江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《大運河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法》，統(tǒng)籌推進大運河文化遺產保護和生態(tài)環(huán)境保護提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護修復、文化旅游融合發(fā)展、運河航運轉型提升等，按照濱河生態(tài)空間、建成區(qū)(城市、建制鎮(zhèn))和核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域(“三區(qū)”)予以分類管控。

　　《辦法》規(guī)定，核心監(jiān)控區(qū)是指大運河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍。濱河生態(tài)空間是指核心監(jiān)控區(qū)內，原則上除建成區(qū)(城市、建制鎮(zhèn))外，大運河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍，涉及徐州市、宿遷市、淮安市、揚州市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市和蘇州市。

　　在國土空間準入上，核心監(jiān)控區(qū)內實行正(負)面清單管理制度，除軍事、外交，基礎設施，公共事業(yè)，納入國家、省大運河文化帶建設規(guī)劃的建設項目，以及國家和省人民政府同意的其他項目外，禁止大規(guī)模新建擴建房地產，大型及特大型主題公園，高風險、高污染、高耗水產業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護的工礦企業(yè)，對大運河沿線生態(tài)環(huán)境可能產生較大影響或景觀破壞的項目，不符合國家和省關于生態(tài)保護紅線、永久基本農田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關法規(guī)和要求的項目。

　　《辦法》專門指出，城市建成區(qū)老城改造應加強建筑高度管控，限制各類用地調整為大型工商業(yè)、商務辦公、住宅商品房、倉儲物流設施等項目用地。

　　在嚴格落實生態(tài)保護、耕地保護、文物古跡和傳統(tǒng)建筑保護的同時，《辦法》要求，嚴禁不利于文化遺產保護及環(huán)境保護相關的項目建設，實行工程建設考古前置制度。

　　此外，《辦法》要求開展國土空間整治修復、空間形態(tài)與風貌引導，注重工商文化、革命文化的傳承和弘揚。中運河段體現(xiàn)古樸雄渾、尊禮重義、剛毅尚武的楚漢文化特征，突出漕運、水工技術進步為特色的文化保護傳承?；磽P運河段體現(xiàn)精工細作、剛柔并濟、雅俗共賞的淮揚文化特征，突出水工、漕運、鹽業(yè)為特色的文化保護傳承。江南運河段體現(xiàn)崇文尚教、商農并重、典雅精致的吳文化特征，突出水工、水鄉(xiāng)聚落為特色的文化保護傳承?！?記者 王宏偉)