黨的二十大剛剛閉幕，省政協(xié)就組織這次“將‘大黃山’打造成生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地”月度專題協(xié)商會，良智主席親自領銜推動，形成了一批重要研究成果，這充分體現(xiàn)了省政協(xié)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略的高度關注和對全省文化旅游業(yè)發(fā)展的關心支持。在此，我謹代表省政府表示衷心的感謝!剛才，修松副主席作了主題發(fā)言，中安在線作了網(wǎng)絡調(diào)查問卷分析報告，省政協(xié)有關委員、專家圍繞休閑度假產(chǎn)業(yè)轉型升級、古村落龍頭產(chǎn)品打造、全球視野國際化一體化展、康養(yǎng)產(chǎn)品打造和疫情常態(tài)化下的應對與發(fā)展等作了很好的交流發(fā)言，聽了很受啟發(fā)，對于推進“大黃山”目的地建設具有很好的指導意義，省政府有關部門特別是省發(fā)改委、省文旅廳要會同“大黃山”四市逐條梳理研究，認真吸納到“大黃山”目的地建設各項工作中去。
省委、省政府高度重視“大黃山”(皖南)國際休閑度假旅游目的地建設，柵潔書記在省第十一次黨代會報告中提出“高品質建設皖南國際文化旅游示范區(qū)”，“支持黃山建設生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地城市”。清憲省長在今年省政府工作報告中提出，“充分發(fā)揮皖南頂級山水人文資源優(yōu)勢，加強區(qū)域聯(lián)動，支持黃山高標準建設生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地城市”，“加快建設皖南國際文化旅游示范區(qū)”，并多次到黃山、池州、宣城、安慶等四市及有關縣區(qū)走訪調(diào)研；今年6月、9月兩次召開“大黃山”建設研討會和專題會，聽取行業(yè)專業(yè)人士意見建議，進一步明確了“大黃山”建設的思路目標和路徑措施。一段時間以來，在各有關方面的共同努力下，“大黃山”文旅資源摸底、總體方案制訂、平臺公司籌建、行業(yè)協(xié)會組建、宣傳推介招商等重點工作取得了階段性成效。
下面，結合大家的發(fā)言和調(diào)研成果，我就“大黃山”建設講三點意見，和各位一道共同研究。
一、樹立“跨界融合、創(chuàng)新業(yè)態(tài)”發(fā)展理念
推進“大黃山”建設，要把握消費需求升級新趨勢和現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點，堅持用新視角來認知“大黃山”，用新思維來謀劃未來發(fā)展，以跨界融合理念來培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
首先，要突破慣性思維。打造“大黃山”目的地，要善于突破傳統(tǒng)旅游業(yè)“吃住行游購娛”六要素的局限，既要依托旅游，更要超越旅游，瞄準培育和發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)推進各方面工作。這就要求我們一方面要高度重視“大黃山”的自然景觀和“大徽州”的文化底蘊兩大世界級旅游核心吸引物關鍵作用發(fā)揮，同時要注重更新發(fā)展觀念，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大力發(fā)展“旅游+”業(yè)態(tài)，同時，強化科技引領、數(shù)字驅動，培育能帶來深度體驗的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，不斷培育發(fā)展做大做強高端服務業(yè)，進而引領“大黃山”區(qū)域高質量發(fā)展。
第二，要摸清資源底數(shù)。推進“大黃山”目的地建設，首要任務是以資本的視角看待資源，摸清“大黃山”區(qū)域內(nèi)的文旅資源底數(shù)。按照省政府部署，省發(fā)改委牽頭，省文旅廳和黃山、池州、宣城、安慶市配合，全面組織開展了“大黃山”區(qū)域文化旅游現(xiàn)有資源、潛在資源普查，深度發(fā)掘山水、人文、村落等資源。下一步，在對“大黃山”區(qū)域內(nèi)的土地資源、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村集體資產(chǎn)、古村古建筑、古樹名木、旅游資源等進行全面調(diào)查摸底的基礎上，扎實抓好保護，深入分析價值，嫁接優(yōu)化組合，推動優(yōu)質資源“串珠成鏈”，放大資源組合的乘數(shù)效應，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)謀劃和推介招商。
第三，要創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)。立足“大黃山”地區(qū)資源優(yōu)勢和發(fā)展定位，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，切實推進產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，特別要瞄準消費升級趨勢和個性化需求，積極培育引進休閑度假、文化創(chuàng)意、醫(yī)養(yǎng)健康、商務會展、休閑農(nóng)業(yè)、研學旅游、體育賽事、網(wǎng)紅經(jīng)濟、工業(yè)旅游以及專業(yè)設計、創(chuàng)業(yè)空間服務、新技術研發(fā)、數(shù)字制作、碳交易市場服務等高端服務業(yè)新業(yè)態(tài)，努力將“大黃山”打造成為各類人才和年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，使文旅產(chǎn)業(yè)及其相關高端服務業(yè)成為既能富民又能富財政、增強皖南經(jīng)濟社會發(fā)展活力的大產(chǎn)業(yè)。
二、構建“月照三星、三星拱月”區(qū)域格局
要按照一盤棋的思維推進“大黃山”建設，努力構建以黃山市為龍頭、輻射帶動池州、宣城、安慶三市，三市協(xié)同發(fā)展促進“大黃山”全域旅游蓬勃發(fā)展的“月照三星、三星拱月”工作格局。
