圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，江蘇近日出臺(tái)系列人才人事政策舉措。2月10日，省人社廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

　　省人社廳副廳長(zhǎng)朱從明介紹，針對(duì)影響人才成長(zhǎng)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，系列人才人事政策堅(jiān)持系統(tǒng)思維、破立并舉，通過深化事業(yè)單位管理制度改革、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、促進(jìn)產(chǎn)才深度融合、壯大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境等政策“組合拳”，為新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)、打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)提供人才支撐。

　　強(qiáng)化事業(yè)單位用人自主權(quán)

　　事業(yè)單位公開招聘事關(guān)廣大人才切身利益，事關(guān)社會(huì)公平公正。此次省委組織部、省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善全省事業(yè)單位公開招聘人員工作的意見》，是對(duì)江蘇近年來出臺(tái)的事業(yè)單位公開招聘辦法的進(jìn)一步規(guī)范和完善，強(qiáng)化事業(yè)單位在公開招聘中的主體作用。

　　進(jìn)一步向基層放權(quán)?！兑庖姟访鞔_，縣級(jí)以下事業(yè)單位的招聘方案不再報(bào)設(shè)區(qū)市組織人社部門核準(zhǔn)。高校科研院所以及承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)的高校附屬醫(yī)院等單位，服務(wù)國(guó)家和省戰(zhàn)略需要，招聘急需緊缺的高層次人才可以先招聘后備案。主管部門和事業(yè)單位均可實(shí)施的公開招聘原則上由事業(yè)單位組織實(shí)施。

　　進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持品德能力導(dǎo)向，強(qiáng)化思想政治和實(shí)踐評(píng)價(jià)，不唯學(xué)歷、不唯名校、不唯分?jǐn)?shù)。除對(duì)學(xué)歷有明確要求外，一般崗位招聘的學(xué)歷要求可以設(shè)置為?？萍耙陨希新殬I(yè)技能等級(jí)要求的崗位可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求或者不設(shè)置學(xué)歷要求。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘時(shí)與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對(duì)待。

　　進(jìn)一步優(yōu)化考試考察方式。突出實(shí)踐能力考核，保障招聘人員具備解決實(shí)際問題的專業(yè)實(shí)踐能力。明確筆試成績(jī)當(dāng)年多次有效、差額確定體檢考察人選等創(chuàng)新舉措的實(shí)踐路徑。支持事業(yè)單位探索線上考試考察方法，方便事業(yè)單位快捷招聘人才。

　　進(jìn)一步支持基層事業(yè)單位招才留才?；鶎邮聵I(yè)單位可以適當(dāng)降低開考比例，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)人員流失率較高的基層事業(yè)單位可以拿出一定數(shù)量崗位面向本市縣戶籍人員(或者生源)招聘。

　　從3月1日起，江蘇將在國(guó)內(nèi)率先全面推行事業(yè)單位線上直接備案方式。所有部省屬事業(yè)單位引進(jìn)的人才辦理進(jìn)編備案手續(xù)，均由紙質(zhì)申報(bào)改為用人單位在線申報(bào)備案資料、主管部門在線審核，通過“不見面”“全留痕”辦理。

　　人才評(píng)價(jià)堅(jiān)持“六個(gè)注重”

　　朱從明說，最新出臺(tái)的《關(guān)于在職稱評(píng)價(jià)中進(jìn)一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”不良傾向的通知》，堅(jiān)持“破四唯”“立新標(biāo)”并舉，強(qiáng)化品德評(píng)價(jià)正向激勵(lì)作用，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)制度環(huán)境。

