臨平著力打造長三角圓心重要經(jīng)濟增長極——

　　謀定而動，干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)

　　浙江在線8月17日訊(浙江在線記者 王水明 陳文文 唐駿垚 金梁 通訊員 費彪)盛夏，步行在臨平街頭，會發(fā)現(xiàn)一個很有趣的現(xiàn)象：圖書館、醫(yī)院、劇院等很多單位的標牌上，“余杭”兩字已去，而“臨平”二字逐漸增多。

　　新設(shè)區(qū)4個月后，越來越多的臨平人開始適應了自己的新身份：從“余杭人”改口為“臨平人”。這個浙江最年輕的行政區(qū)、杭州東北門戶，從原余杭區(qū)“獨立”后，褪去了“浙江經(jīng)濟第一區(qū)”光環(huán)，也接受著來自四方各種目光的打量。

　　從誕生第一天起，臨平推窗遠眺，已是“十四五”開局之年，又恰逢浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，對一個全新的行政區(qū)，這意味著什么?

　　“毫無疑問，臨平的新定位需要和走在前列的浙江相匹配?！迸R平區(qū)委書記陳如根說，這意味著臨平需要在高起點上開新局。

　　打開地圖，長三角城市群的圓心地，臨平矗立其中。G60科創(chuàng)大走廊與杭州的城東智造大走廊在這里交匯。這里還是杭州主城區(qū)外唯一高架組網(wǎng)、水路鐵路城際全覆蓋的區(qū)域。

　　“新人”臨平已謀劃了自己的發(fā)展路徑，并與建設(shè)“重要窗口”相適應，明確了自身“融滬橋頭堡、未來智造城、品質(zhì)新城區(qū)”的戰(zhàn)略新定位。

　　當臨平之名烙上行政區(qū)的屬性，標志著區(qū)域格局中一股新力量正在崛起。臨平，起跑。

　　深謀達遠慮

　　由彷徨到堅定

　　干了十幾年的招商引資，趙杏文如今出門招商，要頗費一番唇舌解釋自己的新身份：杭州市臨平區(qū)商務局局長?！芭R平在哪?”這是很多人的第一反應。

　　要說沒有落差那是不可能的。趙杏文以前的身份是余杭區(qū)商務局局長，“余杭是阿里和未來科技城所在地，在外界知名度比較高?！?/p>

　　在行政區(qū)劃調(diào)整初期，失落、焦慮、迷茫等情緒在臨平人中蔓延?！芭R平，怎么辦?”議論四起中，臨平的決策者清醒地意識到：要破解臨平當下的煩惱，必須要從思想的破冰開始，這樣才會有行動上的突圍。

　　從5月4日中共臨平區(qū)委掛牌至今，并沒有一場專門的思想解放大討論。但掛牌后第3天，臨平即召開全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。第4天，區(qū)委主要負責人調(diào)研企業(yè)，企業(yè)反映的招工難用工難問題，后被寫入?yún)^(qū)黨代會報告的“藍領(lǐng)公寓建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容中。第17天，開展“融滬橋頭堡”機關(guān)黨員干部專題大討論。20天后，臨平區(qū)黨政代表團出動了：考察對標標桿濱江區(qū)和西湖區(qū)，同時啟動50名高層次人才招聘。

　　“我們通過一項項舉措，向黨員干部和臨平百姓傳遞區(qū)委、區(qū)政府干事創(chuàng)業(yè)的決心。”區(qū)委領(lǐng)導說，4個月以來的工作就像擰緊的發(fā)條，緊張而有序。

　　新設(shè)區(qū)3個月后，臨平區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》正式發(fā)布。這是一場硬仗。臨平區(qū)發(fā)改局局長華東說，最終提交審議的版本，吸納了500多條意見，經(jīng)過20多輪修改完善。除了《綱要》編制，臨平還同步開展了“十四五”33項專項規(guī)劃編制工作。

