臨平著力打造長(zhǎng)三角圓心重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極——
謀定而動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)
浙江在線8月17日訊(浙江在線記者 王水明 陳文文 唐駿垚 金梁 通訊員 費(fèi)彪)盛夏，步行在臨平街頭，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象：圖書館、醫(yī)院、劇院等很多單位的標(biāo)牌上，“余杭”兩字已去，而“臨平”二字逐漸增多。
新設(shè)區(qū)4個(gè)月后，越來越多的臨平人開始適應(yīng)了自己的新身份：從“余杭人”改口為“臨平人”。這個(gè)浙江最年輕的行政區(qū)、杭州東北門戶，從原余杭區(qū)“獨(dú)立”后，褪去了“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”光環(huán)，也接受著來自四方各種目光的打量。
從誕生第一天起，臨平推窗遠(yuǎn)眺，已是“十四五”開局之年，又恰逢浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，對(duì)一個(gè)全新的行政區(qū)，這意味著什么?
“毫無疑問，臨平的新定位需要和走在前列的浙江相匹配?！迸R平區(qū)委書記陳如根說，這意味著臨平需要在高起點(diǎn)上開新局。
打開地圖，長(zhǎng)三角城市群的圓心地，臨平矗立其中。G60科創(chuàng)大走廊與杭州的城東智造大走廊在這里交匯。這里還是杭州主城區(qū)外唯一高架組網(wǎng)、水路鐵路城際全覆蓋的區(qū)域。
“新人”臨平已謀劃了自己的發(fā)展路徑，并與建設(shè)“重要窗口”相適應(yīng)，明確了自身“融滬橋頭堡、未來智造城、品質(zhì)新城區(qū)”的戰(zhàn)略新定位。
當(dāng)臨平之名烙上行政區(qū)的屬性，標(biāo)志著區(qū)域格局中一股新力量正在崛起。臨平，起跑。
深謀達(dá)遠(yuǎn)慮
由彷徨到堅(jiān)定
干了十幾年的招商引資，趙杏文如今出門招商，要頗費(fèi)一番唇舌解釋自己的新身份：杭州市臨平區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)。“臨平在哪?”這是很多人的第一反應(yīng)。
要說沒有落差那是不可能的。趙杏文以前的身份是余杭區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)，“余杭是阿里和未來科技城所在地，在外界知名度比較高。”
在行政區(qū)劃調(diào)整初期，失落、焦慮、迷茫等情緒在臨平人中蔓延。“臨平，怎么辦?”議論四起中，臨平的決策者清醒地意識(shí)到：要破解臨平當(dāng)下的煩惱，必須要從思想的破冰開始，這樣才會(huì)有行動(dòng)上的突圍。
從5月4日中共臨平區(qū)委掛牌至今，并沒有一場(chǎng)專門的思想解放大討論。但掛牌后第3天，臨平即召開全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。第4天，區(qū)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研企業(yè)，企業(yè)反映的招工難用工難問題，后被寫入?yún)^(qū)黨代會(huì)報(bào)告的“藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容中。第17天，開展“融滬橋頭堡”機(jī)關(guān)黨員干部專題大討論。20天后，臨平區(qū)黨政代表團(tuán)出動(dòng)了：考察對(duì)標(biāo)標(biāo)桿濱江區(qū)和西湖區(qū)，同時(shí)啟動(dòng)50名高層次人才招聘。
“我們通過一項(xiàng)項(xiàng)舉措，向黨員干部和臨平百姓傳遞區(qū)委、區(qū)政府干事創(chuàng)業(yè)的決心?！眳^(qū)委領(lǐng)導(dǎo)說，4個(gè)月以來的工作就像擰緊的發(fā)條，緊張而有序。
新設(shè)區(qū)3個(gè)月后，臨平區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》正式發(fā)布。這是一場(chǎng)硬仗。臨平區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)華東說，最終提交審議的版本，吸納了500多條意見，經(jīng)過20多輪修改完善。除了《綱要》編制，臨平還同步開展了“十四五”33項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
