江蘇邳州是一座善治之城，它在創(chuàng)新社會(huì)治理的道路上從未止步：構(gòu)建“紅物業(yè)”“微網(wǎng)格”等微治理品牌，織密民生保障網(wǎng)，讓“民生”跟著“民聲”走，一個(gè)奮進(jìn)在新征程上的“善治”邳州正在闊步走來(lái)。
紅色領(lǐng)航基層善治
治國(guó)安邦，重在基層。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一直以來(lái)，邳州將黨建引領(lǐng)作為撬動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的“核心加速器”，這已成為廣大黨員干部的廣泛共識(shí)。
不久前召開的邳州市“弘揚(yáng)王杰精神 踐行三問(wèn)四有”拼狀態(tài)比實(shí)績(jī)推進(jìn)大會(huì)上，下發(fā)了《2023年全市黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)工作突破行動(dòng)方案》，明確黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)施路徑等內(nèi)容。邳州市委十四屆四次全會(huì)也明確指出，要強(qiáng)化街道、社區(qū)(小區(qū))、物業(yè)公司三方聯(lián)動(dòng)，推行雙向進(jìn)入、交叉任職，創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)紅物業(yè)”示范項(xiàng)目。
近日，在邳州市運(yùn)河街道民主社區(qū)打造的康養(yǎng)中心施工現(xiàn)場(chǎng)看到，多名工人在進(jìn)行場(chǎng)地外圍土地平整。據(jù)介紹，該康養(yǎng)中心由社區(qū)與小區(qū)物業(yè)聯(lián)建，集中央廚房、休閑娛樂(lè)、健康護(hù)理為一體，將在今年重陽(yáng)節(jié)前建成并投入使用。民主社區(qū)黨總支書記袁國(guó)翔介紹：“社區(qū)有2000戶居民，其中60歲以上老人占15%。我們打破傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，多方位豐富老人生活，讓他們真正實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)?！?/p>
民主社區(qū)康養(yǎng)中心是以黨建引領(lǐng)紅色服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是運(yùn)河街道創(chuàng)新社會(huì)治理的有益探索。近年來(lái)，運(yùn)河街道通過(guò)黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)、基層社會(huì)治理深度融合，讓物業(yè)服務(wù)更有溫度、小區(qū)管理更有活力。運(yùn)河街道黨工委副書記郭大振介紹：“運(yùn)河街道有27個(gè)社區(qū)，通過(guò)全域推進(jìn)‘985’服務(wù)，結(jié)合紅色物業(yè)三年提升行動(dòng)，目前紅色物業(yè)包括小區(qū)黨組織已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。通過(guò)解決百姓身邊的事，提升社區(qū)群眾獲得感、幸福感?！?/p>
邳州市還放大“紅物業(yè)”效應(yīng)，開展物業(yè)服務(wù)量化考核，培育一批“紅色物業(yè)”示范項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用。市委組織部信息管理中心主任賈華亮表示：“我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)基層黨組織政治功能、組織功能、服務(wù)功能全面加強(qiáng)、整體提升；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)項(xiàng)目化攻堅(jiān)、針對(duì)性破題、創(chuàng)新性推動(dòng)，不斷提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理質(zhì)效?！?/p>
網(wǎng)格推動(dòng)基層善治
基層社會(huì)治理的“最后一公里”，事關(guān)群眾幸福感獲得感，需要凝聚各方合力，畫好共建共治共享“同心圓”。邳州市委十四屆四次全會(huì)提出，優(yōu)化巡防聯(lián)盟、微網(wǎng)格等模式，整合社工、網(wǎng)格員、志愿者等資源，實(shí)施社會(huì)治理安全“一碼通管”。
近日，邳州市東湖街道九鳳園社區(qū)678號(hào)社工高靜和同事來(lái)到東方名郡小區(qū)，走訪看望分散供養(yǎng)老人趙增超。據(jù)了解，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾、弱勢(shì)群體，東湖街道建立黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，每月上門4次提供服務(wù)。高靜說(shuō)：“看老人有什么需要幫助的，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，我覺(jué)得這份工作很有意義?！?/p>
