去街道宣講省第十五次黨代會(huì)精神，到社區(qū)傾聽居民的訴求意見……這段時(shí)間，浙江省杭州市西湖區(qū)駱家莊社區(qū)黨委書記章忠萍格外忙碌，只為縈繞在他心頭的一件大事：研究社區(qū)的錢到底該怎么花。
花錢容易，可對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)年收入上億元的駱家莊來說，怎么把錢花好，是個(gè)新課題。
這要從十多天前的省第十五次黨代會(huì)說起。6月21日，袁家軍同志以普通代表身份參加杭州代表團(tuán)審議省黨代會(huì)報(bào)告。會(huì)上，章忠萍自豪地說起駱家莊通過提升改造農(nóng)貿(mào)市場、打造西溪科創(chuàng)園等，擁有了“一園、一市、兩街”產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；集體經(jīng)濟(jì)不斷取得突破性發(fā)展，2020年起集體經(jīng)濟(jì)年收入突破億元，并連年穩(wěn)步增長。
互動(dòng)交流中，袁家軍同志給出了建議：“我建議你要進(jìn)一步研究提高社區(qū)收入這筆資金的使用效率，更加規(guī)范、科學(xué)、高效地把錢花在刀刃上，起到四兩撥千斤的作用……”
把村集體經(jīng)濟(jì)的錢花在刀刃上，這對(duì)浙江的不少村莊來說，都是一個(gè)新考驗(yàn)。2019年，浙江集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部“摘帽”，2020年，浙江又啟動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)，過去兩年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入規(guī)模分別增長8.4%、16%。村集體家底厚了，村民們也跟著受益。2021年，浙江農(nóng)民通過集體股份分紅總收入超100億元。
西湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副調(diào)研員沈堅(jiān)華對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村社發(fā)展頗為了解。他告訴記者，受益于城市化發(fā)展，西湖區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化提升，積極盤活存量房產(chǎn)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)優(yōu)勢項(xiàng)目入駐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
2021年，西湖區(qū)村級(jí)集體可分配收入23.3億元，比上年增長3.1%?！按寮w資金，事關(guān)社員股東利益，只有用好這筆錢，才能進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社員股東利益最大化?！鄙驁?jiān)華說。
先富起來的駱家莊，怎么把集體經(jīng)濟(jì)收入用好，起到四兩撥千斤的作用，不僅對(duì)自身發(fā)展意義重大，對(duì)全省其他村社也有示范作用。
如何花錢?駱家莊的做法是，不僅讓本村居民共享發(fā)展成果，更讓居住、工作、生活在這里的新駱家莊人享受紅利，人居環(huán)境和公共服務(wù)不斷提升。
6月24日，駱家莊社區(qū)和美學(xué)堂助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則經(jīng)股民代表大會(huì)表決同意后生效，又將有一批駱家莊戶籍學(xué)子拿到高額獎(jiǎng)學(xué)金——中考考進(jìn)杭二、學(xué)軍、杭高獎(jiǎng)勵(lì)8000元，高考考進(jìn)清華、北大獎(jiǎng)勵(lì)16.8萬元。自2005年開始，每年夏天，駱家莊社區(qū)都會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的中高考生。
“這是駱家莊開展的助老、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)、助樂‘五助工程’?！闭轮移急硎荆樇仪f社區(qū)的變遷，就是不斷推進(jìn)共同富裕的縮影。這些年來，他們一直以促進(jìn)人的現(xiàn)代化為核心目標(biāo)，著力實(shí)施“強(qiáng)社惠民”集成改革，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，升級(jí)“和諧家園”。
不斷做大集體經(jīng)濟(jì)的蛋糕、分好蛋糕，“前半篇文章”已有成效；那么，分下去的蛋糕甜不甜、質(zhì)量高不高，這“后半篇文章”如何做好?這是章忠萍從省黨代會(huì)回來后的新課題。
這幾天，章忠萍和班子成員分析了駱家莊的成長經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入使用情況做了復(fù)盤。對(duì)于這筆錢如何花，有了共識(shí)——高質(zhì)量地使用，把錢花在刀刃上。
比如社區(qū)開展的“五助工程”，錢花到了哪兒，哪一部分比重應(yīng)該加大，群眾滿不滿意，效果好不好等，在堅(jiān)持公開透明原則基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步把集體經(jīng)濟(jì)用錢的效能提升起來，建立閉環(huán)機(jī)制，讓每一筆錢都有跡可循，有效果可查。
提高社區(qū)收入這筆資金的使用效率，不光要在使用過程中規(guī)范、科學(xué)、高效，在使用對(duì)象上，也要把錢用活，起到四兩撥千斤的作用。
提高資金使用效率，離不開產(chǎn)業(yè)。十多年前，駱家莊整合資源，把破敗的工業(yè)園改造為科技感十足的西溪科創(chuàng)園，迎來發(fā)展新空間，如今的駱家莊也在尋找新的發(fā)展契機(jī)。
“我們把園區(qū)物業(yè)和餐飲收回來了，準(zhǔn)備自己做?！甭曊{(diào)不高，底氣卻十足——從發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在章忠萍看來，社區(qū)打造的五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場、西溪科創(chuàng)園，已然成了他們的“金飯碗”，今后不能捧著“金飯碗”討飯吃，而要用好社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的錢，撬動(dòng)更大的發(fā)展。
“集團(tuán)化管理、公司化運(yùn)營”“招才引智”“專家評(píng)估”……采訪中，這些新詞不斷從章忠萍嘴中蹦出——他要用手里的錢，對(duì)社區(qū)現(xiàn)有資源進(jìn)行提檔升級(jí)。
當(dāng)下，他們已經(jīng)從外面聘請了兩名職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)物業(yè)和餐飲進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營?！暗任覀冏龀鲎约旱钠放坪?，就要走出去，在市場的大潮中尋找更大的發(fā)展空間，進(jìn)而帶動(dòng)村集體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，邁出產(chǎn)業(yè)‘雛形孵化期’?！闭轮移颊f。
夜幕降臨，駱家莊社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓琵琶聲陣陣，社區(qū)及周邊的孩子們正在彈奏琵琶，而授課老師則是社區(qū)特邀來的業(yè)內(nèi)“大咖”。這種家門口的便利，正是黨代會(huì)報(bào)告中“深化以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革”的魅力。
提高社區(qū)收入這筆資金的使用效率，如今正在駱家莊社區(qū)破題。但如何運(yùn)用引進(jìn)第三方評(píng)估、建立閉環(huán)機(jī)制等創(chuàng)新方式把錢用好用活，真正起到四兩撥千斤的作用，這還是一篇需要不斷探索的大文章。(記者 鄭亞麗 唐駿垚)
