“感謝蘇錫通園區(qū)各方工作人員為我司多方溝通、努力協(xié)調(diào)，我司執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表(中國香港籍)已成功完成電子營業(yè)執(zhí)照的全流程不見面遠(yuǎn)程下載。”3月1日，江蘇省南通市蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱“蘇錫通園區(qū)”)行政審批局收到了一封特殊的信件，南通方堉私募基金合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡稱“方堉”)真誠贊揚(yáng)了行政審批局創(chuàng)新的服務(wù)舉措、貼心的服務(wù)方式，并為園區(qū)“舒心”的營商環(huán)境獻(xiàn)上了一個(gè)大大的贊。

　　“我們方堉的執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表為中國香港籍，且在香港忙于公務(wù)，前期已經(jīng)申領(lǐng)了紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照，但沒辦法到園區(qū)現(xiàn)場辦理企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，有沒有辦法可以遠(yuǎn)程辦理?”不久前，蘇錫通園區(qū)行政審批局市場準(zhǔn)入窗口接到一家企業(yè)的求助電話，訴說了他們遇到的問題。

　　目前，大陸籍人員可以通過微信小程序遠(yuǎn)程“不見面”輕松獲取電子營業(yè)執(zhí)照，但非大陸籍人士因?yàn)闆]有身份證，無法通過小程序“人臉識(shí)別”完成電子簽名驗(yàn)證。以往的做法都是由法人本人來窗口核驗(yàn)身份，現(xiàn)場申領(lǐng)“電子營業(yè)執(zhí)照”。如果要實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人遠(yuǎn)程獲取營業(yè)執(zhí)照，則需要跨越流程“規(guī)范性”與信息“安全性”兩道障礙，稍有不慎就會(huì)發(fā)生電子信息泄露等一系列嚴(yán)重問題。

　　面對一系列困難和風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)以直面問題、直擊矛盾的勇氣和開放思維、細(xì)致落實(shí)的舉措來應(yīng)對。行政審批局的業(yè)務(wù)同志與投促局企業(yè)服務(wù)人員同向努力，仔細(xì)研究了國家市場監(jiān)管總局《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法(試行)》中相關(guān)規(guī)定，比較了上海等地的案例做法，并獲得市行政審批局準(zhǔn)入處全程周到細(xì)致的指導(dǎo)，最終形成園區(qū)辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性辦事指南，為此次以及今后辦理此類業(yè)務(wù)提供規(guī)范制度和流程依照。同時(shí)，與南通市市場監(jiān)管局、南通市行政審批局溝通協(xié)調(diào)，圍繞法人身份的安全驗(yàn)證和電子信息的安全獲取，開通“電子營業(yè)執(zhí)照下載郵箱”功能。最后，行政審批局為廣大外籍及港澳臺(tái)同胞法定代表人群體定制了一套規(guī)范完善的“電子營業(yè)執(zhí)照遠(yuǎn)程申領(lǐng)特色套餐”。

　　窗口業(yè)務(wù)人員蒲逸云在收到企業(yè)《電子營業(yè)執(zhí)照下載確認(rèn)書》后，向企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人代表郵箱發(fā)送了下載電子營業(yè)執(zhí)照的專屬鏈接，在其本人輸入隱私信息并安全驗(yàn)證通過后，企業(yè)成功下載電子營業(yè)執(zhí)照，全程僅花費(fèi)了15分鐘，避免了人員長途奔波的麻煩，大大減少了企業(yè)法人的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，真正實(shí)現(xiàn)了外籍及港澳臺(tái)同胞法定代表人“足不出戶”就能申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照，兼顧了流程“規(guī)范性”與信息“安全性”。

　　全程電子化營業(yè)執(zhí)照是市場準(zhǔn)入便利化的大勢所趨和必然選擇。通過推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照，跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，將進(jìn)一步減少各類證明文件，降低制度性交易成本，優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境。

　　行政審批局局長曹暉表示：“新增市場主體是一個(gè)地方營商環(huán)境便利度乃至經(jīng)濟(jì)繁榮程度的重要指標(biāo)，我們面對越來越多‘非大陸籍’人士作為法人注冊企業(yè)這一情況，最好也是唯一的選擇就是以刀刃向內(nèi)的勇氣，創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)能力，與時(shí)俱進(jìn)地推出更多惠企便民的服務(wù)套餐，不斷提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步擦亮園區(qū)‘蘇錫通·舒心辦’政務(wù)服務(wù)品牌?！?許金棟)