6月初，英國(guó)《每日電訊報(bào)》等一些外媒在論及上海的“重啟”時(shí)，普遍給出了一個(gè)共性的判斷：上海的舉動(dòng)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，特別可能使歐美一大波此前被壓抑的需求得以釋放。

　　這一關(guān)切實(shí)際上指向一個(gè)長(zhǎng)期被外部廣泛討論的話題：上海，究竟在多大程度上影響世界?換句話說(shuō)，上?？梢泽w現(xiàn)怎樣的“世界影響力”?

　　就目前已知的一些客觀指標(biāo)，我們也可以部分回答這些問(wèn)題。過(guò)去5年，上海全市生產(chǎn)總值連續(xù)跨過(guò)3萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)體量毫無(wú)疑問(wèn)可與紐約、東京、洛杉磯、倫敦等全球頂級(jí)城市比肩。連續(xù)12年排名世界第一的上海港集裝箱吞吐量，到去年已經(jīng)達(dá)到4703.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　而在市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中，我們還可以找到更加具有前瞻性和方向性的答案。

　　經(jīng)濟(jì)總量“進(jìn)位”

　　黨代會(huì)報(bào)告中明確：今后五年的目標(biāo)之一是：“世界影響力”的能級(jí)顯著提升。

　　這里的能級(jí)，關(guān)乎一些硬性的標(biāo)準(zhǔn)，也脫不開(kāi)人的感官印象。這個(gè)能級(jí)不是自己喊出來(lái)的，更多要獲得外部世界的認(rèn)可。

　　談能級(jí)，首先不能不說(shuō)體量。一座城市如果沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在全球競(jìng)爭(zhēng)中就很難體現(xiàn)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)黨代會(huì)報(bào)告，未來(lái)五年，上海仍將追求“經(jīng)濟(jì)總量在全球頂級(jí)城市中持續(xù)進(jìn)位”。

　　但在城市發(fā)展空間接近飽和，人口、土地資源外延拓展空間雙雙迫近極限的當(dāng)下，這種“進(jìn)位”該怎么實(shí)現(xiàn)?

　　去年，上海市金山區(qū)一共開(kāi)工了50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資661億元。這其中有18個(gè)項(xiàng)目屬于低效用地的二次開(kāi)發(fā)，1400畝土地重獲新生。

　　松江一片閑置廠房，5年前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)成啟迪漕河涇(中山)科技園，此后重點(diǎn)引入生物醫(yī)藥、集成電路相關(guān)科創(chuàng)項(xiàng)目，園區(qū)畝均稅收如今已達(dá)200萬(wàn)元。

　　這些更高產(chǎn)出效能的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，得以讓上海在國(guó)內(nèi)外的工業(yè)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，也引出了上海在全球競(jìng)爭(zhēng)中總量“進(jìn)位”的關(guān)鍵密碼：經(jīng)濟(jì)密度、科創(chuàng)強(qiáng)度、人才活躍度。

　　此次黨代會(huì)報(bào)告中就特別強(qiáng)調(diào)，不僅要“世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快形成，高水平科技自立自強(qiáng)取得重大突破”；還要“‘五個(gè)中心’核心功能大幅躍升，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)”。

　　顯然，“科技”相關(guān)指標(biāo)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引作用，已經(jīng)得到了各方的普遍認(rèn)可。

　　全球規(guī)則引領(lǐng)

　　一份研究表明，因?yàn)閷?duì)華貿(mào)易，美國(guó)消費(fèi)品價(jià)格從2004年到2015年平均每年下降0.19個(gè)百分點(diǎn)。

　　這被認(rèn)為是過(guò)去幾十年中國(guó)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的良性結(jié)果，亦可看作是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展中逐步取得話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)的典型例證。

　　一座城市的“世界影響力”，終極評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)外乎也是圍繞她的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)展開(kāi)的。

