近日，安徽省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員陳磊做客安徽省人民政府網(wǎng)在線訪談，圍繞“促進(jìn)消費(fèi)政策及提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，和網(wǎng)友們進(jìn)行交流。

　　安徽省出臺(tái)《安徽省提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》有著怎樣的背景，主要基于哪些考慮?

　　陳磊：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬(wàn)戶。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和外需收縮的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的重要性愈發(fā)凸顯，提振消費(fèi)對(duì)于對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好具有重要意義。近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持把促進(jìn)消費(fèi)擺在突出位置，2024年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把提振消費(fèi)作為重中之重，推動(dòng)一系列促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策落地顯效。

　　一是國(guó)家有部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。去年以來(lái)，國(guó)家聚焦消費(fèi)品以舊換新、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等重點(diǎn)領(lǐng)域密集出臺(tái)了一系列政策，都體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)提振消費(fèi)、改善民生的高度重視。安徽省積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，堅(jiān)持把促進(jìn)消費(fèi)擺在突出位置，提前著手進(jìn)行研究謀劃，國(guó)家提振消費(fèi)行動(dòng)方案發(fā)布后，我們積極響應(yīng)、快速行動(dòng)，在全國(guó)率先以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)了《安徽省提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，充分體現(xiàn)省委、省政府對(duì)于提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的高度重視、高位推進(jìn)。

　　二是百姓有需求。消費(fèi)是人民群眾對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。隨著生活水平的提高，居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大升級(jí)，品質(zhì)化、個(gè)性化、多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯?！秾?shí)施方案》作為提振消費(fèi)領(lǐng)域牽頭管總的綜合性文件，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)促消費(fèi)與惠民生的思路，著重從推動(dòng)居民增收減負(fù)、豐富優(yōu)質(zhì)供給、減少消費(fèi)限制、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面入手，布局實(shí)施消費(fèi)能力提升、新型消費(fèi)培優(yōu)、傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)、外來(lái)客源引留、消費(fèi)設(shè)施提升、消費(fèi)環(huán)境改善、限制措施清理優(yōu)化等七大行動(dòng)，著力解決制約消費(fèi)升級(jí)的突出矛盾問(wèn)題，讓大家“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”。

　　三是發(fā)展有需要。近年來(lái)，安徽省在加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面取得了積極成效，新能源汽車(chē)、人工智能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。消費(fèi)是最終需求，也是生產(chǎn)的動(dòng)力，2025年政府工作報(bào)告明確提出要“以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。我們?cè)谥贫ā秾?shí)施方案》過(guò)程中，把擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給放在了重要位置，結(jié)合安徽省創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出加快培育“人工智能+消費(fèi)”、IP經(jīng)濟(jì)、低空消費(fèi)等新型業(yè)態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展注入新的動(dòng)能。

　　在提升居民消費(fèi)能力這一關(guān)鍵方面，具體有哪些舉措?

　　陳磊：收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，只有提高老百姓的收入，才能增強(qiáng)消費(fèi)能力和意愿。為提高收入水平，今年我們主要抓好以下幾方面工作。

　　首先，抓就業(yè)促進(jìn)居民增收。就業(yè)是增加居民收入最直接的方式，只有讓老百姓有穩(wěn)定工作才有穩(wěn)定收入。一是開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容計(jì)劃，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)熱點(diǎn)、民生服務(wù)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全年預(yù)計(jì)提供崗位110萬(wàn)個(gè)以上。二是大力實(shí)施以工代賑，針對(duì)農(nóng)民工、家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等群體，按照“先有就業(yè)需求、后有項(xiàng)目實(shí)施”“能用人工盡量不用機(jī)械、能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工盡量不用專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍”原則，謀劃實(shí)施一批群眾可感可及的以工代賑項(xiàng)目，讓群眾在家門(mén)口就業(yè)增收。三是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，面向農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，開(kāi)發(fā)一批簡(jiǎn)單易學(xué)、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)工種，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能。

　　其次，強(qiáng)保障推動(dòng)居民減負(fù)。完善社會(huì)保障體系，不僅可以提升居民獲得感、幸福感、安全感，而且有助于改善居民收入預(yù)期。一是做好育兒保障，我們積極落實(shí)育兒補(bǔ)貼制度，降低大家生育養(yǎng)育成本。二是做好教育保障，為進(jìn)城農(nóng)民工子女100%提供公辦學(xué)位，增加國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額和標(biāo)準(zhǔn)，助學(xué)貸款可以延期償還且免息。三是做好養(yǎng)老保障，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)增加20元，支持村(社區(qū))為參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。四是做好醫(yī)療保障，實(shí)施好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，老百姓參加醫(yī)保財(cái)政可以給予補(bǔ)助，今年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比去年增加30元。同時(shí)，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障。

