浙江在線7月8日訊(記者 何冬健 通訊員 盧順平 陳曼姣) 如何進一步激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力?近年來，浙江積極探索科技成果賦權(quán)改革，以浙江大學、浙江工業(yè)大學、杭州電子科技大學、中國水稻研究所和浙江省農(nóng)業(yè)科學院作為試點的“沖鋒隊”，為科研人員賦權(quán)減負，促進科技成果轉(zhuǎn)化，讓人才創(chuàng)造的科技成果有更合理的價值回報。截至目前，5家試點單位累計賦權(quán)126項成果，其中已轉(zhuǎn)化86項，轉(zhuǎn)化金額達3410萬元。

　　“過去高校院所老師搞科研大多為了發(fā)論文和評職稱，很少會想到成果轉(zhuǎn)化或者市場需求。”省科技廳相關(guān)處室負責人表示，通過賦權(quán)改革，將科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)賦予科研人員，“我的成果我做主”有效激發(fā)了科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。下一步，賦權(quán)改革將向全省域推廣，更多的高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企事業(yè)單位均可以申報試點，不斷放大改革的紅利。

　　與原先科技成果所有權(quán)單純國有的思路不同，在浙江，科技成果以“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先評估后買斷”等多種方式，強化科研人員收益分配和激勵，體現(xiàn)增加知識價值為導向的分配政策。

　　“浙大在不斷探索改革與學?，F(xiàn)有制度的匹配性和融通性?！闭憬髮W有關(guān)負責人指出，根據(jù)《浙江大學促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》，學校科研人員本人創(chuàng)辦的企業(yè)可申請3年免費使用科技成果許可(免費許可期內(nèi)本人占股須超過50%)。科研人員以“主角”身份實施科技成果轉(zhuǎn)化，合規(guī)合法，無須遮遮掩掩，更不用擔心踩著“紅線”。現(xiàn)在，學?？萍汲晒D(zhuǎn)化質(zhì)量和效益不斷提升。

　　在省農(nóng)科院，科研人員在擁有職務(wù)科技成果所有權(quán)或首次為期10年的長期使用權(quán)之外，有一套獨特的盡職免責機制?！霸诼殑?wù)科技成果賦權(quán)和轉(zhuǎn)化過程中，單位領(lǐng)導人員履行勤勉盡職義務(wù)，嚴格執(zhí)行決策、公示等管理制度，在沒有牟取非法利益的前提下，免于追究其在職務(wù)科技成果定價、自主決定資產(chǎn)評估以及成果賦權(quán)轉(zhuǎn)化中的相關(guān)決策失誤責任，破解科研人員和管理人員在職務(wù)科技成果處置過程中‘不敢轉(zhuǎn)’的突出問題?！笔∞r(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化部部長湯江武說。

　　科技成果賦權(quán)改革緊扣高校院所實際情況，5家試點單位“一家一特色”進行探索，為打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”掃清障礙?？蒲腥藛T通過成果轉(zhuǎn)化所獲得的獎勵收益從2018年的1.31億元增長到2021年的4.24億元，科研人員收益平均占比74.4%。值得一提的是，科研人員成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵從2018年的0.3億元增長到2021年的1.17億元，這表明高校院所越來越重視對科研人員實施長期股權(quán)激勵。

　　科技成果轉(zhuǎn)化，“賦權(quán)”只是其中一點，解決的是源頭動力問題，但這個動力要達到“多米諾骨牌”式的助推效果，還需多方“接力”。浙江工業(yè)大學借鑒科研助理模式，為所有重大科研項目配備專利技術(shù)經(jīng)紀人——“科技紅娘”，蹚出了一條加強全過程專利價值挖掘的新路子。

　　作為最早的一批“紅娘”，來自浙江工業(yè)大學信息學院的教師倪洪杰說：“學校是科技成果的‘富礦’，但在成果轉(zhuǎn)化時，經(jīng)常會出現(xiàn)供需雙方信息不對稱、缺乏合理評估機制、各方責權(quán)不清晰等問題。我們的存在就是讓科技成果轉(zhuǎn)化更成體系、更加便捷，為科學家們打通成果轉(zhuǎn)化的最后一公里?！?/p>

　　近年來，這批“紅娘”參加了省里的專業(yè)培訓，陸續(xù)拿到了技術(shù)經(jīng)紀人證書。一支既懂專業(yè)技術(shù)與管理，又清楚市場和法律的經(jīng)紀人隊伍開始持證上崗，逐漸扮演為區(qū)域科技服務(wù)的重要角色。目前，浙工大有近100人持有技術(shù)經(jīng)紀人證書，據(jù)不完全統(tǒng)計，學校通過技術(shù)經(jīng)紀人載體促成的橫向項目約占學校總橫向項目的三分之一。

　　松綁減負，激活科創(chuàng)一池春水。以數(shù)字化改革為牽引，省科技廳會同省財政廳、杭州電子科技大學開發(fā)上線了職務(wù)科技成果“安心屋”數(shù)字應(yīng)用，上線不到1個月就有100多家國有企事業(yè)單位入駐使用。在“安心屋”可以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化在線申請、轉(zhuǎn)化合同在線審批、合同登記和免稅登記在線受理、收益分配在線登記、科技成果在線賦權(quán)這五大功能，科研人員也可以實時查看審批和交易進程。

　　省科技廳相關(guān)處室負責人表示，“安心屋”更貼近科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，通過聯(lián)動網(wǎng)上技術(shù)市場專業(yè)分市場，以市場調(diào)控、行業(yè)評估的方式，讓科技成果價格更加貼近科技成果價值。而審批和交易過程以電子存證的方式全程留痕，科技、財政、審計等部門能通過“安心屋”應(yīng)用實現(xiàn)實時無感監(jiān)管。得益于此，經(jīng)過“安心屋”轉(zhuǎn)化的成果后續(xù)將不再納入國有資產(chǎn)審計、清算核資范圍，以規(guī)范促免責，讓科研人員在成果轉(zhuǎn)化路上“輕裝上陣”。

　　下一步，省科技廳將從需求端著手，搭建以企業(yè)需求為導向的產(chǎn)學研合作全流程跟蹤、評價和賦能工具，通過成果供給端和需求端同時改革發(fā)力，為科技成果轉(zhuǎn)化提供更優(yōu)生態(tài)和更強動力。