63歲的盛美芬嫻熟地打開小程序，向記者展示了自己積攢的時間幣：27個。
按照小程序里商城的兌換要求，她可以觀摩一場紅色電影、上一節(jié)攝影課，再享受一次中醫(yī)診療服務(wù)。
作為虹口區(qū)涼城新村街道的志愿者，盛美芬和她的同伴們已經(jīng)習(xí)慣了通過為老服務(wù)積攢時間幣，在有需要的時候換取服務(wù)。
自2019年3月起，上海就在虹口、長寧兩區(qū)開展“時間銀行”試點(diǎn)。2021年3月實(shí)施的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中已有關(guān)于“時間銀行”的規(guī)定。條例明確，上海鼓勵和支持老年人開展社區(qū)鄰里服務(wù)、低齡健康老年人與高齡老年人結(jié)對關(guān)愛等互助性養(yǎng)老服務(wù)，探索建立互助性養(yǎng)老服務(wù)時間儲蓄、兌換等激勵、保障機(jī)制。
眼下，時間銀行已在上海多區(qū)探索。不過，目前參與者依然是少數(shù)。就在最近，虹口區(qū)在進(jìn)行時間銀行形象征集活動，以擴(kuò)大其知曉范圍。作為國外盛行的“互助養(yǎng)老”模式，它在上海的實(shí)踐，究竟還有多遠(yuǎn)的路要走?
誰在積攢“時間幣”?
涼城新村街道在小程序上發(fā)送了“為孤老過生日”的需求后，8位志愿者接單了。
今年重陽節(jié)，在市民驛站，她們?yōu)?0多位出生在9月的孤老過了集體生日。當(dāng)天，唱歌、吃蛋糕、說祝愿，讓孤老們一度感動。之后，一位孤老和朋友聚會時不由說起：“真的還有人記得我的生日……”
涼城新村街道有360多位孤老，每月一次的當(dāng)月壽星集體生日，已成了保留節(jié)目。有所不同的是，近兩年來，低齡老人志愿者在做為老服務(wù)時，可以通過“時間銀行”積攢時間幣。
記者注意到，打開小程序，點(diǎn)擊個人賬戶，就能看到通過服務(wù)時長累積的“時間幣”。服務(wù)一小時積累一個“時間幣”。在需求發(fā)布窗口，一般由街道或第三方機(jī)構(gòu)代高齡老人發(fā)布所需的服務(wù)，讓低齡老人或年輕志愿者“接單”。平臺還有常設(shè)的服務(wù)大綱，老人可以在大綱里“點(diǎn)菜”，將時間幣兌換成相應(yīng)時長的服務(wù)。
這些時間幣，既可以換一些當(dāng)下的服務(wù)，也可以積攢著，等日后需要時再拿出來用。67歲的志愿者臧篩鳳告訴記者：“我們的志愿服務(wù)并不是為了掙時間幣。但時間幣的積累，意味著我們的奉獻(xiàn)精神得到了認(rèn)可。”不久前，盛美芬還將自己的部分時間幣捐贈給一位獨(dú)居老人，然后使用時間幣兌換，陪同老人一起看了一場《中國醫(yī)生》。
時間銀行，作為一種代際循環(huán)互助的養(yǎng)老模式，與我國社會老齡化的背景密不可分。
據(jù)預(yù)測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億人，5—10年后，隨著第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入中高齡階段，養(yǎng)老服務(wù)將面臨更大挑戰(zhàn)。其中，2025年上海市60歲及以上戶籍老年人口規(guī)模將突破600萬人，老齡化率將突破40%。推廣“時間銀行”這一志愿服務(wù)的創(chuàng)新模式，無疑可緩解不斷擴(kuò)大的老年照料和服務(wù)壓力。
“儲蓄時間”也并非新鮮事，早在1998年，上海市虹口區(qū)提籃橋街道的晉陽社區(qū)居委會就率先創(chuàng)建了本土化的“時間儲蓄”養(yǎng)老服務(wù)模式，但在運(yùn)行多年后，遭遇了紙質(zhì)“時間存折”容易遺失、搬家后“存折”難兌現(xiàn)等問題。
隨著上海老齡化程度不斷加深，“時間銀行”服務(wù)模式具備了更多推廣的現(xiàn)實(shí)條件。2019年，“時間銀行”在首批試點(diǎn)的虹口區(qū)鋪開，剛開始年滿60歲(女性可以放寬到50歲)到70歲，身體健康、能自理且有服務(wù)意愿的退休人士，都可在該小程序進(jìn)行申請，并根據(jù)發(fā)布的需求“接單”，虹口區(qū)的部分高齡、獨(dú)居、困難老人等成為第一批接受“時間銀行”服務(wù)的對象。
截至2022年10月，虹口區(qū)時間銀行已有注冊人數(shù)3306，提供服務(wù)者1883人，服務(wù)對象(受益老人)1423人，發(fā)布需求1356次，累計(jì)完成服務(wù)1329次，累計(jì)產(chǎn)生時間幣9249個。
目前在上海，為便于“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的認(rèn)定、存儲和兌換，降低服務(wù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，以非專業(yè)性、非家政類且風(fēng)險(xiǎn)可控的服務(wù)內(nèi)容為主。包括：情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座等。
老伙伴志愿者“被看見了”?
