浙江在線11月22日訊(浙江在線記者 朱承 張留) 日前，經(jīng)國務院同意，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》(下稱《方案》)。5個拿到“入場券”的城市中，浙江占兩席。

　　《方案》以金融支持長三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設，加快構建科創(chuàng)金融服務體系為主線，從健全科創(chuàng)金融機構組織體系、推動科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場體系、推進科技賦能金融、夯實科創(chuàng)金融基礎、扎實推進金融風險防控等七個方面提出19項具體政策措施，推進原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　“作為全國第一個跨省域的科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)方案，意義非常深遠。”浙江省特級專家、浙江大學公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍分析，盡管當前試點中僅有5個城市，但《方案》探索的是共性問題，即金融資本如何更好實現(xiàn)社會功能，尤其是如何有效介入科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動。

　　根據(jù)《方案》，每個城市定位不同，杭州的定位是建設國內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實踐窗口和金融服務科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地；嘉興的定位是爭創(chuàng)長三角科技成果轉化高地和科創(chuàng)金融一體化服務基地。

　　這樣的定位立足于各地的比較優(yōu)勢。近些年，杭州在金融服務科技創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力，形成了獨特的科創(chuàng)金融體系特色。如杭州的“撥改投”模式已累計培育8000多家次企業(yè)，其中90%是科技型企業(yè)，誕生了80家上市公司。此外，杭州在全國率先試水科技支行、推出全國首單基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權質(zhì)押等一系列“首創(chuàng)”，持續(xù)為科技企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、一站式投融資服務。

　　嘉興已構建形成了覆蓋銀行、保險、基金、擔保、租賃等全產(chǎn)業(yè)鏈的科創(chuàng)金融生態(tài)圈。如建立覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的分層分類動態(tài)管理庫，截至目前，入庫企業(yè)總數(shù)已達8390家，初創(chuàng)期、成長期企業(yè)占比更是超過40%。創(chuàng)新推出全國首個科技支行認定管理辦法，投貸聯(lián)動、私募可轉債、科創(chuàng)人才保證保險等一批創(chuàng)新型科創(chuàng)金融產(chǎn)品先后推出，逐漸探索出獨特的“嘉興模式”。

　　金雪軍分析，《方案》也將為浙江不少行業(yè)和人群帶來利好。如信息技術、生物醫(yī)藥、新材料等技術成果產(chǎn)業(yè)化將會得到更大力度的金融及政策支持；浙江量大面廣的傳統(tǒng)制造企業(yè)將獲得更多科創(chuàng)研發(fā)助力，迎來更大改造提升空間；隨著后續(xù)政策落地，各類金融產(chǎn)品和創(chuàng)新將實現(xiàn)進一步迸發(fā)，直接融資和間接融資形式更加豐富，金融組織和服務形式更為健全，從而給浙江金融業(yè)帶來新的增長點。