首先，要突出“黃山”發(fā)展核。推動黃山市圍繞“景、城、村、廊”提升旅游發(fā)展能級和服務功能，打響黃山山水人文品牌。在加快旅游國際化方面，主動對標國際一流，以國際化的視野、世界級的標準，加快建設生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地；在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展方面，大力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式；在文化保護傳承利用方面，不斷加強傳統(tǒng)文化保護研究，探索傳承利用新途徑，拓展宣傳普及新渠道，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)；在改革創(chuàng)新方面，持續(xù)推進業(yè)態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新和治理體系創(chuàng)新，不斷提升國際競爭力。
同時，要統(tǒng)籌“三市”增長極。池州市、宣城市、安慶市要秉持開放視野、強化合作思維，主動融入“大黃山”發(fā)展格局。池州市要以世界級旅游文化資源九華山等為核心引擎，以自然生態(tài)、人文歷史和“富硒”“富氧”資源為支撐，重點打造“環(huán)九華山旅游集聚區(qū)、杏花村文化旅游示范區(qū)、石臺休閑康養(yǎng)旅游集聚區(qū)、東至生態(tài)文化旅游集聚區(qū)”，建設復合型國際旅游目的地和國際生態(tài)休閑康養(yǎng)城市。宣城市要突出文房四寶、古村古鎮(zhèn)、名人故居、生態(tài)休閑主題，重點打造“皖南川藏線鄉(xiāng)村休閑集聚區(qū)、文房四寶書香田園文化體驗集聚區(qū)、涇縣云嶺紅色文化旅游集聚區(qū)、‘一地六縣’休閑康養(yǎng)集聚區(qū)、徽文化休閑旅游集聚區(qū)”。安慶市要圍繞文化名城、戲曲之鄉(xiāng)兩大特色，重點打造“環(huán)天柱山旅游集聚區(qū)、岳西生態(tài)康養(yǎng)旅游集聚區(qū)、環(huán)花亭湖鄉(xiāng)村休閑集聚區(qū)、宜城文化休閑旅游集聚區(qū)”。
“大黃山”四市要在明確各自發(fā)展定位和相互關系的基礎上，共建合作機制，共推精品線路，共享市場信息，共塑品牌形象，推動區(qū)域空間重構、基礎設施對接、政策機制協(xié)同、發(fā)展成果共享，切實把各自優(yōu)勢轉化為整體優(yōu)勢，努力做大做強“大黃山”品牌。
三、突出“一體兩翼、以體為主”工作重點
所謂“一體”，是指把產(chǎn)品和項目建設作為重中之重，“兩翼”是指協(xié)同推進市場營銷和監(jiān)管服務。這既是安徽旅游業(yè)發(fā)展的思路，也是“大黃山”建設應該特別強調(diào)的工作任務。
首先，要把產(chǎn)品開發(fā)和項目建設放在首位。立足“大黃山”文化旅游資源稟賦，以項目建設為引領，加強項目策劃謀劃，緊扣休閑、度假、康養(yǎng)、會展等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，對標國際一流標準，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品，提升弱勢產(chǎn)品，新建缺項產(chǎn)品。省發(fā)改委前期梳理了15類155項可與“大黃山”生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，省文旅廳編制了5大類25小類產(chǎn)品任務清單及招商項目冊，包括擬提升項目181個、總投資949億元，擬新建項目230個、總投資1755億元，總計項目411個、總投資2704億元。下一步要廣泛組織行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會、院校以及文旅部門的專家深入論證，有序組織實施。當然，在這個過程中，我們要瞄準發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)這個終極目標，強化與重點戰(zhàn)略平臺對接，積極開展“雙招雙引”，促進產(chǎn)品和服務轉型擴容升級。
第二，要把宣傳營銷擺在突出位置。堅持整體謀劃，省市聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)合、政企聯(lián)手，不斷提升“大黃山”品牌影響力、帶動力。要以“黃山”為核心品牌，以池州、宣城、安慶系列城市品牌、產(chǎn)品品牌、節(jié)事品牌為支撐，構建品牌矩陣。要運用“新、奇、特”的創(chuàng)意和手段，通過舉辦文旅節(jié)慶活動、策劃國際品牌賽事、組織采風踩線活動、實施文旅推介活動等持續(xù)宣傳推介，同時，通過設立海外宣傳推廣機構、創(chuàng)辦文旅品牌展會、深化智慧宣傳營銷等方式，推動更多國際批發(fā)商銷售“大黃山”產(chǎn)品，不斷提升“大黃山”文旅產(chǎn)品的知名度、美譽度和市場占有率。
第三，要把監(jiān)管服務抓牢抓實抓細。堅持監(jiān)管評價與服務質效并重，構建“雙一流、智慧化”的主客共享新空間。要按照“大黃山”目的地建設定位，把握國家及省里的政策機遇，適度超前謀劃推進綜合交通、生態(tài)保護治理、旅游基礎設施、公共服務設施等項目，夯實生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游硬件基礎。同時，要創(chuàng)新立體監(jiān)管機制，提升智慧服務能力，探索建立在線旅游產(chǎn)品價格預警機制、旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡巡查機制，完善“第三方暗訪”等制度，建設完善省、市、縣三級聯(lián)動的旅游大數(shù)據(jù)和智慧旅游體系，以“大黃山”良好的美譽度為“大黃山”建設提供強力支撐。
下一步，我們將按照本次專題協(xié)商會精神特別是良智主席講話要求，進一步抓好抓實“大黃山”建設有關工作，更好促進“大黃山”乃至全省旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
謝謝大家!