由低齡老人服務(wù)高齡老人，從陪伴到交心，一直以來，上海很多地方都有老伙伴志愿者。
12年前，不滿50歲的許敏加入了楊浦區(qū)原五角場鎮(zhèn)的公益機(jī)構(gòu)“助理關(guān)愛員”。這是一個關(guān)愛60歲以上獨(dú)居老人的組織，許敏和其他與社區(qū)老人結(jié)對的志愿者們被稱為“關(guān)愛員”。目前，這支運(yùn)作了十年的關(guān)愛員隊(duì)伍被轉(zhuǎn)入“時間銀行”計(jì)劃，成為新一批志愿者。
許敏是支內(nèi)返滬家庭的子女，年輕時回上海創(chuàng)業(yè)，退休前總想著能為社區(qū)做點(diǎn)公益服務(wù)。從最初服務(wù)5位老人，到后來的24位老人，她陪伴其中6位老人走到了他們?nèi)松慕K點(diǎn)。關(guān)愛員的服務(wù)以精神慰藉和陪伴為主，但最后，服務(wù)對象往往變成了自己的親人。
年逾80的楊老師夫婦是許敏的老鄰居。兩年前，楊老師的老伴去世后，許敏懷著忐忑的心情敲開了門，只見楊老師獨(dú)坐家中。許敏進(jìn)去就給了她一個擁抱：“放心，以后我來照顧您?！睏罾蠋熀鴾I，把一份遺體捐贈書交到她手上：“我沒有任何事需要你幫忙，希望我去世的時候，你們能及時發(fā)現(xiàn)我，把我的遺體捐出去……”一句話，讓兩人淚流滿面。
為了幫助老人走出悲痛，許敏每天都會去陪楊老師談心?！拔液屠习槎蓟畹?0多歲了，也享福了。”“你幸福嗎?”“我覺得是的，所以想多做點(diǎn)事情，給小輩積德?！泵刻煸缟?，許敏都會給老人發(fā)“早晨好”，問候以外，也是確認(rèn)老人平安。之后，許敏也收到了楊老師發(fā)的早安微信，會主動報(bào)平安。
這樣的陪伴，一直堅(jiān)持至今。
許敏說：“時間銀行的上線，讓我感到'被看見了'。每次點(diǎn)開‘時間銀行’，看到志愿服務(wù)的時間被累計(jì)下來，很有成就感?！?/p>
其實(shí)，在實(shí)際操作中，不少老伙伴志愿者的服務(wù)時間，遠(yuǎn)大于存入時間。因?yàn)楦啐g老人經(jīng)常有臨時性的服務(wù)需求，他們也不善于用智能手機(jī)發(fā)布，因此除非之后請街道或第三方機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)，否則服務(wù)就沒有納入時間銀行體系。但大多數(shù)老伙伴志愿者并不是特別在意：“我們的初衷是關(guān)心需要幫助的老人，時間幣畢竟只是錦上添花?！?/p>
年輕人愿意參與嗎?
值得關(guān)注的是，《上海市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”項(xiàng)目工作指引》已明確，年滿18周歲的青年，有提供養(yǎng)老服務(wù)意愿和參與社會公益事業(yè)服務(wù)精神，也可自愿成為服務(wù)提供者。
去年8月，來自復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、上海外國語大學(xué)等多位年輕志愿者以傳奇見證官的身份，幫助了25位楊浦在滬老黨員和老革命者的人生故事在紙筆與鏡頭中復(fù)現(xiàn)。
“當(dāng)我整理了一晚上稿件之后，看著通宵自習(xí)室里的點(diǎn)點(diǎn)燈光，就想到陳粉珍奶奶在采訪時說過的話：‘我們工作有苦有甜，但到最后還是甜比較多?！鄙虾４髮W(xué)的志愿者卜易說，這樣的榜樣力量，一定會傳遞給更多年輕人。
在時間銀行中，卜易這樣的年輕人正成為服務(wù)提供方，一方面，他們幫助長者完成生命價值的再挖掘與新傳承，另一方面，他們參與社區(qū)助老活動也有了記錄賬戶和信息渠道。
虹口區(qū)水電路長者照護(hù)之家，也是“時間銀行”水電服務(wù)點(diǎn)，近兩年不斷擴(kuò)大社會面參與，吸納青年志愿者服務(wù)力量，發(fā)揮其特長，為老人提供講座、幫辦、文體娛樂等志愿服務(wù)。
在普陀區(qū)，時間銀行不僅與“老伙伴”活動結(jié)合，也在通過第三方組織招募18周歲以上的青年志愿者，以智力、體力、技能等為老年人提供非專業(yè)性的養(yǎng)老服務(wù)。
從“低齡老人服務(wù)高齡老人”逐步拓展到了“全社會共同參與”，時間銀行在充當(dāng)養(yǎng)老服務(wù)平臺和工具的同時，成為一種構(gòu)建在社會信用體系之上的民主參與過程。通過時間銀行共建共享，提高了養(yǎng)老服務(wù)資源整合效率，也是構(gòu)建穩(wěn)定的社會信用體系，實(shí)現(xiàn)“善治”的過程。
不過記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，青年人眼下的參與率依然很低。通常青年參與服務(wù)、存儲時間幣后，直接兌換的也很少，不少人將時間幣捐贈到平臺統(tǒng)一的公益賬戶中，用于需要幫助的特殊老年群體，還有人將其儲備著，供父母或自己今后使用。
理念普及、體系建成仍需時日
