“你閉上眼，聽一聽各種鳥叫，就知道生態(tài)有多好?！闭驹诎素灾藿叺囊惶幮∮螆@內，南京市棲霞區(qū)八卦洲街道水務辦副主任林威介紹，岸線整治后，大量鳥類入住八卦洲，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。每逢周末，一班班輪渡載著市民上島前來“打卡”。
從八卦洲一隅，窺見的是全省生態(tài)環(huán)境面貌的改善。建設美麗江蘇是推進現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的必然要求。省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人表示，將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，既強化末端治理打好“翻身仗”，又突出源頭治理打好“主動仗”，堅決守住生態(tài)環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”底線和生態(tài)環(huán)境領域安全底線。
全力以赴，“美麗江蘇”圖景充分展現(xiàn)
“難得一見!黃嘴白鷺是國家一級保護野生動物。”讓觀鳥達人蘇濤如此興奮的場景，發(fā)生在夏日的無錫市新吳區(qū)大溪港濕地公園，這也是無錫首次拍攝到該種鷺鳥。上半年，太湖無錫水域水質15年以來首次達到Ⅲ類標準，各項水質指標均創(chuàng)2007年以來最好水平。
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階。上半年，全省PM2.5平均濃度36.9微克/立方米， 6月當月PM2.5濃度20.7微克/立方米，同比下降15.2%，為有監(jiān)測記錄以來同期最優(yōu)；國考斷面優(yōu)Ⅲ比例91.9%，同比上升7.1個百分點，達到考核以來同期最好；長江干流水質保持Ⅱ類，太湖湖體總磷濃度同比下降9.4%。中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察對江蘇工作給予高度評價：“工作力度大，取得明顯成效”“現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設走在全國前列”。
成績來之不易。但生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善仍然面臨挑戰(zhàn)和壓力。如何迎難而上，確保完成年度目標任務?8月9日，我省召開深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)季度調度推進會。會上，省生態(tài)環(huán)境廳亮出“作戰(zhàn)圖”，將全面開展環(huán)境質量“提質增優(yōu)”集中攻堅，組織實施大氣污染防治攻堅、重點國考斷面“增Ⅲ消劣”、農村生活污水治理設施規(guī)范運行提升、生態(tài)環(huán)境基礎設施建設年度達標提升等六大專項行動。
今年一季度，全省大氣環(huán)境質量下滑。二季度，經過全省上下的艱苦努力，PM2.5升幅明顯收窄，濃度下降到與去年同期持平。但到了7月，大氣形勢再次出現(xiàn)反彈。南京面臨的最大挑戰(zhàn)是“天很藍但臭氧超標”。南京市副市長霍慧萍介紹，將堅持系統(tǒng)治氣，以夏季臭氧污染防治和秋冬季PM2.5污染攻堅為重點，確保完成1160個VOCs治理項目，加快104個園區(qū)、19個產業(yè)集群整治提升，扭轉空氣質量下滑態(tài)勢。
“監(jiān)管+服務”，推動綠色低碳高質量發(fā)展
蘇州某藥業(yè)公司準備建設的單克隆抗體項目，屬于太湖流域戰(zhàn)略性新興產業(yè)。項目落地前，在污水管道設計上，省生態(tài)環(huán)境廳工作人員提前介入，指導企業(yè)按標準建設收集系統(tǒng)，針對廢水排放中氮磷指標的問題，工作人員指導蘇州工業(yè)園區(qū)開展污水處理廠提標改造，通過“減污擴容”為項目發(fā)展提供水污染物總量保障。“沒想到，生態(tài)環(huán)境部門會提供這么貼心的指導。”企業(yè)工程負責人葉明說。
今年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)努力服務保障好全省重大項目建設。省生態(tài)環(huán)境廳先后與南通、宿遷等地開展30多場次專班會商，指導各地加快推進生物制藥、光伏半導體、電池新材料等行業(yè)67個重大項目落地建設，涉及投資金額1856億元。
