不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷提升當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入和生活水平……瞄準(zhǔn)這一愿景，江蘇省淮安市淮安區(qū)提出“黨建引領(lǐng)·實(shí)干爭(zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)、重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市管理經(jīng)營(yíng)建設(shè)、“抓財(cái)力增收、強(qiáng)國(guó)企運(yùn)營(yíng)、防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”攻堅(jiān)“四大工程”。
“四大工程”的成效正逐步顯現(xiàn)。今年1月至9月，淮安區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP512.52億元、增長(zhǎng)3.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%；規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.3%；建筑業(yè)總產(chǎn)值349.44億元，增長(zhǎng)7.4%；一般公共預(yù)算收入26億元，其中9月份當(dāng)月增長(zhǎng)34.8%；全體居民人均可支配收入24493元，同比增長(zhǎng)6.5%。此外，該區(qū)還創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、淮安市全國(guó)文明城市建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。
以“四大工程”為全局性、引領(lǐng)性工程，淮安區(qū)正在著力破解當(dāng)前制約和影響發(fā)展的突出瓶頸，探索縣域高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
重大項(xiàng)目爭(zhēng)速攻堅(jiān)
江蘇富仕佳新材科技有限公司在淮安區(qū)的過(guò)渡生產(chǎn)基地，從簽訂合同到正式生產(chǎn)只用了短短3個(gè)月。過(guò)渡基地現(xiàn)有兩條生產(chǎn)線，將為當(dāng)?shù)匦略?000多萬(wàn)元的開(kāi)票銷售收入。新產(chǎn)線開(kāi)工后，預(yù)計(jì)將帶來(lái)年銷售收入不低于3億元。
提起該項(xiàng)目的招商，淮城街道辦事處副主任賈健記憶猶新。2021年9月，淮安區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來(lái)到富士佳無(wú)錫總部座談交流，會(huì)商在淮安區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地。賈健說(shuō)，從項(xiàng)目落戶地點(diǎn)到配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策等各個(gè)環(huán)節(jié)，雙方相談甚歡，并約定到淮安區(qū)實(shí)地考察。
賈健介紹，投資方提出，希望在新廠房建成之前有一個(gè)3000平米左右的過(guò)渡性廠房供企業(yè)使用。這次會(huì)面一周后，富仕佳團(tuán)隊(duì)即到淮安區(qū)現(xiàn)場(chǎng)看地塊，確認(rèn)過(guò)渡性廠房，到多部門現(xiàn)場(chǎng)咨詢項(xiàng)目落地相關(guān)事項(xiàng)。期間，淮城街道還先后5次到企業(yè)無(wú)錫總部進(jìn)一步商談具體投資事宜，直到合同敲定。
后續(xù)，臨時(shí)過(guò)渡生產(chǎn)基地協(xié)調(diào)、工人招聘以及項(xiàng)目地塊的掛牌、廠房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等手續(xù)，全程是淮城街道招商團(tuán)隊(duì)幫辦、代辦。
富仕佳項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“從項(xiàng)目洽談到簽約、落地過(guò)程中，淮安區(qū)為我們解決了臨時(shí)過(guò)渡廠房、企業(yè)用電等問(wèn)題，全程幫助辦理了立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地掛牌等手續(xù)，我們充分感受到了政務(wù)服務(wù)的便捷和高效。”
民生福祉穩(wěn)步提升
走在淮安區(qū)的街道上，隨處可見(jiàn)的箱式變壓器被漆成棕褐色，詩(shī)詞畫景印刻其上；4條干道沿線的路燈燈箱上，西游記、梁紅玉等形象引人關(guān)注；“淮安與三大名著”雕塑景觀、勾踐臥薪嘗膽的造型雕塑先后落成……在城市建設(shè)中注重深度挖掘、精心設(shè)計(jì)景觀文化植入，是城市管理經(jīng)營(yíng)建設(shè)指揮部的工作之一。
今年2月份以來(lái)，淮安區(qū)加強(qiáng)對(duì)城市管理、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)工作的統(tǒng)籌，通過(guò)古城更新，全面提升老城區(qū)旅游、居住和出行環(huán)境，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)文明城市長(zhǎng)效綜合管理，讓千年古城煥發(fā)新活力。
“城市形象提升之外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、安居工程等工作正在有序推進(jìn)?！被窗矃^(qū)城建中心副主任牛超介紹，座落在城市中心公園內(nèi)的荷湖小區(qū)原本是棚戶區(qū)，毗鄰的荷湖水質(zhì)較差，如今經(jīng)過(guò)治水植綠，這兒建成了開(kāi)放式市民公園。原先的棚戶區(qū)也變身為現(xiàn)代化小區(qū)，“12月底將完成主體建筑，600多戶原住民可實(shí)現(xiàn)就地安置?！?/p>