時間銀行，是在1990年由美國人埃德加·卡恩倡導(dǎo)并成立的。埃德加曾突發(fā)心梗，親人都不在身邊，幸好在朋友的及時救助下才渡過難關(guān)。但他發(fā)現(xiàn)，并不是每個人都這么幸運(yùn)，于是他便構(gòu)思了一種“時間回報(bào)”模式：如果別人幫助了你，這個人就可以用幫助你的時間去換取另一個人相同時長的幫助。
發(fā)展至今，全世界已有超過1000家時間銀行。日本的時間銀行側(cè)重組織豐富的文化活動，注重提高老年人的生活質(zhì)量和生活方式的多樣化；美國的時間銀行已廣泛覆蓋，為了解決時間幣只存不取的問題，允許志愿者用時間幣獲得一些費(fèi)用減免和折扣的商業(yè)服務(wù)；英國的時間銀行側(cè)重醫(yī)療服務(wù)，重視對服務(wù)者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，中學(xué)生也把加入時間銀行作為加強(qiáng)社會責(zé)任感的課程之一。
“年輕存時間、年老享服務(wù)”，“時間銀行”作為互助養(yǎng)老的一種新態(tài)勢，近年來，在我國，已陸續(xù)在上海、北京、南京等城市展開試點(diǎn)，“時間銀行”志愿服務(wù)漸趨走向社區(qū)常態(tài)化。
然而，由于共建共享的價值理念尚未普及，公眾對“時間銀行”認(rèn)知程度還比較低。采訪中，多位受訪者提到，很多為老志愿者習(xí)慣兌換實(shí)物，而不愿意兌換未來的服務(wù)。
更現(xiàn)實(shí)的問題是，全國層面的“時間銀行”系統(tǒng)尚未建成，缺乏規(guī)范的制度引導(dǎo)和統(tǒng)一的存儲、流通、兌換標(biāo)準(zhǔn)，“時間銀行”的跨地域存儲和使用尚未實(shí)現(xiàn)，一定程度上有損“時間銀行”信用體系的建立。目前，上海時間銀行的實(shí)踐以區(qū)為單位試點(diǎn)，因此時間幣的存儲、流通、兌換一般在區(qū)級、街道社區(qū)層面。
為此，華師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授陳體標(biāo)建議，首先，要增強(qiáng)時間銀行可兌換的信用，吸引更多的低齡活力老人參與，增加互助養(yǎng)老服務(wù)供給，為社區(qū)居家養(yǎng)老的非專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)需求提供支撐。時間銀行的兌換信用可通過設(shè)立時間幣的兌付擔(dān)保專項(xiàng)基金來保障，打消參與者疑慮，形成良性代際互助循環(huán)體系。
其次，針對時間銀行互助服務(wù)的可兌換和志愿服務(wù)的公益性，在激勵機(jī)制上應(yīng)區(qū)別對待。將可兌換的市場交易特性和志愿公益的慈善特性分開來，同時通過時間幣的捐贈可將互助服務(wù)轉(zhuǎn)換為志愿服務(wù)，進(jìn)而打通時間銀行互助服務(wù)和志愿者服務(wù)的信息系統(tǒng)障礙。將公益上海、志愿服務(wù)系統(tǒng)、時間銀行平臺的數(shù)據(jù)對接起來，實(shí)現(xiàn)信息互通，服務(wù)交融。
此外，目前有關(guān)“時間銀行”的法規(guī)主要集中在省(市)級層面，應(yīng)在此基礎(chǔ)上醞釀制定全國性的法律規(guī)范，為“時間銀行”互助養(yǎng)老的全國統(tǒng)一通存通兌提供制度保障。加快“時間銀行”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和后期評估體系，重視區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“時間幣”的跨地區(qū)、跨時間通存通兌。
記者了解到，上海市民政局已牽頭制定和完善全市統(tǒng)一的“時間銀行”系列運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃逐步將“時間銀行”信息系統(tǒng)與上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺、“公益上海”等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，推動數(shù)據(jù)共享和信息互通。各試點(diǎn)區(qū)則設(shè)立托底性擔(dān)保專項(xiàng)資金，用于為服務(wù)提供者和服務(wù)對象購買人身意外保險(xiǎn)、為特殊老年人群體發(fā)放時間幣等。
67歲的志愿者張幼珠向記者講述了這樣一幕，曾有一位長期做為老志愿服務(wù)的老人，生病時感嘆：“我以前所做的那些服務(wù)，可以在這時換取服務(wù)嗎?”未來，當(dāng)時間銀行體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好后，老人的愿望將不難實(shí)現(xiàn)。
