7月20日，浙江新聞客戶端記者從浙江銀保監(jiān)局獲悉，近日浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等10部門，聯(lián)合制定出臺《浙江銀行業(yè)保險業(yè)支持“6+1”重點(diǎn)領(lǐng)域 助力碳達(dá)峰碳中和行動方案》(以下簡稱“行動方案”)。
據(jù)悉，該《行動方案》重點(diǎn)圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大領(lǐng)域以及綠色低碳科技創(chuàng)新(簡稱“6+1”)，明確時間表、路線圖和具體工作舉措。從支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善綠色金融服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化轉(zhuǎn)型期金融風(fēng)險管理、加強(qiáng)數(shù)字化改革引領(lǐng)、推進(jìn)行業(yè)自身建設(shè)等五大路徑出發(fā)，確定20條重點(diǎn)任務(wù)，形成38項重點(diǎn)領(lǐng)域的差異化金融支持具體舉措。
如何建立銀行業(yè)保險業(yè)支持碳達(dá)峰碳中和監(jiān)測目標(biāo)體系?《行動方案》提出了具體目標(biāo)：力爭2021-2025年，全省綠色信貸年均增速高于20%，余額達(dá)到2.5萬億元，占各項貸款比重每年提升1個百分點(diǎn)；氣候融資每年新增2000億元以上。引導(dǎo)綠色保險全面深入?yún)⑴c氣候和環(huán)境風(fēng)險治理，每年為環(huán)境風(fēng)險治理領(lǐng)域提供的風(fēng)險保障額度超650億元。同時明確了金融支持清潔能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通、生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域的監(jiān)測目標(biāo)。
浙江銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動方案》將碳達(dá)峰碳中和融入綠色金融發(fā)展整體布局，推動建立與碳排放強(qiáng)度控制相匹配的綠色金融政策體系，健全以節(jié)能降碳增效為導(dǎo)向的綠色金融服務(wù)機(jī)制，全面打造綠色金融發(fā)展示范省。
進(jìn)一步了解《行動方案》，以下關(guān)鍵詞值得關(guān)注。
關(guān)鍵詞一：綠色項目
以綠色項目為重點(diǎn)推動綠色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
一是建立綠色低碳項目清單制管理。建立節(jié)能減碳技術(shù)改造項目、綠色低碳項目、綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化項目“三張清單”，配套專項授信額度，推動信貸資源向綠色低碳項目傾斜。引導(dǎo)保險資金加大綠色低碳項目投資力度。
二是有保有控支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。全力保障低碳高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求，支持高碳高效產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制高碳低效產(chǎn)業(yè)信貸投放，倒逼企業(yè)改造提升或退出。嚴(yán)格限制新上高耗能、高排放項目融資。
三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。研究制定細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域的授信支持政策方案，著力加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域金融支持，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。對接浙江“十百千”低(零)碳試點(diǎn)示范體系、綠色低碳園區(qū)，給予重點(diǎn)授信支持，助力美麗浙江建設(shè)。
四是合力拓寬多元化綠色融資渠道。
關(guān)鍵詞二：節(jié)能降碳
以節(jié)能降碳為導(dǎo)向完善綠色金融服務(wù)機(jī)制。
一是推動將碳表現(xiàn)納入授信管理流程。二是探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)碳核查機(jī)制。三是實(shí)施差別化綠色信貸和綠色保險政策。四是完善綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制。五是強(qiáng)化綠色金融績效考核管理機(jī)制。
關(guān)鍵詞三：可持續(xù)發(fā)展
以可持續(xù)發(fā)展為保障強(qiáng)化轉(zhuǎn)型期金融風(fēng)險管理。
一是探索將氣候相關(guān)風(fēng)險納入全面風(fēng)險管理。健全環(huán)境、社會和治理(ESG)風(fēng)險管理體系，制定氣候風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，開展情景分析和壓力測試，評估風(fēng)險敞口，做好應(yīng)急預(yù)案。開展區(qū)域性環(huán)境和氣候信息披露，探索披露銀行保險機(jī)構(gòu)持有資產(chǎn)碳足跡、高碳資產(chǎn)風(fēng)險敞口和自身運(yùn)營碳足跡。
二是強(qiáng)化綠色資產(chǎn)風(fēng)險分類管理。推動銀行機(jī)構(gòu)按照貸款對環(huán)境的影響程度及氣候與環(huán)境風(fēng)險狀況，對全部客戶和貸款進(jìn)行分類，摸清風(fēng)險底數(shù)，實(shí)施動態(tài)管理。
三是有效防范化解高耗能、高排放金融風(fēng)險。
四是充分發(fā)揮保險參與環(huán)境與氣候風(fēng)險治理作用。推動保險機(jī)構(gòu)參與環(huán)境與氣候風(fēng)險治理體系建設(shè)，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)功能，研究面向投保主體的環(huán)境與氣候風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
關(guān)鍵詞四：數(shù)字化改革
以數(shù)字化改革為引領(lǐng)強(qiáng)化信息共享和多跨協(xié)同場景運(yùn)用。
一方面，依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺等渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境信用信息、綠色項目、綠色制造、綠色工廠、綠色建筑等綠色信息共享范圍。對接我省企業(yè)碳賬戶、工業(yè)碳平臺、有關(guān)碳交易平臺等，強(qiáng)化碳排放、碳交易等信息集成共享。
另一方面，推動銀行保險機(jī)構(gòu)建立完善數(shù)字化管理系統(tǒng)，大力推廣線上、便民金融服務(wù)，倡導(dǎo)綠色低碳金融服務(wù)方式。
(記者 朱承 通訊員 楊子君)
