江蘇省政府1月16日印發(fā)的《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，從12個方面出臺42條舉措，加足馬力釋放政策紅利?！俺掷m(xù)加大財稅支持力度”為何再次被列為第一方面?“真金白銀”怎樣使用最為有效?

　　緊盯“關(guān)鍵處”，惠企政策釋放疊加效應(yīng)

　　“受疫情影響，加上技術(shù)工種培養(yǎng)周期較長，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力大?！毙麓阂潦迹暇┌策_(dá)人力資源有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人李曉蘇給記者算了一筆賬：以行車工為例，從考證到上崗，至少需要8個月，在此期間員工基本沒有產(chǎn)出，導(dǎo)致企業(yè)在前期人才培養(yǎng)中耗費(fèi)大量用工成本?！澳暇┦杏昊ㄅ_區(qū)稅務(wù)部門主動上門講解‘六稅兩費(fèi)’減免政策，金額不大，卻實實在在助企紓困、穩(wěn)崗促產(chǎn)。”

　　去年以來，江蘇省新的組合式稅費(fèi)支持政策充分釋放“退、免、減、緩、降”疊加效應(yīng)，及時將“真金白銀”送達(dá)市場主體。省財政廳數(shù)據(jù)顯示，去年全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4500億元，其中增值稅留抵退稅2523億元，占全國比重超過1/10，力度為近年來最大。全年累計減免國有房屋租金超過92億元。

　　從大企業(yè)到中小微企業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)需要全力惠企促發(fā)展，42條政策舉措中，排在第一方面的重要舉措導(dǎo)向鮮明——持續(xù)加大財稅支持力度。

　　“小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠力度逐年加大，暖心政策讓我們對未來充滿信心?！背Ｖ蓦p馬金屬科技有限公司是一家提供電機(jī)轉(zhuǎn)子鑄鋁加工的小微企業(yè)，公司財務(wù)負(fù)責(zé)人黃麗亞對今年的發(fā)展信心十足。

　　房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策，客觀反映助企紓困力度?！叭ツ晗掳肽辏覀冮_展的一項近1000家企業(yè)參與的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況問卷調(diào)查顯示，企業(yè)對‘房土兩稅’優(yōu)惠政策認(rèn)可度是最高的，希望適當(dāng)延長執(zhí)行期限，不搞‘急剎車’?！笔∝斦d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮江蘇困難行業(yè)實際情況并兼顧財政可持續(xù)性，此次特地將該項政策執(zhí)行期限再延續(xù)半年，初步估計將為市場主體減稅超過40億元。

　　激活“動力源”，稅惠活水澆灌科創(chuàng)幼苗

　　大走訪、送政策、問需求，常州市稅務(wù)部門在打通政策落實“最后一公里”中，建立納稅人繳費(fèi)人“需求清單”。江蘇中廣核金沃電子科技有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)?！叭ツ?，稅務(wù)部門不僅對我們進(jìn)行研發(fā)費(fèi)加計扣除政策的詳細(xì)輔導(dǎo)，還牽線搭橋人才招聘中介公司，幫我們招聘到6名專業(yè)技術(shù)人員，解了我們的燃眉之急。”公司負(fù)責(zé)人鐘鳴說。

　　省稅務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全省有超過6萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策，加計扣除金額超過1900億元，戶數(shù)和金額均居全國第一方陣。

　　稅務(wù)、科技、財政等部門聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)加大對高新技術(shù)企業(yè)培育力度。去年前三季度，江蘇高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠超240億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長11.1%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)48.9%。

　　在江蘇，科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”正在逐步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　稅惠活水澆灌科技企業(yè)幼苗，“42條”規(guī)定，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。

　　“我們是南京浦口中科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的一家中小微企業(yè)，主要從事第三代半導(dǎo)體外延片業(yè)務(wù)，因為生產(chǎn)基地剛起步建設(shè)，設(shè)備、原材料購進(jìn)較多，再加上大宗材料價格上漲等影響，導(dǎo)致公司流動資金有些緊張，去年多虧及時到賬的一筆307萬元增值稅留抵退稅，幫我們企業(yè)渡過難關(guān)。”南京百識電子科技有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王芳坦言，“對于今年的新政策，我們絲毫不擔(dān)心發(fā)生政策漏享，因為有稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員專程服務(wù)?！?/p>

　　做好“必答題”，政策工具助企長遠(yuǎn)發(fā)展

　　當(dāng)前，智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為關(guān)乎生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的“必答題”?！叭ツ暌詠?，未來網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)為全省百余家企業(yè)提供智能化診斷評估服務(wù)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)和弱項，也為企業(yè)提質(zhì)增效提供實施路徑與決策依據(jù)?！敝袊こ淘涸菏俊⑽磥砭W(wǎng)絡(luò)集團(tuán)董事長劉韻潔介紹，集團(tuán)已形成面向企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元化服務(wù)體系，并將在政策支持下提升診斷工作，進(jìn)一步破解廣大企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”難題。

　　去年全省統(tǒng)籌安排資金44億元，突出標(biāo)桿引領(lǐng)，激發(fā)市場主體活力，支持全省2.5萬余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)啟動智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用加速落地和新一代信息技術(shù)加速滲透應(yīng)用。其中，省級財政安排12.7億元，為全省2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷服務(wù)，并采取貸款貼息、有效投入補(bǔ)助等方式，支持智能制造標(biāo)桿示范項目86個、智能制造裝備和工業(yè)軟件攻關(guān)項目24個、重大技改投資貼息補(bǔ)助項目26個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目41個、支撐服務(wù)體系建設(shè)項目35個。

　　新的一年，省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金將安排12億元，支持工業(yè)企業(yè)開展免費(fèi)診斷、高端化改造升級、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范和融合應(yīng)用創(chuàng)新等項目建設(shè)，推動中小企業(yè)“上云”，加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。安排9.5億元省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，圍繞省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)體系，采取定額補(bǔ)助和撥改投相結(jié)合的方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

　　“江蘇是制造業(yè)大省，兩化融合率連續(xù)8年全國第一，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯?！敝袊娮涌萍技瘓F(tuán)公司第十四研究所首席專家、國家智能制造專家委員會委員胡長明認(rèn)為，進(jìn)一步提升單一企業(yè)的智能化水平，提升細(xì)分行業(yè)整體智能化水平，還需要持續(xù)使用“政策工具”，系統(tǒng)推進(jìn)以核心業(yè)務(wù)為主線的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，加快智慧工廠、智慧企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展。(記者 王建朋 付奇)