創(chuàng)新首先要謀實(shí)。在一輪輪修改中，很多指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。讓華東印象深刻的是“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”指標(biāo)。“原先提的目標(biāo)是4.5個(gè)，這是國(guó)家的目標(biāo)。我們最終定在了4.7個(gè)?！比A東告訴記者，別小看這0.2個(gè)托位指標(biāo)的提升，其實(shí)相當(dāng)有難度，因?yàn)榕R平的常住人口有100多萬，“臨平提出要打造共同富裕示范區(qū)樣板，既然是樣板，就得有樣子?！?/p>
目標(biāo)逐漸清晰。6月下旬和7月下旬，臨平分別召開了全區(qū)第一次黨代會(huì)和“兩會(huì)”。多位參會(huì)的企業(yè)家表示，自己有實(shí)業(yè)強(qiáng)區(qū)的自信；在爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省中，臨平應(yīng)該有所作為；現(xiàn)在最重要的就是謀好先手棋，而且要快。
謀定后的臨平，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，求賢納才，路徑明晰。
產(chǎn)業(yè)突圍
新王牌已在手
“誰似臨平山上塔，亭亭。迎客西來送客行?！碧K東坡曾寫下這樣的詩(shī)句。在明代開鑿新運(yùn)河之前，臨平的上塘河作為連接大運(yùn)河入杭的唯一通道，南來北往的船舶如過江之鯽，自古以來便是杭州城北一個(gè)熱鬧的商業(yè)重鎮(zhèn)。
如今，臨平的產(chǎn)業(yè)家底也是厚實(shí)的：18家上市公司，大部分都屬于制造業(yè)；全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)620家。很顯然，制造業(yè)是臨平根基所系。
單獨(dú)設(shè)區(qū)的臨平，恢復(fù)了城郊型行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)占比超50%。在制造業(yè)基礎(chǔ)較好的基礎(chǔ)上，該區(qū)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面也走在全省前列——在首批省級(jí)“未來工廠”中占了1/4。
“未來工廠”將是臨平的一張新王牌。在臨平西奧電梯，我們看到了“未來工廠”的模樣：規(guī)模超過7萬平方米的“數(shù)字超級(jí)工廠”已初見雛形，應(yīng)用人工智能的電梯“會(huì)呼吸”“會(huì)思考”，不同規(guī)格的電梯可以使用同一條生產(chǎn)線生產(chǎn)，6天即可交付……在西奧的信息系統(tǒng)內(nèi)下單，指揮中心會(huì)自動(dòng)向供應(yīng)商采購(gòu)相應(yīng)原料進(jìn)行排產(chǎn)，待產(chǎn)品生產(chǎn)后，系統(tǒng)會(huì)在最合適的時(shí)間通知物流發(fā)貨。西奧的年產(chǎn)量正在沖刺10萬臺(tái)套，“一騎絕塵”的市場(chǎng)表現(xiàn)使得西奧躋身行業(yè)前四。
但一張新王牌還不夠?！罢w經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要‘雙輪’驅(qū)動(dòng)?！痹谂R平區(qū)經(jīng)科局局長(zhǎng)朱丁偉看來，“十四五”期間，臨平必須將數(shù)字經(jīng)濟(jì)這塊短板拉長(zhǎng)?！拔覀円臄?shù)字經(jīng)濟(jì)，必須是符合國(guó)家戰(zhàn)略方向的‘硬科技’，比如人工智能、量子信息、芯片等領(lǐng)域?！敝於フf。
8月杭州，連日晴熱。與天氣的炎熱有一拼的，是魏樂的熱情。作為臨平新城管委會(huì)招商服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)，她經(jīng)常頂著烈日，帶著客商往長(zhǎng)三角數(shù)字科創(chuàng)園跑。
“園區(qū)馬上要啟用了，現(xiàn)在所有空間基本都有意向歸屬了?！边@處產(chǎn)業(yè)園所在地區(qū)，與上城區(qū)接壤，是臨平距杭州主城區(qū)最近的地方。臨平在這里謀劃打造算力小鎮(zhèn)，聚焦算力行業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。“我們的目標(biāo)，是以研發(fā)為主、1億到10億美元估值之間的創(chuàng)新企業(yè)?！蔽簶犯嬖V記者，他們通過與產(chǎn)業(yè)基金合作，來吸引目標(biāo)企業(yè)的落地。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能制造的壯大，需要?jiǎng)?chuàng)新支撐。而科創(chuàng)，是目前臨平的又一短板。規(guī)劃在臨平西部、承接杭州城西科創(chuàng)大走廊溢出效應(yīng)的大運(yùn)河科創(chuàng)城，被臨平人頻頻提及。