　　《通知》明確，對(duì)在職業(yè)道德方面獲得各類各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人才，在申報(bào)職稱時(shí)同等條件下優(yōu)先推薦，實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決制”，樹立“六個(gè)注重”的鮮明導(dǎo)向，即注重在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中識(shí)別評(píng)價(jià)人才，支持和鼓勵(lì)他們不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；注重在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)中識(shí)別評(píng)價(jià)人才，建立與產(chǎn)業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制；注重在急難險(xiǎn)重工作中識(shí)別評(píng)價(jià)人才，將人才在急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中的品德、能力、業(yè)績(jī)表現(xiàn)和貢獻(xiàn)列入職稱評(píng)定指標(biāo)；注重在弘揚(yáng)傳承中華文化中識(shí)別評(píng)價(jià)人才，建立健全有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才評(píng)價(jià)體系；注重在生產(chǎn)實(shí)踐技術(shù)革新中識(shí)別評(píng)價(jià)人才，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守生產(chǎn)服務(wù)一線崗位作出突出貢獻(xiàn)的高技能領(lǐng)軍人才，放寬學(xué)歷、資歷、年限等要求；注重在基層一線建功立業(yè)中識(shí)別評(píng)價(jià)人才，創(chuàng)新基層人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實(shí)際工作業(yè)績(jī)和工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重。

　　率先開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才職稱評(píng)價(jià)

　　江蘇正在打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地，在國(guó)內(nèi)率先建立全省統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程職稱評(píng)價(jià)制度體系，在工程系列職稱中增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程專業(yè)。專業(yè)職稱首批設(shè)置集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等10個(gè)子專業(yè)。其中電子信息、通信、網(wǎng)絡(luò)安全和智能交通等專業(yè)為江蘇工程系列職稱原有專業(yè)，此次統(tǒng)一調(diào)整納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程專業(yè)。對(duì)已具備一定產(chǎn)業(yè)和人才基礎(chǔ)、代表重點(diǎn)發(fā)展方向的集成電路、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域，分別增設(shè)6個(gè)新興子專業(yè)。朱從明說，江蘇將對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與國(guó)家和省重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。

　　據(jù)了解，江蘇對(duì)10個(gè)具體專業(yè)分別制定具體的專業(yè)技術(shù)資格條件，每個(gè)子專業(yè)均設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)職稱層級(jí)，最高到正高級(jí)。對(duì)每個(gè)子專業(yè)又分別結(jié)合各自特點(diǎn)設(shè)置了一些有區(qū)分度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　目前10個(gè)子專業(yè)的職稱評(píng)價(jià)渠道已經(jīng)明確。省數(shù)字經(jīng)濟(jì)(電子信息)工程高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，省數(shù)字經(jīng)濟(jì)(網(wǎng)絡(luò)安全)工程高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省委網(wǎng)信辦，省數(shù)字經(jīng)濟(jì)(通信)工程高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省通信管理局，省數(shù)字經(jīng)濟(jì)(智能交通)工程高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)，省數(shù)字經(jīng)濟(jì)(智能制造)工程高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)。授權(quán)南京市率先試點(diǎn)開展人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造等3個(gè)新興專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審，授權(quán)蘇州市率先試點(diǎn)開展集成電路、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等3個(gè)新興專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審。各設(shè)區(qū)市也可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按規(guī)定程序組建相關(guān)專業(yè)中初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。

　　引育培并舉壯大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　截至去年底，江蘇人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)超5000家，年?duì)I業(yè)總收入超2000億元，成為蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。但與北上廣等地相比，江蘇人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱、數(shù)字化程度不高、園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)匹配度不高等問題。省人社廳會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代江蘇人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從高效服務(wù)就業(yè)和人才流動(dòng)配置、推動(dòng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展、行業(yè)集聚、行業(yè)創(chuàng)新、行業(yè)開放、行業(yè)規(guī)范等方面為產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)把脈。

　　《意見》還通過一系列政策舉措營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，如鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才引進(jìn)、人才流動(dòng)、人才服務(wù)等項(xiàng)目，按規(guī)定享受補(bǔ)貼；推動(dòng)人力資源服務(wù)企業(yè)通過上市、發(fā)行集合信托以及公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)私募債等公司信用類債券進(jìn)行融資，快速擴(kuò)大規(guī)模實(shí)力；支持人力資源服務(wù)企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地，培育形成一批知名企業(yè)和著名品牌等。

　　到2025年，全省人力資源服務(wù)數(shù)字化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化水平明顯提升，擁有國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園不少于3家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園不少于24家，行業(yè)從業(yè)人員10萬人以上，市場(chǎng)化服務(wù)就業(yè)占比達(dá)80%，基本建成全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。(記者 黃紅芳)