浙江在線5月27日訊(記者 蔣欣如 錢祎)26日上午，浙江省十四屆人大常委會第三次會議審議通過《浙江省平安建設(shè)條例》(下稱《條例》)。這是浙江省平安建設(shè)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性地方性法規(guī)，為高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)提供有力法治保障，將于今年7月1日起施行。

　　2004年，浙江率先在省域?qū)用骈_展了平安建設(shè)的探索。在近20年時間里，歷屆省委、省政府持之以恒地推進(jìn)平安浙江建設(shè)，形成了大量行之有效的政策、經(jīng)驗和做法，有必要通過立法進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化。

　　《條例》共9章66條，包括工作體制、風(fēng)險防控、重點(diǎn)防治、基層社會治理、數(shù)字平安建設(shè)、保障措施、考核與責(zé)任追究等。不少條款具有濃郁的浙江味，為建設(shè)更高水平的平安中國提供了更多實(shí)踐范例和浙江方案。

　　發(fā)源于浙江的“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，一個由下而上，一個由上而下，互為補(bǔ)充、相互貫通，成為浙江社會治理的“金鑰匙”?！稐l例》將“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”上升為法規(guī)內(nèi)容，在立法層面予以明確。

　　聚焦平安建設(shè)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，《條例》將“重點(diǎn)防治”單列一章，對涉及國計民生物資的安全保障體系、人員密集場所和重要場所及大型活動安全、校園安全、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食品藥品安全等專項治理和重點(diǎn)監(jiān)管的內(nèi)容作出相應(yīng)規(guī)定。

　　“一中心四平臺一網(wǎng)格”社會治理體系是浙江省基層社會治理的一大特色亮點(diǎn)，此次也被吸納固化?！稐l例》進(jìn)一步明確社會治理中心的職責(zé)定位，并首次要求明確網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入清單，政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格員招聘、管理、培訓(xùn)和考核制度。

　　為推動浙江省平安建設(shè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展，《條例》要求打造具有監(jiān)測、預(yù)警、防控、處置等功能的全省統(tǒng)一的數(shù)字平安系統(tǒng)。此外，《條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與平安建設(shè)的深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)應(yīng)用。

　　考核是平安浙江建設(shè)取得成效的重要抓手。近年來，浙江制定和實(shí)施平安建設(shè)考核相關(guān)制度，在全國首創(chuàng)平安浙江指數(shù)體系?！稐l例》對此作了總結(jié)提煉，要求定期向社會公布平安浙江指數(shù)，強(qiáng)化平安浙江指數(shù)的實(shí)際運(yùn)用。為強(qiáng)化責(zé)任追究，《條例》還明確了未履行或者未正確履行平安建設(shè)職責(zé)的法律責(zé)任。

　　記者留意到，不少條款頗具煙火氣。如抗擊新冠疫情中，不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)成為中堅力量?！稐l例》強(qiáng)化社會參與，明確政府部門可通過提供補(bǔ)貼等方式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與應(yīng)對突發(fā)事件狀態(tài)下的社會服務(wù)和社區(qū)治理工作，并鼓勵、支持業(yè)主大會和業(yè)主委員會參與社會治理。