浙江在線7月28日訊(記者 方臻子)不久前，浙江高規(guī)格召開全省科技創(chuàng)新大會，強調(diào)以創(chuàng)新制勝為“兩個先行”提供持久動力。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，國企更是其中“主力軍”。在浙江省，一批低調(diào)務(wù)實、內(nèi)功深厚的“浙字號”國企，正活躍在科技創(chuàng)新的攻堅前沿。

　　然而，科技創(chuàng)新之路“道阻且長”，即便是由“國家隊”來走，也并非一片坦途。在國企改革三年行動大背景下，制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，成為人們關(guān)注的焦點。

　　前不久，國務(wù)院有關(guān)部門公布“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動”(以下簡稱“科改示范行動”或“科改”)企業(yè)最新擴容名單，浙江省上榜國企增加到了8家。

　　科改主要目的，就是建立健全由企業(yè)主導(dǎo)科技創(chuàng)新的體制機制，省國資委企改處負責(zé)人說。上榜，則意味著企業(yè)能享受更有針對性、更具操作性、更加精準化的“政策包”，輕裝上陣再出發(fā)。

　　記者深入浙江省科改示范企業(yè)，透過科技型國企提升科技創(chuàng)新力的“小切口”，看到未來國有企業(yè)創(chuàng)新制勝的“大方向”。

　　擊碎“玻璃墻”，研發(fā)能力更強

　　“4:40，A泵盤查檢查，轉(zhuǎn)向確認，加油脂，5:25，正式啟泵，查漏、加載……”一雙雙通宵未眠的眼睛，緊盯著屏幕上不斷跳動的數(shù)值。

　　4月25日清晨，杭氧集團股份有限公司研制的浙石化二期四套105000Nm3/h空分設(shè)備順利開車。這一“大國重器”的成功，標志著杭氧又一次突破國外大公司的技術(shù)壁壘。

　　國企深化改革，浙江一直走在前列，在科技創(chuàng)新方面也取得長足進步，在超低排放、基建施工、工業(yè)汽輪機等領(lǐng)域，我省國企擁有不少這樣厲害的“黑科技”和“大國重器”。1950年建廠的杭氧，就是國內(nèi)空分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

　　不斷提升自主研發(fā)能力，是科技型企業(yè)永恒的追求?！皣鴥?nèi)高端市場，仍以外資公司為主?！痹诤佳醵麻L毛紹融看來，杭氧還需在綠色裝備與高端氣體應(yīng)用領(lǐng)域繼續(xù)突圍，還要在自主研發(fā)能力上，盡快再上一個臺階。

　　可是，他也發(fā)現(xiàn)，越往上攀登，企業(yè)的資源組織和配置能力就越跟不上。“比如，激勵機制相對單一，薪資待遇有限，對高端人才吸引力不足；與企業(yè)外部合作方式、利益分享機制不夠健全，影響中長期合作意愿等?！泵B融認為，“玻璃墻”不少。

　　去年8月，杭氧入選首批“省級科改示范行動”企業(yè)。這是國家級科改的“預(yù)備隊”，共有20家科技型企業(yè)和6家高能級創(chuàng)新平臺入選。今年3月，杭氧又成功“晉升”為國家級科改示范企業(yè)。

　　“我們提出2021-2023年11項科改重點任務(wù)舉措?！泵B融向記者介紹，“在自主研發(fā)上迎來新的政策紅利，杭氧在突破國產(chǎn)高端裝備領(lǐng)域的‘卡脖子’技術(shù)難題上，信心更足了?！?/p>

　　比如，為了強化基礎(chǔ)研究、推動應(yīng)用創(chuàng)新，要鼓勵科研人員放開手腳，大膽試驗新技術(shù)、新工藝、新材料。為此，杭氧在科改方案中，細化了科技人員盡職免責(zé)、容錯糾錯的條款?！霸谕七M科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中，出現(xiàn)失誤或未達到預(yù)期效果的，可容錯免責(zé)或減輕責(zé)任?！?/p>

　　科研的“活力源”從最基層處迸發(fā)。近半年來，杭氧通過一次又一次突破技術(shù)壁壘，搶灘關(guān)鍵市場：首次在美國本土投產(chǎn)運行年產(chǎn)180萬噸大型乙烯冷箱裝置、配套中石油三套7萬等級空分設(shè)備實現(xiàn)中交、簽約IGCC綠色煤電項目、配套齊魯石化CCUS項目助力“碳中和”……

