日前，浙江高規(guī)格召開首次高等教育強(qiáng)省暨高水平大學(xué)建設(shè)工作推進(jìn)會。
今年以來，浙江在高等教育領(lǐng)域頻頻發(fā)力。今年初省委“新春第一會”已提出大力實施“雙一流196工程”。此次會議標(biāo)志著浙江吹響新一輪高教強(qiáng)省建設(shè)的沖鋒號。
這場會議透露的信號，對浙江高校未來發(fā)展將有哪些影響?
發(fā)力高水平大學(xué)建設(shè)
相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的亮眼成績和一些兄弟省市的高教實力，高等教育短板是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省浙江多年的“隱痛”。
補(bǔ)齊高等教育短板，早已成為全省上下的共識。20年前，科教興省、人才強(qiáng)省就被納入“八八戰(zhàn)略”。2017年，省第十四次黨代會也部署實施高教強(qiáng)省戰(zhàn)略。
本次會議表明，已成為高校發(fā)展速度最快省份之一的浙江，將以超常規(guī)力度支持和推動高等教育新一輪高質(zhì)量發(fā)展。
原因有兩點。首先，加快推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)對浙江高水平推進(jìn)省域現(xiàn)代化、搶占未來發(fā)展制高點、促進(jìn)全體人民共同富裕等多個維度發(fā)展都有重大意義。其次，與浙江提出的“積極探索一所城市至少一所高水平大學(xué)建設(shè)模式”，以及高等教育在全省一體推進(jìn)教育、科技、人才強(qiáng)省建設(shè)中承擔(dān)的重要使命相比，浙江高等教育短板依然明顯。
會前省委、省政府出臺的《關(guān)于推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)的意見》《關(guān)于加快普通高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，點明了浙江此次打造高教強(qiáng)省的重要突破口——高水平大學(xué)建設(shè)。
能讓更多孩子在家門口上高水平大學(xué)，是浙江家長對浙江高等教育最大的期待。但去年GDP排名全國第四名的浙江，目前僅有3所高校入選國家“雙一流”高校建設(shè)名單，居全國第12名。而浙江23個入選“雙一流”建設(shè)名單的學(xué)科分布也不均衡，其中有21個落在浙江大學(xué)。
“出臺意見，就是為了明確高水平大學(xué)建設(shè)的奮斗目標(biāo)和實施路徑。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，省委組織部、省教育廳會同相關(guān)部門已廣泛聽取意見并研究制定了申報指南、資金管理辦法、績效評價辦法等9個配套文件，明確推進(jìn)工作時間表。會后，浙江即將啟動“一事一議”高校的申報遴選工作。
形成優(yōu)勢學(xué)科雁陣
據(jù)了解，兩個《意見》從近期(到2027年)、中期(到2035年)、遠(yuǎn)期(到2050年)三個階段規(guī)劃了浙江高教強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。例如，到2035年，浙江高等教育整體實力和水平要位居全國前列。
“浙江需要浙江大學(xué)這樣的航空母艦，但只有一艘航空母艦形成不了集群戰(zhàn)斗力?！币晃桓咝ｎI(lǐng)導(dǎo)分析，浙江不少省屬高校的整體實力不弱，但缺少一招制勝的高峰學(xué)科，沒有自己的鮮明優(yōu)勢特色。分別為高水平大學(xué)和普通高校量身定制文件，說明浙江要分類施策推動不同類型的高校在不同賽道爭創(chuàng)一流。
例如，“領(lǐng)頭雁”浙江大學(xué)不僅要自身從世界一流大學(xué)“行列”躋身世界一流大學(xué)“前列”，還要發(fā)揮更大的作用，通過校內(nèi)相關(guān)學(xué)院、學(xué)部對口幫扶省內(nèi)高校。
探索高起點建設(shè)“小而精”高水平大學(xué)，是浙江在高等教育強(qiáng)省建設(shè)中開辟的一條新路。目前，西湖大學(xué)建設(shè)已取得本科生招生試點等實質(zhì)性突破，寧波東方理工大學(xué)(暫名)正在加快建設(shè)步伐。
作為浙江高等教育顯著優(yōu)勢領(lǐng)域的職業(yè)教育，將通過舉辦優(yōu)質(zhì)本科層次職業(yè)大學(xué)，在國內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)跑優(yōu)勢。
數(shù)量最為龐大的省屬高校將成為浙江高等教育強(qiáng)省建設(shè)中的發(fā)力點。以“雙一流”高校建設(shè)中最關(guān)鍵的學(xué)科建設(shè)為例，2017年第三方學(xué)科評估中，浙江有3所省屬高校的5個學(xué)科躋身A類。而最新一輪第三方學(xué)科評估顯示，浙江省屬高校位居全國前列的學(xué)科數(shù)量已有明顯增長，正在逐步形成優(yōu)勢學(xué)科雁陣格局。
省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江正著手在省屬高校中遴選建設(shè)10個登峰學(xué)科、25個優(yōu)勢特色學(xué)科、50個一流A類學(xué)科和180個一流B類學(xué)科。
給高校授權(quán)松綁
此次會議現(xiàn)場，還透露了不少新氣象。
高校校長們過去呼吁較多的“完善高校治理機(jī)制”，就有了回應(yīng)?！翱茖W(xué)合理的治理架構(gòu)和高水平的治理能力是高校發(fā)展的內(nèi)因。大學(xué)要走在發(fā)展前沿，需要有充分的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)大學(xué)的辦學(xué)活力?！痹诮衲耆珖鴥蓵?，全國政協(xié)委員、浙大城市學(xué)院院長羅衛(wèi)東曾向記者表示，梳理各部門涉及高校的管理權(quán)限，建立體制機(jī)制和政策工具箱，根據(jù)實際情況和需求進(jìn)行精準(zhǔn)授權(quán)迫在眉睫。
此次會議上，省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要給高?！笆跈?quán)松綁”。接下來，省委組織部將會同相關(guān)部門，打造有含金量、操作性的“政策工具箱”，根據(jù)需要和實際向高校授權(quán)，做到真授權(quán)、授到位。部門應(yīng)該下放的權(quán)力都要下放，高?？梢宰约簺Q定的事情都由高校決定，切實提高辦學(xué)自主權(quán)。
高水平大學(xué)建設(shè)是資金、資源密集型工程，需要充足的資源來吸引優(yōu)秀的師生。持續(xù)穩(wěn)定投入，乃至加大扶持力度，是浙江在高教賽道突圍的關(guān)鍵一步。
記者注意到，無論是兩個《意見》還是此次會議都關(guān)注到這一問題，并給出多條路徑。例如，進(jìn)一步提升高校辦學(xué)開放度，增強(qiáng)“自我造血”功能，發(fā)揮好浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本充裕的優(yōu)勢，用好政策杠桿，帶動形成多元化的投入體系等。
對于許多想留在浙江上大學(xué)的學(xué)生而言，實現(xiàn)夢想的可能性會不斷增大?！拔覀儗⒃诶^續(xù)提高高等教育質(zhì)量的同時，擴(kuò)大高等學(xué)校容量，讓浙江孩子有更多機(jī)會接受優(yōu)質(zhì)高等教育?！笔〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人在會議上也做了表態(tài)。