據(jù)淮安區(qū)城建中心督查科科長(zhǎng)董學(xué)彬介紹，當(dāng)?shù)剡€根據(jù)《淮安歷史文化名城老宅庭院實(shí)施方案》，正在淮城街道樓東社區(qū)先行試點(diǎn)，37個(gè)老舊小區(qū)改造基本完工，力爭(zhēng)2年內(nèi)全部消除城區(qū)D級(jí)危房。此外，該區(qū)加大城市拆遷和安置房建設(shè)力度，目標(biāo)今年在建定向商品房共8408套，確保今年交付5000套。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，淮安區(qū)通過(guò)精準(zhǔn)施工，一方面疏通城市河道，完成緯三河西延、緯三河穿梁紅玉路涵洞、緯三河穿楚州大道涵洞等工程，基本實(shí)現(xiàn)了主要河道通暢，汛期不淹不澇；另一方面打通地下排水網(wǎng)，完成西長(zhǎng)街、躍進(jìn)路等節(jié)點(diǎn)改造工程。在交通方面，當(dāng)?shù)?條“斷頭路”完成打通，348省道已完成總工程量75%以上，264省道節(jié)點(diǎn)工程淮河入海水道特大橋建設(shè)工程過(guò)半。
作風(fēng)建設(shè)護(hù)航發(fā)展
作為淮安區(qū)主抓的“四大工程”之一，當(dāng)?shù)卦O(shè)立有“抓財(cái)力增收、強(qiáng)國(guó)企運(yùn)營(yíng)、防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”攻堅(jiān)指揮部?；窗矃^(qū)財(cái)政局黨委委員、非稅辦主任王金鑄介紹，指揮部財(cái)力增收組通過(guò)定期會(huì)議分析、不定期會(huì)商解決相關(guān)問(wèn)題，通報(bào)收入完成情況，分板塊月度排名，推動(dòng)完成目標(biāo)任務(wù)。截至9月底，淮安區(qū)一般公共預(yù)算收入完成26億元，各類減稅降費(fèi)近16億元(全口徑)。
建筑業(yè)是淮安區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)，有各類建筑企業(yè)218家，2021年完成建筑業(yè)稅收4.88億元。王金鑄介紹，2022年以來(lái)，該區(qū)推動(dòng)建立建筑業(yè)稅源管理平臺(tái)，發(fā)揮稅收協(xié)同共治作用，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、審批到用地、招標(biāo)、建筑、竣工等環(huán)節(jié)實(shí)行全方位信息化管理，1月至9月已完成區(qū)外建筑企業(yè)納稅1.18億元，同比增長(zhǎng)34.7%。
盤活國(guó)有閑置資產(chǎn)可以有效促進(jìn)地方政府財(cái)政收支平衡，淮安區(qū)主要從盤活國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位閑置低效資產(chǎn)兩方面強(qiáng)力推進(jìn)。截至10月底，該區(qū)國(guó)有企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)共計(jì)251處，面積11.21萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收收入1640.06萬(wàn)元。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€摸排行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房屋及土地資產(chǎn)188處，辦理權(quán)證變更經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)73處，面積6834.48平方米。
作風(fēng)建設(shè)是發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，淮安區(qū)為重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市管理經(jīng)營(yíng)建設(shè)等工作提供了內(nèi)在支撐。在淮安區(qū)“四大工程”工作推進(jìn)會(huì)上，淮安區(qū)委書記顏復(fù)提出，要抓典型案例的剖析，增強(qiáng)案例查處的說(shuō)服力、社會(huì)影響力，既要用正面案例弘揚(yáng)正能量，唱響發(fā)展主旋律，也要通過(guò)對(duì)負(fù)面案例的曝光剖析，找準(zhǔn)“病根”，提出建議，解決問(wèn)題，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最直觀的效果，確保風(fēng)清氣正。
“今年以來(lái)，全區(qū)共受理各類問(wèn)題線索70余件，通過(guò)督查督辦，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等典型案例進(jìn)行查處曝光，推動(dòng)企業(yè)、群眾訴求建議得到有效解決?！被窗矃^(qū)委營(yíng)商辦副主任劉建睿說(shuō)，目前正在面向社會(huì)招聘營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，并選設(shè)一批營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量。
“我們以‘四大工程’為引領(lǐng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。”顏復(fù)表示，邁入四季度，淮安區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷激發(fā)奮進(jìn)新時(shí)代、砥礪新征程的昂揚(yáng)斗志和強(qiáng)大力量，在扛起“勇挑大梁”政治責(zé)任中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。(楊維瓊)
