托養(yǎng)服務(wù)、輔助就業(yè)、康復(fù)救助……連云港探索構(gòu)建以“居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，日間照料為主體，寄宿托養(yǎng)為骨干”的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，一系列舉措不斷增強殘疾人群眾的獲得感、幸福感、安全感。7月16日，全省殘聯(lián)“我為群眾辦實事”現(xiàn)場推進(jìn)會在連云港市召開，推動殘聯(lián)系統(tǒng)“我為群眾辦實事”實踐活動向縱深發(fā)展。

　　促康復(fù)，聚焦殘疾人最迫切需求

　　走進(jìn)連云港市殘疾人托養(yǎng)中心的“國學(xué)堂”，一群孤獨癥患兒在老師的指導(dǎo)下齊聲朗誦古詩，音色洪亮。在音樂教室，一支由4名精神殘疾患者組成的樂隊正排練歌曲，主唱、吉他手、鼓手配合默契，充滿了歡樂和陶醉。

　　康復(fù)是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求。省殘聯(lián)理事長萬力介紹，今年以來，江蘇省完成0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助25656人，7-14歲肢體、孤獨癥兒童7645人，為44名聽障兒童實施人工耳蝸手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練，總計康復(fù)救助33345名。上半年共為30476名殘疾人提供輔具適配服務(wù)，同步推進(jìn)全省輔助器具服務(wù)平臺建設(shè)。

　　在淮安，“精準(zhǔn)康復(fù)行動”正如火如荼地開展。今年上半年該市共完成殘疾兒童康復(fù)救助1967人，殘疾人輔具適配1689人，精神病免費服藥4921人。在句容，殘疾人兒童基本康復(fù)救助正向基層延伸，當(dāng)?shù)亻_展基層康復(fù)協(xié)調(diào)員和殘疾兒童家長康復(fù)知識培訓(xùn)班，推動“社區(qū)康復(fù)”和“家庭康復(fù)”并行。

　　江蘇省所有定點康復(fù)機構(gòu)將在2022年1月1日前獲取醫(yī)療或者教育資質(zhì)。為完善殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)，南京、連云港、無錫市惠山區(qū)、新沂市、南通市通州區(qū)已被確定為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點聯(lián)系點。

　　抓就業(yè)，帶動殘疾人共同富裕

　　“今天我們這款手工皂，都是由殘疾人朋友現(xiàn)場制作，大家趕快下單吧!”7月16日，在連云港市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的直播間，隨著屏幕前主播的直播，評論、訂單不斷刷新；屏幕后，心智障礙者在志愿者帶領(lǐng)下，井然有序進(jìn)行著手工皂的制作、打磨、包裝。連云港市四葉草助殘中心理事長羅仁娟告訴記者，這是他們運行的“天使投資人”殘疾人手工作品創(chuàng)業(yè)項目，通過電商直播及零售等方式對外銷售，帶動殘疾人就業(yè)54人，單次直播最高有14.7萬人觀看，年平均營業(yè)額有20多萬元。

　　省殘聯(lián)副理事長杜曉鎮(zhèn)介紹，今年以來，全省共完成新增殘疾人實名制就業(yè)22619人，超額完成年度任務(wù)；實名制培訓(xùn)15758人，年度目標(biāo)任務(wù)已過半。就業(yè)援助月專項活動中，全省組織殘疾人專場招聘會122次。省級示范專項培訓(xùn)舉辦了全省首期殘疾人播音培訓(xùn)班、全省盲人按摩機構(gòu)經(jīng)營管理能力提升培訓(xùn)班以及三期盲人按摩人員培訓(xùn)班。各地全面落實“一人一策”就業(yè)幫扶，為1500名應(yīng)往屆高校殘疾人畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　截至目前，南京市已完成年度新增殘疾人實名制就業(yè)582人，年度任務(wù)完成率63%，對接150多家企業(yè)開發(fā)預(yù)留崗位700個。無錫市開展殘疾人用工企業(yè)“大走訪”，走訪10家盲人按摩機構(gòu)，舉辦11場招聘會，幫助協(xié)調(diào)解決殘疾人用工過程中的實際困難。

　　下半年，江蘇省還將舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)班、殘疾人婦女手工制作培訓(xùn)班、殘疾人非遺師帶徒培訓(xùn)等技能培訓(xùn)項目。并將開展微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等培訓(xùn)，助力殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　優(yōu)托養(yǎng)，提升殘疾人幸福指數(shù)

　　“我的家族有小腦萎縮病史，我父親就因為這個病去世，20歲時，我漸漸感覺雙腿無力……”37歲的陸守芳逐步喪失行動能力和語言能力，被母親和哥哥、姐姐輪流照顧了多年。當(dāng)?shù)貧埪?lián)幫她聯(lián)系了海州區(qū)義德殘疾人托養(yǎng)中心，陸守芳搬進(jìn)設(shè)施更加齊全、友好的“新家”，家人也獲得“喘息”。

　　照護(hù)陸守芳的護(hù)理員楊麗娟，兒子因意外導(dǎo)致殘疾，母子二人都住在義德殘疾人托養(yǎng)中心?！拔以谶@里工作，包吃包住，既能照顧兒子，每個月還能拿3000多元工資，我很滿足。”楊麗娟說。連云港市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人告訴記者，義德殘疾人托養(yǎng)中心是該市首家重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)試點機構(gòu)，為殘疾人提供專業(yè)生活照料、康復(fù)護(hù)理和精深慰藉服務(wù)。

　　目前，江蘇省的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)以寄宿制托養(yǎng)、日間照料、居家托養(yǎng)為主要模式。揚州以醫(yī)療為依托，以托養(yǎng)為核心，打造高水平的殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、托養(yǎng)平臺，為城區(qū)16至59歲的一、二級重度殘疾人提供24小時寄養(yǎng)服務(wù)。同時，揚州成立“揚州恒愛融合發(fā)展中心”，為城區(qū)18至35周歲有一定自理能力的智力、孤獨癥等殘疾人提供生活、就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就業(yè)和參與社會有效融合。

　　截至6月底，江蘇省新增托養(yǎng)服務(wù)5909人，有效緩解了重度殘疾人及其親屬的照護(hù)難題。但是，一些問題也亟待克服，比如托養(yǎng)模式不均衡、資源利用不充分等，全省有213個寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)，按床位可服務(wù)9716人，而今年新增寄宿制托養(yǎng)587人，床位利用率還不足50%，“十三五”期間江蘇省建成“殘疾人之家”3017家，現(xiàn)在正常運營的只有2382家。

　　對此，萬力表示，江蘇省一方面將增強公辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)能力，提高公辦寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)的床位利用率和服務(wù)能力。另一方面，將加大購買托養(yǎng)服務(wù)力度，圍繞殘疾人多層次多樣化托養(yǎng)需求，通過整合資源、購買服務(wù)等方式，拓寬服務(wù)供給主體。(金亦煒 唐悅)