4月12日，江蘇省委農村工作領導小組辦公室印發(fā)“十萬規(guī)模主體入網監(jiān)管行動”方案。13日， 全省農產品質量安全監(jiān)管現場推進會在常州召開，分解各設區(qū)市落實入網任務。方案要求，到今年底全省農產品質量追溯平臺累計入網主體達10萬家以上，實現入網主體日常巡查全覆蓋、產品質量追溯全覆蓋、生產經營檔案電子化管理全覆蓋。

　　嚴格“持證上崗”，保障“菜籃子”安全

　　分量約1公斤的一盒盒小番茄被放入周轉筐中，工人挨個為其貼上食用農產品合格證，這個證上可直觀看到的信息包括商品名稱、數量、合格證開具日期、生產單位、聯(lián)系電話和生產者蓋章。證上右側還有一個二維碼，掃描可看到更詳細的信息，包括產品流通去向、生產企業(yè)信息、產品質量抽檢情況等……這是4月12日記者在常州市潤土瓜蔬專業(yè)合作社看到的場景。

　　“這樣的小番茄能夠賣到40元一盒。這個小小的合格證相當于農產品的身份證，可查驗各環(huán)節(jié)的生產流通信息，讓消費者吃得更放心?！焙献魃缟玳L兼理事長張道衡介紹，如今合作社已開具合格證7萬余張，免費為農戶開展速測500余次。

　　越來越多農戶開始使用食用農產品合格證，并從中嘗到甜頭。泰州市綠色水鄉(xiāng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長張茂森說，剛開始抱著試試的態(tài)度打印合格證，主要想達到1萬張拿到政府補助，沒想到去年國慶節(jié)前有客戶通過合格證找到合作社訂購螃蟹?！昂细褡C漸漸成了產品宣傳名片，常有陌生客戶聯(lián)系購買螃蟹。去年合作社的蟹塘每畝增收560元。”徐州市銅山區(qū)春麗果蔬專業(yè)合作社法人代表薛麗也表示，發(fā)往北京新發(fā)地市場的菜由于使用食用農產品合格證，比其他供應商的收購價每公斤要高出0.2元。

　　泰州市姜堰區(qū)2016年被命名為首批國家農產品質量安全縣，去年全面試行食用農產品合格證制度?！拔覀兿乳_展合格證制度培訓，摸排全區(qū)生產主體實情，動態(tài)更新主體信息。同時利用考核機制，將可追溯率納入區(qū)高質量發(fā)展考核指標，對入駐并正常使用江蘇省農產品質量追溯平臺的企業(yè)進行資金獎補，將試行合格證制度作為品牌創(chuàng)建前置條件，扶持培育了一批質量水平高、經濟效益好、發(fā)展有前景的企業(yè)?！碧┲菔薪邊^(qū)農業(yè)農村局局長王國斌說，試行合格證制度有利于提高品牌公信力、增加品牌價值。姜堰大米、溱湖籪蟹先后獲批國家農產品地理標志認證。

　　農產品質量安全是農業(yè)農村各項工作的底線。過去一年，省級農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上，農產品質量追溯入網生產主體達2.8萬家，種植業(yè)綠色優(yōu)質農產品比重達70.4%，農產品質量安全水平穩(wěn)中有升。

　　筑牢網格體系，質量管控逐層加碼

　　合格證作為農產品的認證標識，微觀呈現產品信息，其背后則是日漸完善的農產品網格化數字監(jiān)管體系。

　　“我們一方面與市場監(jiān)管部門聯(lián)合推行合格證制度，另一方面建立上聯(lián)省部、外連市場監(jiān)管部門、下接生產主體，對全社會開放的市級追溯平臺，構建追溯大數據庫，目前全市共有5107個主體納入省追溯系統(tǒng)。”常州市農業(yè)農村局局長李曇云介紹，常州全面推行“全域、全員、全程、全民”“四全”監(jiān)管模式，實現全市10萬余戶農業(yè)生產經營主體監(jiān)管全覆蓋，如今已構建涵蓋生產管理、移動監(jiān)管、質量追溯、風險監(jiān)測、公共查詢等功能的農產品質量安全管理平臺，構建了基于農業(yè)大數據的市、縣、鎮(zhèn)、村四級農產品質量安全智慧監(jiān)管體系，實現了農產品監(jiān)管動態(tài)化管理和智能化分析。

　　日益完善的追溯系統(tǒng)一方面保證了消費者舌尖上的安全，另一方面則倒逼農業(yè)生產經營主體加強產品質量管控。

　　在句容市老方葡萄科技示范園，每年3月要開展葡萄種植技術和病蟲害防治技術培訓班，指導農戶科學使用農藥。所有農戶使用園區(qū)統(tǒng)一設計印制的《農產品生產記錄》，將生產過程記錄在檔。樣品經園區(qū)農產品質量安全檢測室檢測顯示100%符合綠色食品標準后，再大批量采摘銷售。產品包裝則要求規(guī)范使用綠色食品標志，盒上印制產品商標、江蘇名牌產品標志及生產單位名稱、地址、聯(lián)系電話等信息，便于產品的質量追溯。示范園總經理方應明表示，農產品追溯系統(tǒng)既是壓力也是動力，相當于在生產者和消費者之間架起了責任和信任的橋梁。

　　十萬主體入網，全面提升農產品質量

　　此次行動將各設區(qū)市入網主體數量任務進行了細化分解，其中南通市承擔1.1萬家入網任務，為各設區(qū)市中最多。

　　“今年2月，農業(yè)農村部批準南通建設國家農產品質量安全市，我們將以此為契機，推動全市農產品質量安全邁上新臺階。”南通市農業(yè)農村局黨組成員崔恒友表示，將迅速厘清“智慧動監(jiān)”等信息平臺數據，加強產地準出和市場準入銜接，全面啟用食用農產品合格證，加快形成追溯倒逼機制，推進產業(yè)聯(lián)盟建設、高標準農田建設和綠色生態(tài)建設，全方位推進“網格化+精準監(jiān)管”新格局。

　　“農產品生產主體入網追溯既是落實生產者主體責任、建立以信用管理為核心的新型監(jiān)管模式的重要抓手，也是用系統(tǒng)思維實現食用農產品全鏈條監(jiān)管、保障人民群眾舌尖安全的關鍵性舉措，更是為了推動實現農產品的優(yōu)質優(yōu)價。各級農業(yè)農村部門要高度重視，對照方案要求及時分解落實任務，按時保質保量抓好主體入網工作，高水平建成國家農產品質量安全示范省?！笔∥r辦主任、省農業(yè)農村廳廳長楊時云說，要通過入網，抓實新型生產經營主體管理，健全完善農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，大力發(fā)展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，推動精準化監(jiān)管，推動信息化提升，加快“蘇農云”二期農產品質量安全管理平臺建設，加快構建農業(yè)大數據體系。探索“陽光農安”智慧監(jiān)管模式，推進生產標準化、監(jiān)管智慧化、特征標識化、產品身份化，聚焦全產業(yè)鏈發(fā)展，推動農產品優(yōu)質優(yōu)價，引導和規(guī)范農產品網絡銷售，切實促進產業(yè)富民。(記者 顏 穎)