　　讓體制機制為科技創(chuàng)新服務(wù)，這樣的改變，帶來嶄新天地。在浙江天地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，在入選首批國家級科改示范名單后，成立了一家獨立運作的企業(yè)研究院。以前，工作都要論績效，這讓很多科研人員無所適從。在新的研究院里，科研人員的薪酬單獨管理，不唯“經(jīng)濟論”，科研人員可以心無旁騖地做研發(fā)?？聘闹?，公司在研發(fā)上碩果累累，其中，中國首套自主研發(fā)的混合式船舶脫硫裝置投運打破國外壟斷，實現(xiàn)船舶脫硫領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　浙江中大元通特種電纜有限公司，在省級企業(yè)研究院的基礎(chǔ)上，與西安交大、上海電纜研究所等合作，建設(shè)一批“高尖精特”的實驗室、研發(fā)中心，還打造了一個特種電纜技術(shù)及商業(yè)模式的研究“智庫”。源源不斷的科技創(chuàng)新動能注入，中大元通電纜成為國內(nèi)特種電纜品種規(guī)格最齊全、生產(chǎn)能力最強、技術(shù)實力最雄厚的生產(chǎn)企業(yè)之一，2021年實現(xiàn)年營業(yè)額25.4億元，較2020年增長65.7%。

　　松開“緊箍圈”，市場化程度更深

　　“科技創(chuàng)新和市場化是科改的‘兩條腿’，科技型企業(yè)的問題也往往出在這‘兩條腿’上：科技創(chuàng)新的體制機制沒打通，市場化程度還不夠高。”省國資委企改處負責(zé)人介紹，科改不僅要打碎妨礙創(chuàng)新的“玻璃墻”，還要松開妨礙企業(yè)走市場化之路的“緊箍圈”。

　　在浙江安邦護衛(wèi)科技服務(wù)有限公司會議室里，墻上幾十張專利證書眾星拱月著一塊“國家高新技術(shù)企業(yè)證書”銅牌。在銅牌正下方，還有一幅照片：一架二戰(zhàn)中被打成篩子，依然安全返航的伊爾-2飛機?！叭绻皇强聘氖痉缎袆?，我們可能就偏離航向了?！卑舶羁萍级麻L葉飛意味深長地說。

　　2018年，安邦科技只有3名員工，不僅瀕臨破產(chǎn)，“科技”之名也不副實。經(jīng)過幾年努力，企業(yè)自主研發(fā)了多款智能安防硬件，員工從3人增加到63人，業(yè)務(wù)拓展到了全國17個省。

　　然而，對標市場上的科技型公司，安邦科技依然差距不小。比如，這幾年由于研發(fā)投入強度超過16%，報表上還在“虧損”，如果是一家民營初創(chuàng)科技企業(yè)，這太正常不過了，但國企就要面對經(jīng)營考核的壓力；同時，傳統(tǒng)機制下的決策能力和反應(yīng)速度，更讓面向全國、要走完全市場化之路的安邦科技，感到無法適從。

　　就在企業(yè)拿下含金量極高的國家級高新技術(shù)企業(yè)的牌子、即將迎來“拐點”時，累積的矛盾集中爆發(fā)，大批核心骨干離職，公司又一次陷入困境。2021年底，在省國資委的指導(dǎo)推動和安邦護衛(wèi)集團的共同努力下，安邦科技被列入“省級科改示范行動企業(yè)”。“看能不能再救一救?！笔Y委企改處相關(guān)負責(zé)人坦言，“科改行動賦予企業(yè)改革的動能，正是來解決問題的?！?/p>

　　有同樣困惑的，不止安邦科技。浙江省機電設(shè)計研究院有限公司是省機電集團所屬二級成員單位，機電院公司在1999年辦了一個檢測所，成為我省國有企業(yè)中最具實力的第三方檢驗檢測認證機構(gòu)。但是，其長期作為機電院公司的事業(yè)部管理，事業(yè)單位卻無事業(yè)編制人員……體制不順、機制不活、市場化程度不高等問題，同樣困擾著企業(yè)。

　　科技型企業(yè)改革內(nèi)生動力最強，相應(yīng)地，科改堅持政策“能給盡給、應(yīng)給盡給”，只要不違反中央關(guān)于國資國企改革“四梁八柱”相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，都可以大膽去探索、去嘗試。安邦科技抓住機遇，開始完善治理、啟動混改、探索股改，并成功引入戰(zhàn)略投資者。7月12日，中國國新和浙大控股與安邦科技簽署了增資協(xié)議，增資額達到3000余萬元。

　　“戰(zhàn)略投資者認可戰(zhàn)略性虧損，并對我們的發(fā)展很有信心?！比~飛告訴記者。一度離開的業(yè)務(wù)骨干紛紛回歸，銷售總監(jiān)孫紅文就是其中之一：“我們做了新的三年規(guī)劃，叫‘憋一口氣、脫兩層皮、做三個億’。”

　　機電院公司也將檢測所“事轉(zhuǎn)企”改制列為科改重點任務(wù)，理順關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)，成立浙江省機電產(chǎn)品質(zhì)量檢測所有限公司。轉(zhuǎn)制后的檢測所公司，2021年不僅營收、利潤預(yù)計同比分別增長23%、38%，還成功申報了2項“領(lǐng)雁”項目。

　　打破“舊框框”，人才地位更高

　　科技創(chuàng)新，在本質(zhì)上就是人才驅(qū)動。那么，國企市場化用人的大門，能否被科改推得更開?

