江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法》，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展、運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升等，按照濱河生態(tài)空間、建成區(qū)(城市、建制鎮(zhèn))和核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域(“三區(qū)”)予以分類管控。

　　《辦法》規(guī)定，核心監(jiān)控區(qū)是指大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍。濱河生態(tài)空間是指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，原則上除建成區(qū)(城市、建制鎮(zhèn))外，大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍，涉及徐州市、宿遷市、淮安市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市和蘇州市。

　　在國土空間準(zhǔn)入上，核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)實(shí)行正(負(fù))面清單管理制度，除軍事、外交，基礎(chǔ)設(shè)施，公共事業(yè)，納入國家、省大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，以及國家和省人民政府同意的其他項(xiàng)目外，禁止大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)，大型及特大型主題公園，高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，對大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的項(xiàng)目，不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)法規(guī)和要求的項(xiàng)目。

　　《辦法》專門指出，城市建成區(qū)老城改造應(yīng)加強(qiáng)建筑高度管控，限制各類用地調(diào)整為大型工商業(yè)、商務(wù)辦公、住宅商品房、倉儲(chǔ)物流設(shè)施等項(xiàng)目用地。

　　在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、文物古跡和傳統(tǒng)建筑保護(hù)的同時(shí)，《辦法》要求，嚴(yán)禁不利于文化遺產(chǎn)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行工程建設(shè)考古前置制度。

　　此外，《辦法》要求開展國土空間整治修復(fù)、空間形態(tài)與風(fēng)貌引導(dǎo)，注重工商文化、革命文化的傳承和弘揚(yáng)。中運(yùn)河段體現(xiàn)古樸雄渾、尊禮重義、剛毅尚武的楚漢文化特征，突出漕運(yùn)、水工技術(shù)進(jìn)步為特色的文化保護(hù)傳承?；磽P(yáng)運(yùn)河段體現(xiàn)精工細(xì)作、剛?cè)岵?jì)、雅俗共賞的淮揚(yáng)文化特征，突出水工、漕運(yùn)、鹽業(yè)為特色的文化保護(hù)傳承。江南運(yùn)河段體現(xiàn)崇文尚教、商農(nóng)并重、典雅精致的吳文化特征，突出水工、水鄉(xiāng)聚落為特色的文化保護(hù)傳承。　(記者 王宏偉)