“你公司是重點(diǎn)監(jiān)管單位，今日來開展排污許可證的執(zhí)法檢查?！薄爱?dāng)前我市大氣擴(kuò)散條件較差，請(qǐng)所有管控企業(yè)按要求落實(shí)冬季應(yīng)急減排措施。”“這是我們專門為企業(yè)編制的《環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》，請(qǐng)大家可以拿回去對(duì)照檢查?！苯衲暌詠?，江蘇省南通市生態(tài)環(huán)境局蘇錫通園區(qū)分局始終“在路上”。
聚焦科技監(jiān)管，做實(shí)基層治理“動(dòng)力軸”
一網(wǎng)監(jiān)管，無事不擾。蘇錫通園區(qū)分局始終堅(jiān)持以高效率高質(zhì)量完成聯(lián)網(wǎng)工作為目標(biāo)，常態(tài)化的采取黨員帶頭服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)安裝重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的方式，積極深入企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，詳細(xì)講解相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及使用流程等，一對(duì)一現(xiàn)場進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)規(guī)范安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)穩(wěn)定有效傳輸。截至目前，園區(qū)聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到100%。依托在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等科技手段，蘇錫通園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局打造了24小時(shí)不間斷監(jiān)控全域生態(tài)環(huán)境的“生態(tài)云”，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)作用，做到精準(zhǔn)執(zhí)法、高質(zhì)高效，織牢織密環(huán)境安全“綠網(wǎng)”。
強(qiáng)化高效服務(wù)，構(gòu)建溫馨和諧“E家人”
在做好排污許可辦理服務(wù)方面，蘇錫通園區(qū)分局深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，積極打造“零跑腿、主動(dòng)到”項(xiàng)目服務(wù)品牌，便捷企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。2023年2月，園區(qū)一家企業(yè)擬申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)保貸融資，這是南通市第一例在簡化管理的排污許可證上載明排污總量指標(biāo)種類、數(shù)量等信息的項(xiàng)目，分局在市局的指導(dǎo)下積極與銀行對(duì)接，查詢排污權(quán)交易相關(guān)文件，僅用3天時(shí)間就為企業(yè)辦理好排污許可證變更并迅速核發(fā)排污權(quán)抵押他項(xiàng)權(quán)證，真正做到急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想。
另外，做好包容審慎監(jiān)管服務(wù)也是分局的工作重點(diǎn)。對(duì)被處以罰款但確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的特殊企業(yè)，分局遵循人性化理念，經(jīng)評(píng)估審查后可同意分期繳納罰款。為進(jìn)一步對(duì)企業(yè)存在的問題及時(shí)提出預(yù)警和針對(duì)性措施，分局還編制了《蘇錫通園區(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)技術(shù)要求應(yīng)知應(yīng)會(huì)指南》，累計(jì)發(fā)放300余份。截至目前，通過全流程監(jiān)管工作，園區(qū)累計(jì)解決企業(yè)環(huán)保問題19個(gè)，提出指導(dǎo)意見22條，解決環(huán)境審批污染物總量項(xiàng)目30個(gè)，有效保障項(xiàng)目建設(shè)順利落地，助力園區(qū)綠色發(fā)展。
完善三項(xiàng)制度，凝聚共建共治“同心圓”
為了保障園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，蘇錫通園區(qū)分局一方面推行落實(shí)“白名單”與“正面清單”制度，緊跟科技發(fā)展前沿，積極推動(dòng)“實(shí)時(shí)化監(jiān)控”遠(yuǎn)程執(zhí)法新模式，有效提升執(zhí)法工作效率，加快推進(jìn)蘇錫通園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持做到智慧化、精準(zhǔn)化。強(qiáng)化科技執(zhí)法力量，綜合運(yùn)用“走航車+無人機(jī)”方式精準(zhǔn)鎖定問題線索、評(píng)估污染程度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為，無事不擾企業(yè)，提高執(zhí)法效能。
另一方面，蘇錫通園區(qū)分局也在推行落實(shí)“周案例”與“預(yù)警修約”制度。每周講述一個(gè)周案例，用“小故事”講述“大道理”，警示分局全體人員緊繃廉潔之弦，黨員干部每月填報(bào)《廉情預(yù)警修約記事本》，及時(shí)修約苗頭性、傾向性問題，動(dòng)態(tài)體檢管理黨員干部，時(shí)刻教育引導(dǎo)分局人員始終將群眾利益放在最高位置，恪守公心、守好公德，推進(jìn)“江風(fēng)吹廉韻、碧水映藍(lán)天”廉潔文化核心理念入腦入心。
同時(shí)，蘇錫通園區(qū)分局推行落實(shí)“主動(dòng)到”與“下訪走訪”制度。真正的信訪是走進(jìn)群眾心坎解開群眾心結(jié)。分局始終堅(jiān)持第一現(xiàn)場、第一時(shí)間為群眾解決反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，及時(shí)采取局領(lǐng)導(dǎo)包案下訪方式進(jìn)行調(diào)處，有效推動(dòng)問題化解。將信訪調(diào)處作為表民意、聽民聲、達(dá)民標(biāo)的有效途徑，在信訪源頭化解廠群矛盾、事群矛盾。
下一步，江蘇省南通市生態(tài)環(huán)境局蘇錫通園區(qū)分局將著力持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)南通主城區(qū)綠色生態(tài)“南大門”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(朱星慧)
