上海市十五屆人大常委會第45次會議聽取并審議了市人民政府關于東西部協(xié)作與對口支援情況的報告。

　　上海市政府合作交流辦主任潘曉崗表示，對口幫扶新疆喀什和克拉瑪依、西藏日喀則、青海果洛、云南、貴州遵義、湖北宜昌夷陵、重慶萬州是中央賦予上海的歷史責任和光榮使命。本屆政府對口幫扶工作經歷兩個階段，工作目標分別是助力對口幫扶地區(qū)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，以及實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們堅決貫徹習近平總書記一系列重要指示精神和中央決策部署，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅，全力抓好各項工作推進落實。遵循“中央要求、當地所需、上海所能”基本原則，采取工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設等相結合，統(tǒng)籌推進對口幫扶工作取得階段性成果。

　　目前，對口幫扶地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成效充分顯現(xiàn)。脫貧攻堅時期，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持把幫扶資金項目沉到貧困縣、落到貧困村、綁定貧困戶，重點向深度貧困地區(qū)和脫貧攻堅一線傾斜。其中，東西部協(xié)作方向，90%資金用于縣以下；對口支援方向，80%以上的資金用于縣及縣以下，80%以上用于民生領域。圍繞解決基層義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面的突出問題，累計援助對口幫扶地區(qū)市縣鄉(xiāng)村各級醫(yī)療機構1400多所(次)、學校1800多所(次)，通過大力開展“組團式”人才支援幫助喀什二院、日喀則人民醫(yī)院建成三甲醫(yī)院，提升日喀則市上海實驗學校高考上線率達到100%，實施65個自然能提水項目解決20多萬人生活用水、8萬畝農田灌溉用水，推動當地生產生活水平不斷提升。2020年底，對口幫扶的7個省區(qū)市、20個地州市的98個國家貧困縣全部如期摘帽，超過909萬建檔立卡貧困戶脫貧出列，其中200多萬貧困人口從我市幫扶項目中直接受益脫貧。2017年以來，上海在歷年全國東西部扶貧協(xié)作考核中均獲得“綜合評價好”，在對口支援成效考核中一直名列前茅。

　　潘曉崗表示，我們堅持把培育“造血”功能作為治本之策，實行扶貧同扶智扶志相結合，充分挖掘對口幫扶地區(qū)在農業(yè)、文化、旅游等方面的潛力，利用我市的科技、資本、信息、市場等優(yōu)勢，大力開展產業(yè)、就業(yè)、消費、智力等幫扶工作，不斷增強對口幫扶地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，推進鄉(xiāng)村振興開新局。做強產業(yè)幫扶，做深就業(yè)幫扶，做大消費幫扶，做優(yōu)智力幫扶。圍繞“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”，會同對口幫扶地區(qū)重點打造了以日喀則亞東縣邊境小康村、喀什澤普縣金湖楊長壽村、普洱市瀾滄縣班利村、果洛州甘德縣恰曲納村等為代表的一批鄉(xiāng)村振興示范點。

　　潘曉崗表示，接下來將堅決貫徹落實中央決策部署，深入推進東西部協(xié)作與對口支援工作，突出幫扶重點，創(chuàng)新幫扶方式，提升幫扶效益，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，助力對口幫扶地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持貫徹“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，助力對口幫扶地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面貫徹“三個轉向”，即把工作對象轉向所有農民，把工作任務轉向推進鄉(xiāng)村“五大振興”，把工作舉措轉向促進發(fā)展，助力對口幫扶地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興。同時深化促進民族團結和共同進步。同時，積極順應新形勢新任務，暢通經濟循環(huán)、實現(xiàn)雙向賦能、加強開放協(xié)作，不斷提升對口幫扶工作水平。