推動綠色發(fā)展，助力企業(yè)紓困。上半年，通過“企業(yè)接待日”平臺累計接待企業(yè)975家，幫助解決近千項困難和問題。6月24日，省生態(tài)環(huán)境廳出臺惠企紓困穩(wěn)經濟十二條舉措，在服務效能、監(jiān)督管理、要素保障和幫扶惠企等方面拿出務實舉措。6月10日，第七次“金環(huán)”對話會召開，幫助企業(yè)融資256億元。
在有力有效服務的同時，省生態(tài)環(huán)境廳還發(fā)揮“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評宏觀約束引導作用，嚴守環(huán)境質量底線，對不符合審批條件的項目堅決拒批。上半年，省生態(tài)環(huán)境廳指導地方生態(tài)環(huán)境部門、行政審批局，否決了無錫某金屬表面處理、常州某有色金屬冶煉、鹽城340萬噸再生紙等近100個污染重、能耗高的項目。
接下來，省生態(tài)環(huán)境廳將按照省委工作會議的要求，統(tǒng)籌嚴格監(jiān)管、有效服務，著力推動綠色低碳高質量發(fā)展。在疫情反復、經濟發(fā)展困難增多情況下，既嚴格落實減污降碳任務要求，又有力有效服務綠色低碳發(fā)展，推動保護和發(fā)展協(xié)同并進。
整治走向縱深，環(huán)境治理能力持續(xù)提升
位于南通市經濟開發(fā)區(qū)的江蘇御江環(huán)保有限公司危廢“綠島”試點項目，是投資4000萬元新建的5000噸/年危險廢物收集貯存轉運、2.5萬噸/年廢礦物油及含廢礦物油廢物收集貯存轉運項目，建成后將成為開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域眾多中小微企業(yè)的危險廢物收集、貯存、轉移中心。
由政府主導、多元投資、多個市場主體共享的“綠島”，相當于為中小型企業(yè)配套建成污染防治設施分攤治理成本，解決了中小型企業(yè)污染治理難、治理成本高的問題。在前兩批推進建設187個“綠島”項目、惠及數萬家中小企業(yè)的基礎上，目前，我省正在推進第三批“綠島”項目建設?！熬G島”建設也成為我省推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個縮影。
2019年3月，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署合作框架協(xié)議，共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省。今年我省發(fā)力創(chuàng)新，試點工作取得新的實質性進展——
法治化治理能力不斷提升?！督K省土壤污染防治條例》今年頒布并將于9月1日起施行，從源頭對土壤污染防治進行了制度安排。江蘇省制定《關于加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制的實施意見》，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償線索轉化為生態(tài)環(huán)境損害賠償案例，推進生態(tài)環(huán)境損害電子化評估。上半年，全省辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案例302件，賠償金額394.08萬元，總體保持全國前列。
加大環(huán)境經濟政策創(chuàng)新力度，推動“環(huán)保貸”納入省普惠金融發(fā)展風險補償基金，聯(lián)合推出擬融資擔保規(guī)模100億元的“環(huán)保擔”，更好激發(fā)治污內生動力。對23萬家排污單位實施生態(tài)環(huán)境信用動態(tài)評價，通過“環(huán)保臉譜”“信用江蘇”等平臺實時發(fā)布。
推進生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺建設，重點排污單位有1.2萬余家監(jiān)測設備聯(lián)網、1.8萬余家用電監(jiān)控聯(lián)網、1900余家視頻監(jiān)控聯(lián)網，完善危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，接入產廢或經營單位超5萬家。
當前，完成年度大氣考核目標任務仍然艱巨，鞏固水環(huán)境質量改善成效壓力仍然較大。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將貫徹落實省委工作會議部署，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，堅持久久為功，加快實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本性轉變，堅定不移推動美麗江蘇建設。(記者 許海燕)