　　管理人員“能上能下”、員工“能進能出”、收入“能增能減”，在天地環(huán)保，“大鍋飯”被徹底打破。

　　“去年，我們先是在公司本部實行全員競崗，最終106人崗位變動，變動率46%?！碧斓丨h(huán)保公司人力資源部負責(zé)人程偉華介紹，“能者上、庸者下。14名青年骨干走上中層崗位、10名管理人員退出中層崗位?！北静扛倣徍?，下屬10家分公司也全員競崗。通過全員競崗，公司與117人解除合同，同時新引進多名干法脫硫?qū)＜?、流場模擬方面的專家以及一批骨干人員。

　　相應(yīng)地，通過崗位價值評估、差異化考核等，天地環(huán)保建立了重市場、重實績、重貢獻的分配激勵機制。去年底一算，經(jīng)理層收入差距倍數(shù)達到138%，浮動工資占到三分之二。此外，“首席科學(xué)家”等能薪匹配專家通道，也讓科研人員薪酬與市場同步?！耙褍冬F(xiàn)科技成果獎勵82萬元?！背虃トA說，科研成為公司最受羨慕的崗位。

　　科改不僅讓人“動”了起來，也讓國企進一步突破了用人上的條條框框，讓人才的價值更加凸顯。在杭氧人眼里，老一輩的技術(shù)人員都是“寶”?！暗瓉韲笕耸掠霉す芾淼拇蠓较?，是減少返聘、延聘?！焙佳跫夹g(shù)中心辦副主任李恒告訴記者，隨著人們健康水平的提高，技術(shù)人員55至60歲就退休，其實是一大損失。

　　科改“政策包”中對科研骨干退休可實行返聘的政策，讓杭氧找到了辦法。杭氧提出探索新型退休延聘制度：對具有教授級高級工程師職稱的核心技術(shù)骨干，在到達退休年齡之后，免去職務(wù)，但保留其研發(fā)工作。同時，還明確了返聘條件、待遇報酬等規(guī)定以及操作程序等。

　　空分流程工藝計算、空分精餾計算方面的技術(shù)專家盧杰，就是杭氧此次延聘的技術(shù)核心骨干之一。退休前，盧杰曾任杭氧空分設(shè)計研究院院長、杭氧副總工程師等職務(wù)，如今，她雖然不再擔任職務(wù)，卻依然是研發(fā)的“靈魂”人物，在浙石化一期四套8萬等級空分、浙石化二期四套10萬等級空分等重點項目的工藝流程計算、解決項目現(xiàn)場復(fù)雜問題方面，都作出了重要貢獻。

　　對科技型企業(yè)來說，不僅要讓人才活水流入企業(yè)，更要留住人才?？聘拿鞔_提出，要建立科研投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，加快建立健全中長期激勵機制等舉措。

　　股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股等中長期激勵方式，讓浙江運達風(fēng)電股份有限公司不再發(fā)愁“留不住人才”。運達股份是浙江省機電集團下屬企業(yè)，是我省新能源領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍企業(yè)，企業(yè)市場占有率長期排全國前列。作為典型的高端裝備制造業(yè)，技術(shù)人員的經(jīng)驗累積，對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

　　近年來，運達股份對127人開展股權(quán)激勵，其中技術(shù)骨干85人，占總激勵對象的三分之二?！俺蔀榧顚ο蟮墓歉扇藛T無一人離職，核心團隊十分穩(wěn)定?！边\達股份董事長高玲介紹，去年共引進符合首期股權(quán)激勵條件的優(yōu)質(zhì)人才35名，遠超以前水平。

　　“科技型國企是國企中的‘種子選手’，我們希望通過科改，扶植更多企業(yè)向上生長。當然，科改既不是萬能的，也不是一蹴而就的，企業(yè)在成長過程中依然會經(jīng)歷風(fēng)雨，才能迎來茁壯成長。”省國資委相關(guān)負責(zé)人表示，“同時這也是一次我省深化國企改革的再探路：通過科技型國企小切口的‘一子落’，帶動全體國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮的‘全盤活’。”