7月15日,湖州市南太湖新區(qū)人民法院審判了一起非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案,被告湖州長(zhǎng)興某旅游開發(fā)有限公司和被告人顧某除應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任外,還將承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任和賠償林業(yè)碳匯價(jià)值損失3.72萬元。該案系浙江首次在生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟審理中明確支持碳匯價(jià)值損失賠償。
被告人顧某是被告公司的項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人,被告公司在長(zhǎng)興縣顧渚村施工期間,非法占用林地,改變被占用土地用途,造成39.57畝林地被毀壞。到案后,被告人顧某承諾通過補(bǔ)植復(fù)綠完成生態(tài)修復(fù)和自愿認(rèn)購(gòu)林業(yè)“碳匯”。
庭審中,林業(yè)碳匯計(jì)量與檢測(cè)單位代表周宇峰,作為鑒定人出庭陳述專業(yè)意見?!氨桓婀竞捅桓嫒苏加貌牧值氐男袨椋茐牧肆謽I(yè)資源,降低了森林吸收、儲(chǔ)存二氧化碳的能力。”周宇峰表示,經(jīng)對(duì)所涉非法占用林地和相鄰林地塊現(xiàn)有碳儲(chǔ)量、碳匯功能的調(diào)查分析,并結(jié)合二氧化碳碳匯市場(chǎng)價(jià)格,評(píng)定被毀林業(yè)資源碳匯價(jià)值為3.72萬元。
結(jié)合專業(yè)意見,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,法院當(dāng)庭宣判,判處被告公司和被告人顧某非法占用農(nóng)用地罪,被告人顧某被判處有期徒刑1年、緩刑1年6個(gè)月,并分別判處被告公司和被告人顧某罰金1萬元。在案件附帶民事公益訴訟部分,法院判決被告公司修復(fù)生態(tài),若未能按期恢復(fù)原狀,則承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用76萬余元,以及林業(yè)碳匯價(jià)值損失3.72萬元。
“本案針對(duì)民事公益訴訟審理的目的不在于賠償,而是致力于實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與生態(tài)致富的雙贏?!蹦咸聟^(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)董海輝說。
為實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪、保護(hù)生態(tài)、共同富裕的有機(jī)統(tǒng)一,庭審結(jié)束后,被告單位與案發(fā)地顧渚村村委會(huì)簽訂了碳匯認(rèn)購(gòu)協(xié)議書,并現(xiàn)場(chǎng)賠償當(dāng)?shù)亓謽I(yè)碳匯損失3.72萬元。該筆資金將定向補(bǔ)償給當(dāng)?shù)厣钕鄬?duì)困難的林農(nóng),用于增加碳匯的植樹造林活動(dòng)。
“把‘碳匯損失賠償’引入生態(tài)環(huán)境案件審理,是從司法層面確保了生態(tài)修復(fù)工作的剛性?!闭憬r(nóng)林大學(xué)教授、浙江省環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜雙林說,“被告人認(rèn)購(gòu)的碳匯資金既補(bǔ)償了村民損失,又幫助了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展,形成了‘破壞者贖買—保護(hù)者受益—受益者保護(hù)’的良性循環(huán)?!?陳棟 陸曉芬 徐婧鈺)