縣級(jí)醫(yī)院是縣域醫(yī)療服務(wù)的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)，既是全面推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實(shí)分級(jí)診療制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　2025年前 新增一批縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院

　　12月9日，記者從安徽省衛(wèi)生健康委獲悉，近日，《安徽省縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)方案(2021-2025年)》印發(fā)，明確了縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和工作安排。提出到2025年，力爭(zhēng)90%的縣(市)至少有一所縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，新增一批縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院，發(fā)揮縣域醫(yī)療中心作用，為實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病、多發(fā)病在市縣解決打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《行動(dòng)方案》要求，堅(jiān)持以人民健康為中心，貫徹新發(fā)展理念，以滿足縣域人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快完善分級(jí)診療體系，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，加快補(bǔ)齊縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院“縣域龍頭、城鄉(xiāng)紐帶”功能定位，進(jìn)一步提升縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享水平，保障縣域居民常見(jiàn)病多發(fā)病診療、急危重癥搶救、疑難病轉(zhuǎn)診以及傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控等公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等任務(wù)。

　　圍繞五個(gè)方面

　　確定18項(xiàng)任務(wù)

　　記者注意到，《行動(dòng)方案》重點(diǎn)圍繞提升醫(yī)療服務(wù)能力、著力加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行管理、持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)、推動(dòng)資源整合共享、促進(jìn)綜合能力不斷提升共五個(gè)方面確定了18項(xiàng)任務(wù)。

　　其中，提升醫(yī)療服務(wù)能力方面，《行動(dòng)方案》明確，加強(qiáng)?？颇芰ㄔO(shè)，以滿足人民群眾就醫(yī)需求為導(dǎo)向，提升縣域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療能力，“十四五”時(shí)期在全省縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)一批臨床重點(diǎn)專科，形成縣級(jí)核心專科群。加快建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。設(shè)立醫(yī)學(xué)人才引培專項(xiàng)資金，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、緊缺專業(yè)、關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)柔性引進(jìn)滬蘇浙等地名中醫(yī)在縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)長(zhǎng)三角名中醫(yī)工作室。

　　同時(shí)，依托縣級(jí)醫(yī)院構(gòu)建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)、中醫(yī)治未病、中醫(yī)康復(fù)等臨床服務(wù)七大中心。每個(gè)縣(市)至少有一所縣級(jí)公立醫(yī)院建成規(guī)范化的胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心，優(yōu)化資源配置，完善管理制度和流程，落實(shí)診療規(guī)范，構(gòu)建快速、高效、廣覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系。此外，提升重大疫情防控救治能力，縣醫(yī)院建成相對(duì)獨(dú)立的傳染病院區(qū)和可轉(zhuǎn)換病區(qū)，承擔(dān)傳染病篩查、疑似病例隔離觀察、一般病例收治等任務(wù)。

　　著力加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行管理方面，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，持續(xù)改善硬件條件。此外，《行動(dòng)方案》明確，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。健全完善預(yù)約診療制度，優(yōu)化就診流程，改善病房設(shè)施條件，規(guī)范陪護(hù)、探視管理，為老年人、兒童、殘疾人等群體就醫(yī)提供綠色通道。規(guī)范開(kāi)展日間手術(shù)，日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例達(dá)到10%以上。

　　推動(dòng)資源整合共享方面，《行動(dòng)方案》指出，發(fā)揮好縣級(jí)醫(yī)院龍頭作用，以縣域醫(yī)共體為載體，依托縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)互通的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)、中心藥房等資源共享六大中心，提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體一體化管理。此外，促進(jìn)綜合能力不斷提升，加強(qiáng)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的對(duì)口支援，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核，推動(dòng)縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。

　　據(jù)悉，縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)分為啟動(dòng)、組織實(shí)施和跟蹤評(píng)估三個(gè)階段。目前，各市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)正結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定“一院一案”的具體工作方案。脫貧縣、大別山革命老區(qū)和皖北地區(qū)縣醫(yī)院，將優(yōu)先推薦納入國(guó)家“千縣工程”。(唐萌 王蔚)