　　最后，出政策確保取得實(shí)效。今年我們將陸續(xù)出臺(tái)就業(yè)增收等系列政策文件，確保勞動(dòng)者有工作有收入。就業(yè)方面，省委省政府已出臺(tái)關(guān)于深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)，省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)加力挖潛擴(kuò)容重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域就業(yè)崗位工作方案、促進(jìn)2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)增量措施17條，后續(xù)還將出臺(tái)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)升級(jí)版等政策文件，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系。收入方面，針對(duì)農(nóng)村居民增收，省委一號(hào)文件提出系列政策舉措；針對(duì)城鎮(zhèn)居民增收，省發(fā)展改革委等6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《提高城鎮(zhèn)居民收入若干措施》。下一步，我們將出臺(tái)完善收入分配制度促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案和提高城鄉(xiāng)居民收入細(xì)化舉措等，進(jìn)一步提高安徽省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)打?qū)嵦岣呷罕娞貏e是低收入群體收入，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)到2025年末城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國(guó)平均水平的目標(biāo)，為提升居民消費(fèi)能力筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓消費(fèi)成為推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　在豐富消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)供給方面，安徽省采取了哪些措施?

　　陳磊：豐富消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)供給，對(duì)于滿足居民多樣化消費(fèi)需求至關(guān)重要，安徽省在這方面積極布局，采取了一系列有力措施。

　　在新型消費(fèi)培優(yōu)方面，我們緊緊抓住消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，主動(dòng)作為，積極引導(dǎo)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、“人工智能+消費(fèi)”、IP經(jīng)濟(jì)、戶外運(yùn)動(dòng)等新興消費(fèi)加速發(fā)展。鼓勵(lì)引入國(guó)潮文創(chuàng)、谷子經(jīng)濟(jì)、劇本娛樂(lè)、線上演播等IP消費(fèi)新業(yè)態(tài)，通過(guò)這些新元素、新模式，培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)，吸引更多消費(fèi)者尤其是年輕群體的關(guān)注和參與。大力支持國(guó)內(nèi)外知名品牌在安徽開(kāi)設(shè)首店，今年以來(lái)，全省入駐開(kāi)業(yè)637家首店，涵蓋了服飾、餐飲、零售、文娛等大眾消費(fèi)業(yè)態(tài)及潮玩、二次元等新興業(yè)態(tài)，安徽正在成為各類(lèi)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品牌爭(zhēng)相布局落子的重要區(qū)域，消費(fèi)吸引力不斷提升。

　　在傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)方面，著力推動(dòng)商貿(mào)零售、住宿餐飲、汽車(chē)家電等傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域煥新升級(jí)。以汽車(chē)家電領(lǐng)域?yàn)槔?，積極推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，這一活動(dòng)取得了顯著成效。截至7月末，爭(zhēng)取中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債60億元，全省消費(fèi)品以舊換新累計(jì)使用政府補(bǔ)貼86.82億元，帶動(dòng)銷(xiāo)售額667.88億元，惠及964.89萬(wàn)人。通過(guò)補(bǔ)貼政策，極大地激發(fā)了居民更換汽車(chē)、家電等大宗商品的意愿，既促進(jìn)了消費(fèi)，又推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

　　在引育消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新方面，我們建立了消費(fèi)新場(chǎng)景培育壯大機(jī)制，推出場(chǎng)景創(chuàng)新“揭榜攻關(guān)”清單、供需合作機(jī)會(huì)清單和要素資源供給清單，為場(chǎng)景創(chuàng)新提供明確指引和有力支持。支持利用老舊廠房、橋下地下等閑置空間，打造品質(zhì)消費(fèi)新空間，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和消費(fèi)場(chǎng)景的創(chuàng)新拓展。連續(xù)3年開(kāi)展“皖美消費(fèi)”新場(chǎng)景遴選推廣活動(dòng)，發(fā)掘并推廣了一批創(chuàng)新性強(qiáng)、特色鮮明、帶動(dòng)作用顯著的消費(fèi)新場(chǎng)景典型案例，為居民提供更加豐富、多元、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)選擇，形成“挖掘一批、培育一批、推廣一批”的良性循環(huán)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的無(wú)限潛力，提升“皖美消費(fèi)”品牌的知名度、美譽(yù)度與競(jìng)爭(zhēng)力。