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聚焦長三角

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村集體經(jīng)濟的錢怎樣“花在刀刃上” 杭州駱家莊在思考

  去街道宣講省第十五次黨代會精神,到社區(qū)傾聽居民的訴求意見……這段時間,浙江省杭州市西湖區(qū)駱家莊社區(qū)黨委書記章忠萍格外忙碌,只為縈繞在他心頭的一件大事:研究社區(qū)的錢到底該怎么花。

  花錢容易,可對于集體經(jīng)濟年收入上億元的駱家莊來說,怎么把錢花好,是個新課題。

  這要從十多天前的省第十五次黨代會說起。6月21日,袁家軍同志以普通代表身份參加杭州代表團審議省黨代會報告。會上,章忠萍自豪地說起駱家莊通過提升改造農(nóng)貿(mào)市場、打造西溪科創(chuàng)園等,擁有了“一園、一市、兩街”產(chǎn)業(yè)格局,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;集體經(jīng)濟不斷取得突破性發(fā)展,2020年起集體經(jīng)濟年收入突破億元,并連年穩(wěn)步增長。

  互動交流中,袁家軍同志給出了建議:“我建議你要進一步研究提高社區(qū)收入這筆資金的使用效率,更加規(guī)范、科學、高效地把錢花在刀刃上,起到四兩撥千斤的作用……”

  把村集體經(jīng)濟的錢花在刀刃上,這對浙江的不少村莊來說,都是一個新考驗。2019年,浙江集體經(jīng)濟薄弱村全部“摘帽”,2020年,浙江又啟動村級集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動,過去兩年村級集體經(jīng)濟總收入規(guī)模分別增長8.4%、16%。村集體家底厚了,村民們也跟著受益。2021年,浙江農(nóng)民通過集體股份分紅總收入超100億元。

  西湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副調(diào)研員沈堅華對轄區(qū)內(nèi)的村社發(fā)展頗為了解。他告訴記者,受益于城市化發(fā)展,西湖區(qū)村級集體經(jīng)濟結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化提升,積極盤活存量房產(chǎn),大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,引導優(yōu)勢項目入駐,村級集體經(jīng)濟不斷壯大。

  2021年,西湖區(qū)村級集體可分配收入23.3億元,比上年增長3.1%?!按寮w資金,事關(guān)社員股東利益,只有用好這筆錢,才能進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)社員股東利益最大化?!鄙驁匀A說。

  先富起來的駱家莊,怎么把集體經(jīng)濟收入用好,起到四兩撥千斤的作用,不僅對自身發(fā)展意義重大,對全省其他村社也有示范作用。

  如何花錢?駱家莊的做法是,不僅讓本村居民共享發(fā)展成果,更讓居住、工作、生活在這里的新駱家莊人享受紅利,人居環(huán)境和公共服務(wù)不斷提升。

  6月24日,駱家莊社區(qū)和美學堂助學金獎勵細則經(jīng)股民代表大會表決同意后生效,又將有一批駱家莊戶籍學子拿到高額獎學金——中考考進杭二、學軍、杭高獎勵8000元,高考考進清華、北大獎勵16.8萬元。自2005年開始,每年夏天,駱家莊社區(qū)都會獎勵優(yōu)秀的中高考生。

  “這是駱家莊開展的助老、助醫(yī)、助業(yè)、助學、助樂‘五助工程’?!闭轮移急硎荆樇仪f社區(qū)的變遷,就是不斷推進共同富裕的縮影。這些年來,他們一直以促進人的現(xiàn)代化為核心目標,著力實施“強社惠民”集成改革,促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,升級“和諧家園”。

  不斷做大集體經(jīng)濟的蛋糕、分好蛋糕,“前半篇文章”已有成效;那么,分下去的蛋糕甜不甜、質(zhì)量高不高,這“后半篇文章”如何做好?這是章忠萍從省黨代會回來后的新課題。

  這幾天,章忠萍和班子成員分析了駱家莊的成長經(jīng)驗,也對社區(qū)集體經(jīng)濟收入使用情況做了復盤。對于這筆錢如何花,有了共識——高質(zhì)量地使用,把錢花在刀刃上。

  比如社區(qū)開展的“五助工程”,錢花到了哪兒,哪一部分比重應該加大,群眾滿不滿意,效果好不好等,在堅持公開透明原則基礎(chǔ)上,要進一步把集體經(jīng)濟用錢的效能提升起來,建立閉環(huán)機制,讓每一筆錢都有跡可循,有效果可查。

  提高社區(qū)收入這筆資金的使用效率,不光要在使用過程中規(guī)范、科學、高效,在使用對象上,也要把錢用活,起到四兩撥千斤的作用。

  提高資金使用效率,離不開產(chǎn)業(yè)。十多年前,駱家莊整合資源,把破敗的工業(yè)園改造為科技感十足的西溪科創(chuàng)園,迎來發(fā)展新空間,如今的駱家莊也在尋找新的發(fā)展契機。

  “我們把園區(qū)物業(yè)和餐飲收回來了,準備自己做?!甭曊{(diào)不高,底氣卻十足——從發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。在章忠萍看來,社區(qū)打造的五星級農(nóng)貿(mào)市場、西溪科創(chuàng)園,已然成了他們的“金飯碗”,今后不能捧著“金飯碗”討飯吃,而要用好社區(qū)集體經(jīng)濟的錢,撬動更大的發(fā)展。

  “集團化管理、公司化運營”“招才引智”“專家評估”……采訪中,這些新詞不斷從章忠萍嘴中蹦出——他要用手里的錢,對社區(qū)現(xiàn)有資源進行提檔升級。

  當下,他們已經(jīng)從外面聘請了兩名職業(yè)經(jīng)理人,對物業(yè)和餐飲進行專業(yè)化運營?!暗任覀冏龀鲎约旱钠放坪?,就要走出去,在市場的大潮中尋找更大的發(fā)展空間,進而帶動村集體產(chǎn)業(yè)做大做強,邁出產(chǎn)業(yè)‘雛形孵化期’。”章忠萍說。

  夜幕降臨,駱家莊社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓琵琶聲陣陣,社區(qū)及周邊的孩子們正在彈奏琵琶,而授課老師則是社區(qū)特邀來的業(yè)內(nèi)“大咖”。這種家門口的便利,正是黨代會報告中“深化以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革”的魅力。

  提高社區(qū)收入這筆資金的使用效率,如今正在駱家莊社區(qū)破題。但如何運用引進第三方評估、建立閉環(huán)機制等創(chuàng)新方式把錢用好用活,真正起到四兩撥千斤的作用,這還是一篇需要不斷探索的大文章。(記者 鄭亞麗 唐駿垚)

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