　　多年來(lái)，上海圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，著力促進(jìn)全球資金流、貿(mào)易流、貨物流、技術(shù)流、人才流等各類(lèi)資源向上海集聚、經(jīng)上海周轉(zhuǎn)、自上海擴(kuò)散，資源鏈接能力逐步提升，資源對(duì)外輻射的廣度和深度日益增強(qiáng)。

　　2020年，上海在以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的全球化與世界級(jí)城市評(píng)價(jià)(GaWC數(shù)據(jù)庫(kù))排名中升至全球第五，進(jìn)入具有較高集聚和服務(wù)能力的國(guó)際城市“第一方陣”。

　　黨代會(huì)報(bào)告進(jìn)一步指出，“我們要推動(dòng)上海更深地融入全球經(jīng)濟(jì)體系、參與全球經(jīng)濟(jì)治理，使更多的‘上海指數(shù)’‘上海價(jià)格’成為世界市場(chǎng)的晴雨表、更多的‘上海標(biāo)準(zhǔn)’‘上海方案’成為國(guó)際規(guī)則制定的參照系、更多的‘上海創(chuàng)新’‘上海品牌’成為享譽(yù)全球的金名片”，從而實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)我們?nèi)蛞刭Y源配置的話語(yǔ)權(quán)。

　　今天，伴隨全球價(jià)值鏈重構(gòu)，大國(guó)博弈升級(jí)，“上海實(shí)踐”必須跨前一步，在西方世界主導(dǎo)的框架體系之外，逐步創(chuàng)新建立具有引領(lǐng)性、且為世所公認(rèn)的“游戲規(guī)則”，才能真正形成世界級(jí)的影響。

　　國(guó)際形象“自塑”

　　不過(guò)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，也不光都是“硬碰硬”的。老百姓通常能夠感知到的、甚至憧憬向往的一些城市氣質(zhì)、品格，往往要?dú)w類(lèi)于那些難以用指標(biāo)量化的“軟實(shí)力”。

　　“軟實(shí)力”不僅是城市影響力的重要體現(xiàn)，多數(shù)情況下，甚至較“硬指標(biāo)”影響更為深遠(yuǎn)。

　　去年的東京奧運(yùn)會(huì)閉幕式上，下一屆奧運(yùn)會(huì)主辦方巴黎帶來(lái)的驚艷“8分鐘”令全世界不少觀眾印象深刻：

　　咖啡店靜靜藏在街頭巷尾，博物館成為隨處可見(jiàn)的“文化公地”，光是這兩樣文化符號(hào)就構(gòu)成了巴黎的市民社會(huì)生活，講活了巴黎故事。

　　如果將視線拉回上海，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這座城市“柔軟的力量”，也并不亞于任何一座特色鮮明的大都會(huì)：

　　寸土寸金的陸家嘴將最后一塊“大衣料”留給了一座美術(shù)館；45公里黃浦江沿岸空間和42公里蘇州河濱水岸線次第開(kāi)放；還有發(fā)達(dá)的首發(fā)、首秀、首店經(jīng)濟(jì)，豐富的文化特性，開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境以及人人享有均衡和平等公共服務(wù)背后的城市綜合善治……

　　依托這樣的城市魅力，實(shí)現(xiàn)“城市軟實(shí)力國(guó)際影響顯著增強(qiáng)，國(guó)際傳播能力全面提升”，不僅是黨代會(huì)報(bào)告中提出的奮斗目標(biāo)，更會(huì)成為提高全球敘事能力，“自塑”國(guó)際形象的重要“中國(guó)實(shí)踐”，“成為向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路的生動(dòng)典范?！?/p>

　　此外，有專(zhuān)家也指出，軟實(shí)力和硬實(shí)力能夠相互賦能、相互觸發(fā)、相互牽引，通過(guò)軟實(shí)力進(jìn)行調(diào)優(yōu)、適配，可以沖破硬實(shí)力的發(fā)展瓶頸，也將助推上海更好地參與全球競(jìng)爭(zhēng)。