浙江在線12月29日訊(浙江在線記者 王世琪)即將過去的一年，有多難?風(fēng)高浪急的國際環(huán)境、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、超預(yù)期因素沖擊……剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，這些表述讓人深刻感受到不平凡。

　　面對種種挑戰(zhàn)，浙江以經(jīng)濟(jì)大省的擔(dān)當(dāng)穿越不確定，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重要一極。

　　最近發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)頗具說服力：1月至11月，浙江對全國進(jìn)出口、出口增長貢獻(xiàn)率分別為18.2%和18.9%，均居全國首位，進(jìn)口增長貢獻(xiàn)率為16%，居全國第二位。

　　見微知著。回望一年，能看到一艘有定力、有魄力、有活力的“浙江艦”，乘風(fēng)破浪，一往無前。

　　定力：統(tǒng)籌安全與發(fā)展

　　第三年，新冠疫情仍不消停。

　　發(fā)展的前提是安全，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民群眾生命健康放在一起，浙江的判斷與選擇從未含糊。更嚴(yán)密、更智能的防疫措施，更靈活、更人性化的防疫政策，牢牢守住了安全底線。

　　但安全與發(fā)展不是非此即彼的“二選一”。過去一年，互聯(lián)網(wǎng)上，對兩者的探討與爭論從未停止、激烈程度前所未有，不少地方因沒有處理好這對關(guān)系站上輿論的風(fēng)口浪尖。

　　面對種種，浙江始終保持著發(fā)展定力——在保證安全的前提下，盡可能謀發(fā)展。

　　猶記得，上海封控時，浙江立即啟用援滬防疫生活物資平湖中轉(zhuǎn)站、生活物資嘉善中轉(zhuǎn)站以及重要產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急保供杭州、寧波中轉(zhuǎn)站，確保上海市新鮮蔬菜、肉類等民生物資和重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件等生產(chǎn)物資供應(yīng)，有效統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動了長三角經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

　　面對疫情多發(fā)散發(fā)與生產(chǎn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的兩難，浙江通過體制機(jī)制創(chuàng)新，突破瓶頸。

　　上半年，浙江制定了“三區(qū)”內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引，嘉善在落實(shí)疫情管控的23天里，通過推行閉環(huán)生產(chǎn)保住了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)當(dāng)月三分之二的產(chǎn)能，挽回經(jīng)濟(jì)損失5億元。

　　在總結(jié)提煉嘉善等地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，浙江制定了《工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作流程》等，并印發(fā)全省，推動各地以更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒鋵?shí)閉環(huán)生產(chǎn)工作。

　　在“世界工廠”義烏的成功運(yùn)作，充分驗(yàn)證了這套機(jī)制的科學(xué)性和普適性。8月初義烏全市進(jìn)入靜默管理狀態(tài)后，當(dāng)?shù)亟?jīng)信等部門第一時間組織符合條件的214家工業(yè)企業(yè)實(shí)施閉環(huán)生產(chǎn)，最終保持了全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70%以上產(chǎn)能，8.2萬名上崗員工未發(fā)生涉疫險情，有效穩(wěn)住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　風(fēng)高浪急中，保證防疫安全是定力的體現(xiàn)；不畏首畏尾，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”更是定力的體現(xiàn)。當(dāng)下，隨著防疫政策不斷調(diào)整，“浙江艦”仍將以這般定力，駛?cè)?023年。

　　魄力：有為政府顯身手

　　復(fù)盤2022年，是誰吹響了“浙江艦”的第一聲沖鋒號?

　　1月7日下午，省政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布出臺“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系。該體系包括擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”、民生保障五大政策包，以及財(cái)政、自然資源、金融、能源4張要素清單。

　　看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只關(guān)注烈火燎原時發(fā)展主體振奮人心的舉動，更要想到星星之火初燃時的那把干柴——地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否有序推進(jìn)，有為政府發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

　　出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條措施、實(shí)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)8大行動……密集的紓困政策，力度罕有，一波接一波的“組合拳”打通發(fā)展關(guān)節(jié)。超預(yù)期變化下超常規(guī)的政策供給力，彰顯了浙江政府推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的魄力。

　　如此魄力，力挽狂瀾。今年上半年，浙江經(jīng)濟(jì)增速曾跑出過去20年來排在倒數(shù)第二的2.5%，但投資、社零、出口的增長，均高于全國，分別居?xùn)|部“四省一市”第一、第一、第二，為區(qū)域及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好提供了強(qiáng)勁支持。

