9月17日下午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，解讀新修訂的《江蘇省信訪條例》(以下簡稱“新《條例》”)。新《條例》將于10月1日起施行。

　　江蘇現(xiàn)行信訪條例頒布實施于2006年，至今已有15年時間。此次修訂系統(tǒng)總結和固化江蘇近年來在陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設方面的經驗成果，以完善信訪制度為主線，以壓實工作責任為關鍵，以解決信訪問題為目標，保障信訪人的合法權益，有利于實質性解決信訪問題。

　　圍繞信訪事項終結、訴訪分離、信訪工作考核及結果運用、第三方參與、信訪部門“三項建議權”、信訪工作責任落實等方面，新《條例》由原來的7章51條擴展為8章73條，新增25條、修改40條、合并2條、文字表述調整6條、刪除1條。

　　作為網上信訪的發(fā)源地，江蘇網上信訪量占信訪總量的70%以上，網上信訪已成為信訪工作的主渠道。新《條例》明確“網絡”作為信訪人提出信訪事項的形式之一，引導信訪人上網提出信訪事項，對網上信訪平臺的建立、信訪事項的提出、受理、辦理以及答復等都做了較為全面的規(guī)定。

　　新《條例》在全國省級信訪立法中首次明確了“總體性”“個性化”的國家機關信訪工作職責并單獨設置成章，糾正少數(shù)人把信訪工作視為只是信訪工作機構的事的偏頗認識，厘清國家機關信訪工作職責邊界，確保信訪部門與責任主體認真履職盡責、信訪工作高效規(guī)范運行。

　　此外，新《條例》還把源頭預防與矛盾化解并重作為信訪工作基本原則之一，把從源頭上預防和減少信訪問題作為國家機關信訪工作職責重要內容，要求國家機關應當加強信訪問題源頭治理，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估和應對處置機制、矛盾糾紛排查化解機制，依法及時就地解決問題，嚴明引發(fā)嚴重后果的法律責任，努力讓矛盾不發(fā)生、少發(fā)生、化解在萌芽狀態(tài)。(徐新萌 唐楊)