　　創(chuàng)新首先要謀實。在一輪輪修改中，很多指標進行了調(diào)整。讓華東印象深刻的是“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”指標?！霸忍岬哪繕耸?.5個，這是國家的目標。我們最終定在了4.7個?！比A東告訴記者，別小看這0.2個托位指標的提升，其實相當有難度，因為臨平的常住人口有100多萬，“臨平提出要打造共同富裕示范區(qū)樣板，既然是樣板，就得有樣子?！?/p>

　　目標逐漸清晰。6月下旬和7月下旬，臨平分別召開了全區(qū)第一次黨代會和“兩會”。多位參會的企業(yè)家表示，自己有實業(yè)強區(qū)的自信；在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省中，臨平應該有所作為；現(xiàn)在最重要的就是謀好先手棋，而且要快。

　　謀定后的臨平，對標先進，求賢納才，路徑明晰。

　　產(chǎn)業(yè)突圍

　　新王牌已在手

　　“誰似臨平山上塔，亭亭。迎客西來送客行?！碧K東坡曾寫下這樣的詩句。在明代開鑿新運河之前，臨平的上塘河作為連接大運河入杭的唯一通道，南來北往的船舶如過江之鯽，自古以來便是杭州城北一個熱鬧的商業(yè)重鎮(zhèn)。

　　如今，臨平的產(chǎn)業(yè)家底也是厚實的：18家上市公司，大部分都屬于制造業(yè)；全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)620家。很顯然，制造業(yè)是臨平根基所系。

　　單獨設(shè)區(qū)的臨平，恢復了城郊型行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)占比超50%。在制造業(yè)基礎(chǔ)較好的基礎(chǔ)上，該區(qū)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面也走在全省前列——在首批省級“未來工廠”中占了1/4。

　　“未來工廠”將是臨平的一張新王牌。在臨平西奧電梯，我們看到了“未來工廠”的模樣：規(guī)模超過7萬平方米的“數(shù)字超級工廠”已初見雛形，應用人工智能的電梯“會呼吸”“會思考”，不同規(guī)格的電梯可以使用同一條生產(chǎn)線生產(chǎn)，6天即可交付……在西奧的信息系統(tǒng)內(nèi)下單，指揮中心會自動向供應商采購相應原料進行排產(chǎn)，待產(chǎn)品生產(chǎn)后，系統(tǒng)會在最合適的時間通知物流發(fā)貨。西奧的年產(chǎn)量正在沖刺10萬臺套，“一騎絕塵”的市場表現(xiàn)使得西奧躋身行業(yè)前四。

　　但一張新王牌還不夠?！罢w經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要‘雙輪’驅(qū)動?！痹谂R平區(qū)經(jīng)科局局長朱丁偉看來，“十四五”期間，臨平必須將數(shù)字經(jīng)濟這塊短板拉長?！拔覀円臄?shù)字經(jīng)濟，必須是符合國家戰(zhàn)略方向的‘硬科技’，比如人工智能、量子信息、芯片等領(lǐng)域?！敝於フf。

　　8月杭州，連日晴熱。與天氣的炎熱有一拼的，是魏樂的熱情。作為臨平新城管委會招商服務中心產(chǎn)業(yè)運營總監(jiān)，她經(jīng)常頂著烈日，帶著客商往長三角數(shù)字科創(chuàng)園跑。

　　“園區(qū)馬上要啟用了，現(xiàn)在所有空間基本都有意向歸屬了?！边@處產(chǎn)業(yè)園所在地區(qū)，與上城區(qū)接壤，是臨平距杭州主城區(qū)最近的地方。臨平在這里謀劃打造算力小鎮(zhèn)，聚焦算力行業(yè)引進創(chuàng)新企業(yè)和研究機構(gòu)?！拔覀兊哪繕?，是以研發(fā)為主、1億到10億美元估值之間的創(chuàng)新企業(yè)?！蔽簶犯嬖V記者，他們通過與產(chǎn)業(yè)基金合作，來吸引目標企業(yè)的落地。

　　數(shù)字經(jīng)濟和智能制造的壯大，需要創(chuàng)新支撐。而科創(chuàng)，是目前臨平的又一短板。規(guī)劃在臨平西部、承接杭州城西科創(chuàng)大走廊溢出效應的大運河科創(chuàng)城，被臨平人頻頻提及。