已退居二線的臨平區(qū)人大常委會(huì)二級(jí)巡視員李敏華，最近又披掛上陣，擔(dān)綱臨平區(qū)大運(yùn)河國(guó)家文化公園和大運(yùn)河科創(chuàng)城建設(shè)指揮部的常務(wù)副總指揮。在他看來，東莞松山湖的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
“一是引進(jìn)多所大學(xué)創(chuàng)新研究院，既為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也引進(jìn)高端人才；二是與中科院合作打造國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，提升區(qū)域能級(jí)；三是引進(jìn)華為這樣的大項(xiàng)目，8萬人在松山湖工作和生活呢!”李敏華說，如果這三件事做成，大運(yùn)河科創(chuàng)城“不怕起不來”。
區(qū)域突圍
北接滬南融杭
每天清晨7時(shí)02分，G7556次列車從臨平呼嘯而出，駛向上海虹橋。
高鐵站，是一座城市參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素，也是臨平打造“融滬橋頭堡”的底氣之一。但，這并非臨平的全部。6月28日，隨著杭海城際鐵路正式通車，臨平真正成為高鐵、城鐵、地鐵“三鐵”交匯的交通樞紐。
縱橫交錯(cuò)的交通，“盤活”了整個(gè)臨平。25分鐘到達(dá)蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、50分鐘直達(dá)上海，臨平境內(nèi)多條高鐵、高速與長(zhǎng)三角地區(qū)直接相連。這段時(shí)間，臨平主動(dòng)對(duì)接上海張江、臨港等高新園區(qū)，以及同濟(jì)大學(xué)等高等院校，積極承接上?！皠?chuàng)新溢出”“產(chǎn)業(yè)溢出”。在臨平國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，長(zhǎng)三角G60浙江臨平科創(chuàng)基地如今已正式掛牌，借助上海人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，來提升臨平的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
另一方面，臨平努力消除和杭州主城區(qū)之間的“隔閡”。
很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，由于臨平南側(cè)與西南側(cè)的喬司以及星橋板塊發(fā)展相對(duì)滯后，加上與東側(cè)的海寧之間存在行政壁壘，臨平被圍成了一座孤島。
這個(gè)格局正在被打破?！笆奈濉焙贾菝鞔_了“一核九星”新型特大城市空間格局，而臨平是緊密聯(lián)動(dòng)型星城。
快速路、地鐵、支小路等構(gòu)建的融杭路網(wǎng)，縮短了杭州主城區(qū)與臨平間的時(shí)空距離。但在臨平區(qū)人大常委會(huì)副主任、臨平新城黨工委書記沈世杰看來，更重要的是縮短心理的距離。如何縮短?“一是交通的通達(dá)性，二是城市風(fēng)貌的連續(xù)性。”沈世杰說。
以城中村風(fēng)貌為主的喬司街道，是臨平與杭州主城區(qū)之間的“老大難”。如今，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，臨平正著手啟動(dòng)喬司全域土地整治。臨平區(qū)住建局局長(zhǎng)王棟告訴記者，整治后的喬司面貌會(huì)有較大的改觀。根據(jù)臨平“南融”的目標(biāo)，這里將打造杭州錢江新城升級(jí)版。
“設(shè)區(qū)之后，我們就開始研究臨平的國(guó)土空間規(guī)劃。”杭州市規(guī)劃和自然資源局臨平分局局長(zhǎng)宋建勇告訴記者，未來5年，臨平將構(gòu)筑“一核三片兩軸”空間發(fā)展格局。
宋建勇介紹，“一核”，是城市發(fā)展核；“三片”，是未來智造片、數(shù)創(chuàng)時(shí)尚片和大運(yùn)河科創(chuàng)片；“兩軸”，是東西向的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸、南北向的產(chǎn)城融合發(fā)展軸。
北接上海，南融杭州?！芭R平人傳承的是運(yùn)河文化，這是一種流動(dòng)的文化。從骨子里來說，臨平是一座包容的城市，它比任何地方都渴望開放，會(huì)以更積極主動(dòng)的姿態(tài)融入長(zhǎng)三角?！?#160;李敏華充滿信心。
的確，在臨平采訪，受訪的人操著形形色色的口音，余杭話、杭州話、紹興話、嘉興話、蕭山話、北方腔的普通話，彰顯著臨平歷史里的百工百業(yè)，往來繁雜。這座城市有底蘊(yùn)，也有未來。
新角色，來日方長(zhǎng)。
