安徽省教育廳、省發(fā)改委近日聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費管理。中小學(xué)(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費必須堅持自愿和非盈利原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費,嚴(yán)禁收取任何形式的回扣。嚴(yán)禁中小學(xué)校將講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫等納入服務(wù)性收費和代收費事項。

　　明確各學(xué)段收費項目標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定,學(xué)校在完成正常的保育、教育教學(xué)任務(wù)外,為在校學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活所需的相關(guān)便利服務(wù),以及組織開展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會實踐等活動,對應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長承擔(dān)的部分,可根據(jù)自愿和非營利原則收取服務(wù)性費用。相關(guān)服務(wù)由學(xué)校之外的機(jī)構(gòu)或個人提供的,學(xué)?？纱沾断嚓P(guān)費用。

　　安徽商報融媒體記者了解到，安徽省正在執(zhí)行的中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費有關(guān)政策為2010年制定,距今已有十余年,已不能適應(yīng)當(dāng)下教育收費管理客觀實際,也需進(jìn)一步明確細(xì)化。

　　省教育廳、省發(fā)改委《通知》按照學(xué)段對服務(wù)性收費和代收費的項目標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容進(jìn)行了具體劃分和明確。明確學(xué)前教育階段,服務(wù)性收費項目為伙食費、延時服務(wù)費;代收費項目為校車費、課外教育活動費。義務(wù)教育階段服務(wù)性收費項目為伙食費、課后服務(wù)費、公共洗浴費、補(bǔ)辦證卡工本費;代收費項目為教輔資料費、作業(yè)本費、校服費、校車費、研學(xué)實踐費。高中階段(中等職業(yè)學(xué)校)服務(wù)性收費項目為伙食費、公共洗浴費、補(bǔ)辦證卡工本費;代收費項目為教材費、教輔資料費、作業(yè)本費、校服費、校車費、研學(xué)實踐費、中職學(xué)生居民基本醫(yī)療保險費、軍訓(xùn)伙食費、健康體檢費。

　　書面征求學(xué)生家長意愿

　　自愿原則、非營利原則,是安徽省中小學(xué)(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費基本原則。省教育廳和發(fā)改委通知明確,中小學(xué)(幼兒園)按規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費,必須嚴(yán)格遵循學(xué)生或?qū)W生家長自愿及從嚴(yán)控制的原則,學(xué)校應(yīng)以書面形式征求學(xué)生家長意愿,經(jīng)學(xué)生家長明確同意并書面簽字認(rèn)可后方可實施。學(xué)校應(yīng)及時向?qū)W生家長公布收費支出清單,接受家長監(jiān)督。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費,嚴(yán)禁將服務(wù)性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并收取。

　　中小學(xué)(幼兒園)向在校學(xué)生(在園幼兒)收取服務(wù)性收費和代收費,必須堅持非營利原則,不得加收其他任何費用。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)禁收取任何形式的回扣。確有折扣的,須全額返還學(xué)生。

　　另外,中小學(xué)(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費除另有規(guī)定外,一般采取集中預(yù)收、期末結(jié)算的方法收取。學(xué)校在規(guī)定的服務(wù)性收費和代收費項目內(nèi),按照學(xué)生自愿選定的項目和規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)集中預(yù)收費用,并在每學(xué)期末,分年級按多退少不補(bǔ)的原則及時結(jié)算預(yù)收費用,并向?qū)W生家長公布收費支出清單。

　　不得擅自增設(shè)收費項目

　　安徽省明確要求,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)性收費和代收費審批權(quán)限。中小學(xué)(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費項目由省制定,各市、縣(市、區(qū))不得以任何名義擅自增設(shè)收費項目。除省另有規(guī)定外,中小學(xué)(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校嚴(yán)格按照補(bǔ)償成本和非營利原則確定。

　　嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)性收費和代收費公示制度,各地要通過多種形式,將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的中小學(xué)(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政府信息公開范圍,主動向社會公開。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的,不得收費。

　　在服務(wù)性收費和代收費資金管理方面,安徽省明確,服務(wù)性收費和代收費不屬于行政事業(yè)性收費,不得與學(xué)費合并統(tǒng)一收取,其支出必須單獨核算。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費和代收費用于學(xué)校的其他支出。嚴(yán)禁設(shè)立服務(wù)性收費和代收費“小金庫”。嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

　　講義資料嚴(yán)禁納入收費

　　通知明確要求,各地各校做好服務(wù)性收費和代收費政策的宣傳解讀。學(xué)校和教師在依法依規(guī)進(jìn)行收費時務(wù)必將有關(guān)情況解釋清楚,將收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、要求等內(nèi)容完整詳細(xì)地告知家長,取得家長的理解和支持。嚴(yán)禁在收費中對有疑問的學(xué)生和家長敷衍應(yīng)付、態(tài)度蠻橫、拒絕解釋。

　　安徽省明確,嚴(yán)禁學(xué)校以服務(wù)性收費和代收費名義向?qū)W生亂收費;嚴(yán)禁中小學(xué)校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費事項,如講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫、飲水、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用;嚴(yán)格規(guī)范家委會行為,嚴(yán)禁以家委會名義規(guī)避學(xué)校收費主體責(zé)任,攤派收取上述費用。

　　對學(xué)校擅自設(shè)立收費項目、違規(guī)制定收費標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費等亂收費行為,以及有關(guān)部門、單位通過學(xué)校違規(guī)收取代收費等行為,教育、發(fā)展改革等部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為將嚴(yán)肅查處。(安徽商報融媒體記者 劉媛媛)