2022年,上海港集裝箱吞吐量突破4730萬標(biāo)箱,連續(xù)13年保持全球第一。上海港巨量的集裝箱吞吐業(yè)務(wù),既是中國持續(xù)擴(kuò)展對外交流的縮影,也是上海口岸進(jìn)出口通關(guān)速度和跨境貿(mào)易營商環(huán)境不斷優(yōu)化的寫照。“聯(lián)動接卸”“直提直裝”“離港確認(rèn)”,是蘊藏其中的3個創(chuàng)新名詞,顯示出上海港日趨便利化、更具韌性和輻射力。
“聯(lián)動接卸”,即以遠(yuǎn)洋航線集聚、超大規(guī)模集裝箱船停泊的上海洋山港為中心,與周邊長三角地區(qū)的港口開展聯(lián)動,進(jìn)出口貨物通過駁船在洋山港以及相關(guān)港口之間進(jìn)行水路運輸,手續(xù)辦結(jié)后即可在洋山口岸直接提離或出境,實現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。經(jīng)測算,相較于傳統(tǒng)的“水水中轉(zhuǎn)”模式,“聯(lián)動接卸”模式之下出口每標(biāo)箱可節(jié)約物流成本400元人民幣,進(jìn)口每標(biāo)箱可節(jié)約200元。
據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計,截至2022年底,“聯(lián)動接卸”模式已覆蓋長三角三省一市的12個港口。這些港口成為洋山港貨物的接卸地和延伸地,推動上??诎斗?wù)前置到長三角腹地貨物集聚點,引導(dǎo)企業(yè)用最經(jīng)濟(jì)的運輸方式壓縮物流成本。2022年,上海港通過“聯(lián)動接卸”模式共完成進(jìn)出口34.3萬標(biāo)箱。
“直提直裝”,即進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”的港口操作模式試點。2022年,上海港共開展“直提直裝”試點12.19萬標(biāo)箱,其中進(jìn)口“船邊直提”2.53萬標(biāo)箱,出口“抵港直裝”9.66萬標(biāo)箱。
據(jù)上海海關(guān)介紹,“直提直裝”能夠在上海港試點,在于港口業(yè)務(wù)各方加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,依托跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)了海關(guān)系統(tǒng)與港區(qū)智能道口系統(tǒng)、堆場管理系統(tǒng)、集裝箱卡車調(diào)度系統(tǒng)深度對接,建立了申報、查驗、放行高效銜接的外貿(mào)物流體系。
以汽車出口為例,相關(guān)企業(yè)申請“抵港直裝”的“無干預(yù)通關(guān)”后,可免去港區(qū)堆存和多次裝卸的時間。與傳統(tǒng)出口模式相比,裝船時長可由1天至2天壓縮至3小時至5小時。
“離港確認(rèn)”是2022年上海港應(yīng)對疫情沖擊、促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)推出的新舉措之一。在此模式下,進(jìn)口貨物運抵上海港后,不需要提前
預(yù)訂內(nèi)支線船
即可向海關(guān)申報并提前完成轉(zhuǎn)關(guān)單放行,大大減少了進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)改配業(yè)務(wù)量,有效降低了企業(yè)成本,進(jìn)一步擴(kuò)大了上海口岸的輻射帶動作用。以上海至江西九江間的進(jìn)口貨物水運轉(zhuǎn)關(guān)時長測算,“離港確認(rèn)”可使整體通關(guān)時間縮短30小時至50小時。
目前,上海海關(guān)已與南京、長沙、南昌、武漢、杭州、成都、合肥等關(guān)區(qū)陸續(xù)開展“離港確認(rèn)”試點。2022年5月至12月,上海洋山海關(guān)以“離港確認(rèn)”模式累計放行集裝箱達(dá)6.7萬標(biāo)箱。(記者吳宇)