　　已退居二線的臨平區(qū)人大常委會二級巡視員李敏華，最近又披掛上陣，擔綱臨平區(qū)大運河國家文化公園和大運河科創(chuàng)城建設(shè)指揮部的常務副總指揮。在他看來，東莞松山湖的經(jīng)驗值得借鑒。

　　“一是引進多所大學創(chuàng)新研究院，既為產(chǎn)業(yè)服務，也引進高端人才；二是與中科院合作打造國家級實驗室，提升區(qū)域能級；三是引進華為這樣的大項目，8萬人在松山湖工作和生活呢!”李敏華說，如果這三件事做成，大運河科創(chuàng)城“不怕起不來”。

　　區(qū)域突圍

　　北接滬南融杭

　　每天清晨7時02分，G7556次列車從臨平呼嘯而出，駛向上海虹橋。

　　高鐵站，是一座城市參與區(qū)域競爭的關(guān)鍵要素，也是臨平打造“融滬橋頭堡”的底氣之一。但，這并非臨平的全部。6月28日，隨著杭海城際鐵路正式通車，臨平真正成為高鐵、城鐵、地鐵“三鐵”交匯的交通樞紐。

　　縱橫交錯的交通，“盤活”了整個臨平。25分鐘到達蕭山國際機場、50分鐘直達上海，臨平境內(nèi)多條高鐵、高速與長三角地區(qū)直接相連。這段時間，臨平主動對接上海張江、臨港等高新園區(qū)，以及同濟大學等高等院校，積極承接上海“創(chuàng)新溢出”“產(chǎn)業(yè)溢出”。在臨平國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，長三角G60浙江臨平科創(chuàng)基地如今已正式掛牌，借助上海人才和技術(shù)優(yōu)勢，來提升臨平的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　另一方面，臨平努力消除和杭州主城區(qū)之間的“隔閡”。

　　很長時間內(nèi)，由于臨平南側(cè)與西南側(cè)的喬司以及星橋板塊發(fā)展相對滯后，加上與東側(cè)的海寧之間存在行政壁壘，臨平被圍成了一座孤島。

　　這個格局正在被打破。“十四五”杭州明確了“一核九星”新型特大城市空間格局，而臨平是緊密聯(lián)動型星城。

　　快速路、地鐵、支小路等構(gòu)建的融杭路網(wǎng)，縮短了杭州主城區(qū)與臨平間的時空距離。但在臨平區(qū)人大常委會副主任、臨平新城黨工委書記沈世杰看來，更重要的是縮短心理的距離。如何縮短?“一是交通的通達性，二是城市風貌的連續(xù)性。”沈世杰說。

　　以城中村風貌為主的喬司街道，是臨平與杭州主城區(qū)之間的“老大難”。如今，經(jīng)上級部門批準，臨平正著手啟動喬司全域土地整治。臨平區(qū)住建局局長王棟告訴記者，整治后的喬司面貌會有較大的改觀。根據(jù)臨平“南融”的目標，這里將打造杭州錢江新城升級版。

　　“設(shè)區(qū)之后，我們就開始研究臨平的國土空間規(guī)劃。”杭州市規(guī)劃和自然資源局臨平分局局長宋建勇告訴記者，未來5年，臨平將構(gòu)筑“一核三片兩軸”空間發(fā)展格局。

　　宋建勇介紹，“一核”，是城市發(fā)展核；“三片”，是未來智造片、數(shù)創(chuàng)時尚片和大運河科創(chuàng)片；“兩軸”，是東西向的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展軸、南北向的產(chǎn)城融合發(fā)展軸。

　　北接上海，南融杭州?！芭R平人傳承的是運河文化，這是一種流動的文化。從骨子里來說，臨平是一座包容的城市，它比任何地方都渴望開放，會以更積極主動的姿態(tài)融入長三角。” 李敏華充滿信心。

　　的確，在臨平采訪，受訪的人操著形形色色的口音，余杭話、杭州話、紹興話、嘉興話、蕭山話、北方腔的普通話，彰顯著臨平歷史里的百工百業(yè)，往來繁雜。這座城市有底蘊，也有未來。

　　新角色，來日方長。