為讓基層社會(huì)治理更加精細(xì)、精準(zhǔn)、高效，東湖街道將13個(gè)村(社區(qū))劃分成31個(gè)片區(qū)，把原有86個(gè)綜合網(wǎng)格細(xì)分為408個(gè)微網(wǎng)格，所有人員下沉一線，走訪入戶、化解矛盾、服務(wù)群眾，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格服務(wù)、全員參與”的基層社會(huì)治理模式。東湖街道黨工委政法委員、辦事處副主任王自勤表示：“我們將進(jìn)一步整合資源，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化治理，拓寬社會(huì)治理維度深度，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的基層社會(huì)治理體系。”
除了東湖街道，邳州各鎮(zhèn)也通過(guò)科學(xué)劃分微網(wǎng)格，將民生服務(wù)向“神經(jīng)末梢”延伸。蒜收時(shí)節(jié)，邳州市宿羊山鎮(zhèn)提升“大走訪大排查大化解大提升”專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)職能，為蒜農(nóng)、蒜客提供暖心服務(wù)；暑假期間，岔河鎮(zhèn)發(fā)揮“巡防聯(lián)盟”作用，守護(hù)學(xué)生暑期安全；燕子埠鎮(zhèn)依托蘇魯省界平安“巡防聯(lián)盟”，開創(chuàng)區(qū)域群防群治新格局……
聚焦民之所盼，邳州市還把5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融入其中，為基層社會(huì)治理裝上數(shù)字“引擎”。從理念到行動(dòng)，從嘗試到常態(tài)，邳州市基層社會(huì)治理逐步進(jìn)入新的發(fā)展階段：處置問(wèn)題速度更加高效、對(duì)接需求更加精準(zhǔn)、便民服務(wù)更加貼心……
積分激活基層善治
基層社會(huì)治理的主體是人，治理的對(duì)象也是人。做好基層社會(huì)治理，要激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，唱好“主角戲”。圍繞貫徹市委全會(huì)精神和《2023年全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作突破行動(dòng)方案》相關(guān)要求，邳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長(zhǎng)陳文松表示，我們將按照生態(tài)宜居美麗示范村標(biāo)準(zhǔn)，9月底前實(shí)現(xiàn)全市人居環(huán)境規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
為推動(dòng)“積分制”提質(zhì)擴(kuò)面、常態(tài)長(zhǎng)效，邳州市新河鎮(zhèn)結(jié)合“積分制”，開展“村莊清潔日”活動(dòng)；邳州市港上鎮(zhèn)推行“積分制”，開展各類活動(dòng)，匯聚鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)形成共建共治共享治理格局；邳州市陳樓鎮(zhèn)將“積分制”融入人居環(huán)境、公共空間治理等工作，構(gòu)建“1+3+N”的積分管理機(jī)制。
近日，在陳樓鎮(zhèn)陳樓村，村民鄭娟正在清理房前屋后的雜草。她說(shuō)：“我們打掃房前屋后和村莊環(huán)境衛(wèi)生，不僅美化了環(huán)境，還能賺到積分兌換物品，一舉兩得。”二季度以來(lái)，該鎮(zhèn)共開展積分活動(dòng)88次，黨員群眾累計(jì)參加500余人次。陳樓鎮(zhèn)組織委員張嬌表示：“將全市重點(diǎn)工作與推行‘積分制’相結(jié)合，引導(dǎo)轄區(qū)黨員群眾共同參與、改善村莊環(huán)境，真正做到為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。”
實(shí)踐證明，邳州創(chuàng)新實(shí)施“積分制”，為基層社會(huì)治理注入了“源頭活水”，群眾之間“賺積分”“比積分”熱情高漲，互幫互助、志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，鄉(xiāng)村煥發(fā)出文明新氣象。
云程發(fā)軔，萬(wàn)里可期。利民之路，雖遠(yuǎn)必達(dá)。為民服務(wù)的清單很長(zhǎng)，但基層社會(huì)治理的初衷始終未變。集眾智、匯眾力，如今，一幅幅基層社會(huì)治理新畫卷正在邳州大地上徐徐展開。
