浙江在線5月30日訊(記者 拜喆喆)5月29日，浙江召開全省“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”大會(huì)。
自今年“新春第一會(huì)”浙江三個(gè)“一號(hào)工程”首次亮相以來，貫徹落實(shí)“一號(hào)工程”的大會(huì)相繼召開。此番，以開放為主題的全省會(huì)議壓軸登場，自有其“重磅”之處。
過去幾年，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，大國博弈加劇，世界底層邏輯正在改變。中國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，意味著要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。
浙江如何把對(duì)外開放落到實(shí)處?會(huì)上，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，聚焦拓市場、優(yōu)布局、聚資源、引人才、強(qiáng)總部五大主攻方向，加快市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，著力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)水平、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位、制度型開放體系“三個(gè)再提升”。
加快構(gòu)建高水平開放新格局，奮力打造高能級(jí)開放大省，浙江該怎么看、怎么干?
三度召開 意味深長
一直以來，以對(duì)外開放為主題的全省會(huì)議有著極高的地位，往往被解讀為浙江外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)——
2004年3月19日召開的全省對(duì)外開放工作會(huì)議上，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平發(fā)表重要講話。會(huì)后一個(gè)月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見》，提出要實(shí)現(xiàn)從外貿(mào)大省向開放大省的跨越。
2018年5月9日舉行的全省對(duì)外開放大會(huì)上，浙江提出全面推進(jìn)開放強(qiáng)省，推出10項(xiàng)新的對(duì)外開放重大舉措，以更大力度把新時(shí)代對(duì)外開放推向縱深。
每一次對(duì)外開放大會(huì)，都有著特殊的背景——
2004年，抓住“入世”機(jī)遇的浙江迎來快速發(fā)展，必須以更加積極的姿態(tài)，在更大范圍和更深程度上，參與國際合作與競爭。
2018年，時(shí)逢改革開放40年，中國向世界鄭重宣示，開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，并推出一系列擴(kuò)大開放的新政。此時(shí)，浙江需要謀劃更高層次的開放格局。
時(shí)隔5年，浙江為什么再次召開這一高規(guī)格會(huì)議?
一方面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重大沖擊，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已然“你中有我、我中有你”，各國都是全球合作鏈條中一環(huán)的現(xiàn)狀不容否認(rèn)。
身處開放前沿，決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，這正是這場對(duì)外開放大會(huì)所肩負(fù)的時(shí)代意義。
從外貿(mào)大省到開放大省，再到開放強(qiáng)省，及至高能級(jí)開放大省，浙江對(duì)外開放的蛻變路徑清晰可見。
開放六問 浙江求解
大會(huì)暖場片里，提到的浙江對(duì)外開放六問意味深長——
新征程上，浙江如何進(jìn)一步更新開放理念?如何進(jìn)一步放大開放格局?如何進(jìn)一步強(qiáng)化開放導(dǎo)向?如何進(jìn)一步打造開放平臺(tái)?如何進(jìn)一步拓寬開放網(wǎng)絡(luò)?如何進(jìn)一步提升開放能級(jí)?
這是浙江的居安思危。一直以來，浙江始終以開放的確定性應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)的不確定性，“開放六問”，字字來自浙江的緊迫感。
看進(jìn)出口，經(jīng)濟(jì)全球化逆流的勢(shì)頭下，我們面臨著外需不振、來自歐美市場的訂單量減少等困難。雖然三月、四月的出口數(shù)據(jù)帶來了驚喜，但一季度海外港口數(shù)據(jù)和國內(nèi)一線調(diào)研結(jié)果并不盡如人意。商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長梁明認(rèn)為，外貿(mào)環(huán)境不太樂觀是當(dāng)前的整體趨勢(shì)。
此刻，浙江更需要幫助外貿(mào)企業(yè)驅(qū)散迷茫、重拾信心。比如，開拓“一帶一路”沿線國家和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國等新興市場；再如，調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，發(fā)掘更多獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品——一季度電動(dòng)汽車、光伏、鋰電池等“新三樣”就顯著拉動(dòng)了出口增速。
看外資，外資企業(yè)高管密集訪華，帶著對(duì)中國市場的新期待。過去，全球投資者看中國，是一個(gè)面向全球的低成本制造基地，七成投資集中在制造業(yè)，產(chǎn)品以出口為主。
如今，這一趨勢(shì)正在變化，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)外資都把進(jìn)入中國市場作為投資中國的最主要原因。外資開始在中國布局本土研發(fā)中心，同時(shí)與中國本土的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生更加緊密的連接。種種新跡象，都是浙江開放型經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇。
看“走出去”，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化、短鏈化的趨勢(shì)，各國對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)之爭日趨激烈。因此，浙江企業(yè)或被動(dòng)或主動(dòng)，走出去融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、拓展國際市場的愿望越發(fā)強(qiáng)烈。
需知，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。此刻正是浙江融入規(guī)則、參與規(guī)則制定、提升話語權(quán)的機(jī)遇期。
面對(duì)紛繁的不確定性，直面令人振奮的機(jī)遇，此次大會(huì)的召開恰逢其時(shí)。
對(duì)標(biāo)差距 更進(jìn)一步
實(shí)際上，在如此復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下，浙江近年來的對(duì)外開放表現(xiàn)不可謂不亮眼。
2022年，浙江外貿(mào)出口貢獻(xiàn)率全國第一，入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量連續(xù)24年全國第一，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)14年全球第一。
這樣的成績，離不開一個(gè)個(gè)主體、平臺(tái)和地方的探索——
外貿(mào)大市寧波，新業(yè)態(tài)與新市場齊頭并進(jìn)，擁有全國1/6的海外倉；鐵、公、空、水四路并進(jìn)的綜合樞紐加快構(gòu)建，要用最大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大的作用。
最早“走出去”的正泰集團(tuán)，擁有4個(gè)全球研發(fā)中心，制造基地遍布超17個(gè)國家和地區(qū)。通過在海外布局，正泰實(shí)現(xiàn)了更好地“引進(jìn)來”，反哺國內(nèi)智能電氣與新能源產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理水平“走上去”。
杭州市錢塘區(qū)，擁有綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)綜合效應(yīng)疊加優(yōu)勢(shì)，招引企業(yè)時(shí)“招一個(gè)、引一串、帶一片”，默沙東、強(qiáng)生、雅培等全球十大知名藥企中，已有七個(gè)落戶錢塘，引進(jìn)10億元以上生物醫(yī)藥項(xiàng)目27個(gè)。
成績固然喜人，然而也在提醒浙江，對(duì)標(biāo)開放先行省市，保持清醒、正視差距，才能真正答好“開放六問”。
差距在哪里?當(dāng)前，浙江開放平臺(tái)能級(jí)仍不夠高，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，總部經(jīng)濟(jì)功能不夠強(qiáng)，制度創(chuàng)新碎片化現(xiàn)象比較突出……大會(huì)上，各地毫不諱言談差距，只為了錨定最好、咬定最強(qiáng)，找到前進(jìn)的方向。
對(duì)此，“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”大會(huì)提出了更高的目標(biāo)——到2027年，全省外貿(mào)進(jìn)出口占全國份額進(jìn)一步鞏固提升，實(shí)際使用外資超280億美元，在全國分別上升1個(gè)位次；5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資備案額650億美元，培育世界一流企業(yè)15家以上、民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”100家，基本建成貿(mào)易強(qiáng)省、高質(zhì)量外資集聚地、高層次對(duì)外投資策源地和民營經(jīng)濟(jì)總部高地。
任務(wù)書、作戰(zhàn)圖、時(shí)間表都已明晰，浙江迎來再次起航。
