8月3日，全省首單基礎(chǔ)設(shè)施基金6000萬(wàn)元正式投放，為連云港市城發(fā)智慧冷鏈物流綜合體項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限低利率資金支持。同時(shí)，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行還為該項(xiàng)目同步配套了5億元固定資產(chǎn)貸款。
江蘇銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自7月下旬國(guó)開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金正式成立，短短20多天，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)與省內(nèi)41個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目簽訂152億元基金合同，投放金額98.33億元，配套貸款9.47億元，簽約額度達(dá)到全國(guó)3000億元總額度的5%。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的投放，有助于項(xiàng)目盡快形成更多實(shí)物工作量，為穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好提供了強(qiáng)有力支撐。
保障重大項(xiàng)目資本金到位
重大項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，能釋放出?qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。而保障重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，離不開(kāi)充足資金的到位支撐。
長(zhǎng)期限低利率，是政策性開(kāi)發(fā)性金融的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的舉措。為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問(wèn)題，中國(guó)人民銀行調(diào)增政策性開(kāi)發(fā)性銀行信貸額度8000億元，支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具(基礎(chǔ)設(shè)施基金)，規(guī)模共3000億元，用于補(bǔ)充投資包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金、但不超過(guò)全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。
人民銀行南京分行有關(guān)人士說(shuō)，作為階段性舉措，這一工具有利于滿足重大項(xiàng)目資本金到位的政策要求，撬動(dòng)更多民間資本參與，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升重要節(jié)點(diǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)時(shí)不我待。江蘇銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)劉之說(shuō)，作為全省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，江蘇銀保監(jiān)局推動(dòng)省內(nèi)各政策性銀行建立工作專班，按日調(diào)度工作進(jìn)展，對(duì)上爭(zhēng)取總行最大的政策支持，對(duì)具備條件項(xiàng)目，迅速啟動(dòng)審批流程；對(duì)外幫助地方政府和項(xiàng)目主體完善要素保障，合理確定投資方式，協(xié)同配合打通各類堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂和基礎(chǔ)設(shè)施基金投放。
爭(zhēng)取盡早達(dá)成實(shí)物工作量
江蘇(蘇州)國(guó)際鐵路物流中心的建設(shè)，是蘇州市保障中歐班列健康運(yùn)行、服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大實(shí)踐，有助于蘇州企業(yè)更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，而配套倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)項(xiàng)目是該中心建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。“項(xiàng)目資本金和貸款需要盡快落實(shí)，否則建設(shè)進(jìn)度就要推遲?！倍褕?chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一度感到壓力重重。
針對(duì)企業(yè)困難，國(guó)開(kāi)行蘇州分行迅速跟進(jìn)，8月6日簽訂合同，7日完成項(xiàng)目資本金的股東借款發(fā)放。蘇州新城投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人陳建斌說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施基金的及時(shí)落地，有效滿足了項(xiàng)目資本金的需求，并與后續(xù)配套貸款融資實(shí)現(xiàn)了投貸聯(lián)動(dòng)，期限長(zhǎng)、成本低，有力推動(dòng)蘇州物流樞紐加快建設(shè)，對(duì)中歐班列提檔升級(jí)也有重大意義。
日前，國(guó)開(kāi)行江蘇分行向運(yùn)河宿遷港鐵路專用線項(xiàng)目投入基金4150萬(wàn)元，配套貸款3.8億元，這是全省首個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施基金的“投貸債聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后有助于填補(bǔ)宿遷市無(wú)鐵路專用線的空白，有效打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”，為港口“公轉(zhuǎn)鐵”“多式聯(lián)運(yùn)”提供有利條件，對(duì)于優(yōu)化宿遷港貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高宿遷市鐵路貨運(yùn)占比、推動(dòng)港口多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展具有積極意義。
國(guó)務(wù)院于8月16日在深圳召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用好已發(fā)行的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，符合條件項(xiàng)目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項(xiàng)目建設(shè)，在三季度形成更多實(shí)物工作量，帶動(dòng)有效投資和相應(yīng)消費(fèi)。
加快投放助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤
努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把造成的損失補(bǔ)回來(lái)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融主力軍作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施基金在蘇投放力度。
8月13日，南京市浦口區(qū)橋林西供水增壓站建設(shè)工程項(xiàng)目獲得國(guó)開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施基金0.5億元支持，補(bǔ)充資本金缺口，貸款期限20年(含寬限期2年)，同步實(shí)現(xiàn)了貸款發(fā)放。全省首單民生領(lǐng)域政策性開(kāi)發(fā)性金融工具正式落地。
8月13日—14日，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行政策性金融工具在無(wú)錫正式投放，到位基金總金額達(dá)16.14億元，涵蓋水利、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)江陰、宜興、無(wú)錫主城區(qū)全覆蓋。其中，新吳區(qū)中歐低碳產(chǎn)業(yè)園獲資本金支持6.69億元，為目前全省單筆金額最大的基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目。
8月14日，江蘇省職業(yè)教育領(lǐng)域首筆農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金2000萬(wàn)元投放，用于支持宿遷市新時(shí)代中等專業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。同一天，常州滆湖綜合整治一期項(xiàng)目和江蘇中關(guān)村產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)升級(jí)一期項(xiàng)目共獲得農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金3.205億元，并獲得農(nóng)發(fā)行江蘇省分行配套提供的“投貸聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目貸款22.4億元。
劉之表示，下一步，將密切關(guān)注后續(xù)基金項(xiàng)目清單下發(fā)情況，督促政策性銀行及時(shí)做好溝通對(duì)接，打通各類堵點(diǎn)，解決制約基建投資融資“痛點(diǎn)”，盡早實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。(記者 李達(dá) 趙偉莉)