　　“上半年，浙江經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的原因是多樣的，但及時有效的政策供給是解題關(guān)鍵，這些政策不僅帶來了真金白銀，更帶來了發(fā)展信心?！闭憬迦A長三角研究院新經(jīng)濟(jì)研究中心主任卓勇良說。

　　面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，必須厘清舍與得的關(guān)系。把有限的精力和要素投入到哪里?考驗(yàn)著地方政府的判斷力和魄力。判斷力不強(qiáng)容易造成本末倒置，魄力不夠則會導(dǎo)致眉毛胡子一把抓。

　　浙江用為國家發(fā)展大局作更多更大貢獻(xiàn)的責(zé)任感，體現(xiàn)了自身的判斷力與魄力。今年，浙江迎來高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)一周年，面對發(fā)展機(jī)遇，為國探路的腳步?jīng)]有遲疑。

　　黨的二十大期間，浙江代表團(tuán)新聞發(fā)言人在答記者問的時候，將大部分時間留給了“共同富?！?。過去一年，浙江為縮小區(qū)域差距，出臺“攀登計(jì)劃”，給予山區(qū)縣更為精準(zhǔn)有力的工業(yè)政策；為縮小城鄉(xiāng)差距，打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元，全力推進(jìn)公共服務(wù)均等化；為縮小收入差距，出臺《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動方案》，形成“共性+個性”的政策工具箱。

　　不久前，浙江省委主要負(fù)責(zé)人在調(diào)研中提到，發(fā)展信心的一份重要來源，便是高效集成的政策供給。這讓人們更加期待，明年，“浙江艦”的第一聲號角有多嘹亮。

　　活力：三駕馬車不能停

　　定力錨向，魄力支撐，都是為了激發(fā)活力。只有“三駕馬車”跑起來，資金在社會上流動起來，經(jīng)濟(jì)循環(huán)才能真正轉(zhuǎn)起來。

　　2022年，浙江的“三駕馬車”在奮力前行。

　　看投資。11月2日，浙江舉行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)金融工具重大項(xiàng)目集中開工活動，以更多摸得著、看得見的實(shí)物工作量，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　自2016年以來，浙江每年都會舉行兩次重大項(xiàng)目集中開工。有所不同的是，今年浙江已先后在1月、6月舉行過兩場集中開工，像這樣年內(nèi)額外“加映”一場，還是首次。前11個月，浙江固定資產(chǎn)投資增速為9.5%。

　　看消費(fèi)。在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)被放在明年經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，并專門提到支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

　　以新能源汽車為窗口，過去一段時間，即便經(jīng)濟(jì)這么難，中國新能源汽車仍舊產(chǎn)銷兩旺，還大量出口海外。浙江在這方面做得尤為出色。

　　1月至11月，浙江省新能源汽車產(chǎn)銷分別為53.46萬輛和50.46萬輛，產(chǎn)量同比增長210.2%，高于全國增速110.2個百分點(diǎn)；銷量同比增長192.2%，高于全國增速92.2個百分點(diǎn)。

　　街頭巷尾，一波接一波的消費(fèi)券激發(fā)著人民群眾的消費(fèi)活力，像杠桿一樣撬動居民消費(fèi)，為社會面帶去煙火氣。

　　看出口。日前，防疫政策優(yōu)化，浙江成為全國焦點(diǎn)，不是因?yàn)檎呱舷热艘徊?、敢闖敢試，而是因?yàn)檎哒{(diào)整后，馬上開啟的“千團(tuán)萬企拓市場搶訂單”行動。10多天過去了，很多外貿(mào)企業(yè)陸續(xù)回國，有的帶回真金白銀的訂單，有的收獲了前沿市場的動態(tài)。

　　這生動地解釋了過去一年浙江在對外貿(mào)易領(lǐng)域?yàn)楹慰梢灶I(lǐng)跑全國。找準(zhǔn)時機(jī)“走出去”，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性，量大面廣的外貿(mào)企業(yè)，不會放過任何一個拓市場的機(jī)遇。

　　當(dāng)下，防疫政策的調(diào)整給全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了航道。但我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。

　　但毫無疑問，我們對明年發(fā)展的信心與預(yù)期更加堅(jiān)定。在實(shí)現(xiàn)盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰后，新的一年，進(jìn)擊的“浙江艦”，必將以更強(qiáng)勁的動力，劈波斬浪!