(shè)置為代表大會(huì)期間履職情況、閉會(huì)期間履職情況和加分項(xiàng)情況3大模塊，從出席會(huì)議、審議發(fā)言、提出議案建議、履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加小組活動(dòng)、進(jìn)家站聯(lián)系選民群眾、參加人大組織的履職活動(dòng)、向選民述職、提供招商信息并簽約等16個(gè)方面明確代表履職的形式和內(nèi)容，設(shè)置履職分?jǐn)?shù)，激勵(lì)代表更好地知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。同時(shí)，還列出“負(fù)面清單”和減分項(xiàng)，全面提高代表自我約束力和履職主動(dòng)性。

灌南縣人大常委會(huì)組成人員定期接待代表群眾

　　“代表履職管理暫行辦法實(shí)施后，無論是會(huì)議還是閉會(huì)期間，代表給我們單位提出的意見建議，跟以往相比，明顯質(zhì)量更高、針對(duì)性更強(qiáng)，確實(shí)給我們的工作起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用?！笨h行政審批局局長吳宏濤說。

　　今年年初，針對(duì)群眾反應(yīng)較多的營商環(huán)境優(yōu)化的問題，代表王林在縣第十五屆人大二次會(huì)議上提出了“關(guān)于持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境的建議”。灌南縣行政審批局、縣營商辦積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)于招工難、融資難等訴求，全面推行“綜合查一次”制度，大力推進(jìn)幫辦代辦“全流程”、項(xiàng)目審批“容缺辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等舉措，今年上半年，灌南縣在全市檢查考核中，營商環(huán)境9項(xiàng)指標(biāo)中有5項(xiàng)指標(biāo)得分高于去年，經(jīng)回訪企業(yè)家和群眾代表，獲得感和滿意度均有較大幅度提升。

　　為全面激發(fā)全縣四級(jí)人大代表的履職活力和動(dòng)力，灌南縣人大還強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)每位代表的積分多少確定優(yōu)秀、良好、一般和差等次，并將積分及排名情況按季度通過“灌南人大代表云家”平臺(tái)動(dòng)態(tài)反映、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、同步公示。對(duì)當(dāng)年評(píng)價(jià)為差等次或者一年內(nèi)未參加聯(lián)系選民群眾活動(dòng)、無特殊原因不向選區(qū)選民報(bào)告履職等情況的，由縣人大常委會(huì)進(jìn)行約談，連續(xù)兩年被書面提醒或經(jīng)約談仍不改正的，由縣人大常委會(huì)會(huì)同相關(guān)部門勸辭其代表職務(wù)，切實(shí)提升了代表履職監(jiān)督的精準(zhǔn)度和即時(shí)性，真正實(shí)現(xiàn)了考評(píng)上線、責(zé)任上肩的目的。

　　新的履職管理辦法實(shí)施以來，灌南縣四級(jí)人大代表共參加“服務(wù)招商當(dāng)先鋒”“灌南無難事?法治助營商”“碧水藍(lán)天?綠色行”等主題實(shí)踐活動(dòng)820余人次，征集意見建議270余條。在“助力招商引資 服務(wù)灌南發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)人大代表累計(jì)提供各類招商信息140余條，招引項(xiàng)目2個(gè)。廣大代表結(jié)合“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，共提出有價(jià)值的代表議案建議140余條，在全縣范圍內(nèi)形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　“下一步，我們將不斷健全完善代表履職管理的長效機(jī)制，通過積分+清單+排名，更有效激發(fā)代表履職動(dòng)能，以代表高質(zhì)量履職充分踐行全過程人民民主?！惫嗄峡h人大常委會(huì)主任劉盾說。(胡馨月 孫蓀)