從4月初開始,政法隊伍教育整頓工作轉(zhuǎn)入查糾整改環(huán)節(jié),這是教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的中心環(huán)節(jié)。上海市委高度重視,要求市級政法單位主要負責人和區(qū)委書記作為第一責任人,切實扛起教育整頓重大政治責任。政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要當好引領(lǐng)者、組織者、參與者、示范者,結(jié)合實際查找問題,帶頭查、認真查、敢于查,以身作則、以上率下。
近兩個月的查糾整改工作中,市教育整頓辦認真貫徹落實中央、中央第六督導組和市委有關(guān)部署要求,邊落實邊推進邊整改,確保查糾整改見真章、有實效。
梳理問題線索逐一解決
目前,上海第一批政法隊伍教育整頓104家單位已通過召開專題民主生活會的形式,進一步深入思想發(fā)動和集中學習研討,使廣大政法干警充分認識到隊伍教育整頓的意義、任務(wù)、目標,以強烈的政治自覺和責任擔當推進教育整頓。
市教育整頓辦研究制定了《上海市政法隊伍教育整頓問題、線索受理移送工作流程》《上海市委政法隊伍教育整頓指導組線索舉報核查工作規(guī)范與指引》《關(guān)于進一步加強我市政法隊伍教育整頓線索辦理的工作方案》等,細化完善問題和線索受理移交、舉報內(nèi)容核查等線索辦理流程,形成閉環(huán),著力提升線索核查辦理質(zhì)效。對重要線索及時報告,對重大突出線索采用掛牌督辦、提請?zhí)峒壒茌牭确绞郊皶r移交督辦。成立市、區(qū)兩級掃黑除惡線索核查組,落實線索雙向移送核查工作要求,開展聯(lián)動比對,對全市涉黑涉惡案件、舉報線索進行“大起底”,篩選確定重點案件、重點線索。
按照整頓要求,各政法單位先行梳理群眾反映強烈、影響執(zhí)法司法公信力的難點問題、共性問題,市教育整頓辦據(jù)此制定“1+1+5”頑瘴痼疾整治方案,明確6個方面20項階段性重點任務(wù)。為確保整治工作落到實處,市教育整頓辦推行了靶向治療、分類施策、倒排工期、掛牌銷賬“四步工作法”。各區(qū)嚴格按照“定內(nèi)容、定措施、定目標”要求,聚焦嚴重影響嚴格執(zhí)法、公正司法的頑瘴痼疾,深入分析成因根源,建立問題清單,實行掛圖作戰(zhàn),整治一個銷號一個。
抓好關(guān)鍵少數(shù)整肅隊伍
推進教育整頓工作,就要以更高標準、更嚴要求抓好領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)。
在這次教育整頓工作中,上海政法系統(tǒng)把徹底肅清龔道安流毒影響作為一項重大的政治任務(wù)。要求每一名政法干警深刻檢視自身在思想上、工作上、作風上存在的問題,深刻汲取龔道安重大違紀違法案件教訓,做到舉一反三、警鐘長鳴。各級政法單位要建章立制、堵塞漏洞,進一步健全完善黨領(lǐng)導政法工作體系和正風肅紀長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、干警能力素質(zhì)提升機制、政法干部交流輪崗機制。目前,首批市政法系統(tǒng)“1+4”干部交流的14名處級領(lǐng)導干部已經(jīng)全部到崗履職。
全市政法系統(tǒng)把談心談話作為了解隊伍思想狀態(tài)、改進班子工作作風、查找隊伍建設(shè)短板的有效抓手,深入開展談心談話和思想發(fā)動,按照“自上而下、分層分級、全面覆蓋”的要求,開展談心談話,發(fā)動全市政法干警主動講清問題。通過第一輪、第二輪共談心談話9萬多人次,依法依紀精準適用“自查從寬、被查從嚴”政策,做好干警思想工作,消除干警思想顧慮,形成正確導向,真正清除害群之馬。在強大思想攻勢下,浦東新區(qū)檢察院黨組書記、檢察長楊玉俊主動投案。
千余實事項目解群眾急難愁盼
作為貫穿教育整頓全過程的重要任務(wù),全市政法系統(tǒng)既立足當前解決群眾急難愁盼的具體問題,又著眼長遠完善服務(wù)群眾的體制機制,把“我為群眾辦實事”實踐活動,作為檢驗教育整頓成效的“試金石”。
舊區(qū)改造是市委、市政府確定的16項民心工程之一,黃浦區(qū)法院深入推進涉舊改非訴執(zhí)行案件協(xié)調(diào)化解工作,積極推進黨支部與舊改基地結(jié)對,合力打通舊改工作中的卡點、堵點。黃浦區(qū)寶興里一戶被征收特殊困難家庭,黃浦區(qū)政法委加強與當事人的溝通、對接和協(xié)調(diào)服務(wù),協(xié)調(diào)相關(guān)部門為該戶家庭落實幫困就業(yè)、綜合托底保障、子女學習等舉措,切實解決他們的生活困難,以精準施策解難題、辦實事、暖人心,有效轉(zhuǎn)變了該戶家庭對征收工作的態(tài)度,目前已主動辦理了相關(guān)手續(xù)。
其他各區(qū)也結(jié)合政法工作特色,形成項目清單,努力提供多樣化多層次多方面的執(zhí)法司法產(chǎn)品,人民群眾對政法工作的安全感、滿意度進一步提升。截至5月22日,上海共確定1263個具體實事項目,已完成1005個,其中形成長效機制775項。