美麗鄉(xiāng)村是美麗江蘇的底色，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，可以將農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，增強農(nóng)村社會發(fā)展后勁。
今年，江蘇省將強化源頭治理，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)新格局?！笆奈濉睍r期，我省將筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)底色，打造讓城市更向往的美麗田園鄉(xiāng)村，展現(xiàn)“新魚米之鄉(xiāng)”的時代風(fēng)貌。
補齊短板，讓農(nóng)村碧水環(huán)繞
相較于城市，我省農(nóng)村生活污水治理起步較晚。至去年底，全省1.1萬個行政村建有生活污水治理設(shè)施，行政村覆蓋率達74.6%，位居全國省份第二。但農(nóng)村生活污水治理依然是農(nóng)村環(huán)境治理的明顯短板。
省委一號文件結(jié)合實際提出不同奮斗目標(biāo)：到2025年，蘇南等有條件地區(qū)自然村生活污水治理率達90%，蘇中、蘇北地區(qū)行政村生活污水治理率達80%以上。
“省委一號文件提出的目標(biāo)讓人眼前一亮?！蹦暇┐髮W(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師朱曉東提醒，“蘇南不少農(nóng)村居住集中度較高，生活污水收集、處理相對容易。蘇中、蘇北的廣大農(nóng)村，人口流動性大，村莊分散，建設(shè)資金需求大，長效管護難，建議根據(jù)居民點的分布情況因地制宜鋪設(shè)污水管網(wǎng)，采用經(jīng)濟實用的分散式小型污水處理設(shè)施，才能有真正的效果。”
“我省將農(nóng)村生活污水治理指標(biāo)任務(wù)納入全省高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等考核，并列入省政府民生實事項目重點推進。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長張明華表示，今年計劃建設(shè)一批、改造一批治理項目，力爭全省新增受益農(nóng)戶55萬戶，農(nóng)戶覆蓋率提升到35%。
“美麗鄉(xiāng)村，要讓人們望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳水處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省以農(nóng)村地區(qū)房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為治理對象，采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施進行綜合治理，促進農(nóng)村水環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，到“十四五”末基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
確保土壤安全，守好“米袋子”“菜籃子”
農(nóng)村土壤安全，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康等問題。我省土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境總體安全，受污染耕地安全利用率達93.9%，污染地塊安全利用率初步核算達90%以上。
中國科學(xué)院南京土壤研究所研究員滕應(yīng)介紹，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、秸稈機械化還田、深耕深翻、土壤退化耕地改良等措施，我省耕地質(zhì)量等級逐年提升。2019年全省耕地主要肥力指標(biāo)比上世紀(jì)顯著提高，有力地保證了“米袋子”“菜籃子”等工程的實施。
“十三五”以來，我省構(gòu)建了全省土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣(市、區(qū))土壤監(jiān)測點位全覆蓋，實施受污染耕地安全利用類或治理修復(fù)類措施，省以上財政安排土壤污染防治資金51億元。
下一步，我省將持續(xù)推進受污染耕地安全利用，推廣應(yīng)用品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)，到2025年全省無污染耕地安全利用率達93%以上。全面落實嚴(yán)格管控，劃定特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，確保我省嚴(yán)格管控類耕地得到安全利用。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，提升土壤有機質(zhì)，開展耕地土壤酸化治理，推進以降低土壤中污染物含量為目的的修復(fù)試點工作。
我省還將推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜、生物可降解地膜、機械化撿拾回收，推進地膜源頭減量；開展超薄地膜聯(lián)合執(zhí)法檢查，擴大地膜殘留監(jiān)測范圍，健全廢棄地膜無害化處置體系，到2025年廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，消除農(nóng)田“白色污染”。
變廢為寶，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
省委一號文件提出，要開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動，加大秸稈綜合利用，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。
據(jù)介紹，我省將促進秸稈多元化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進農(nóng)作物秸稈直接離田、精細還田，推廣以秸稈為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，促進肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”利用。到2025年，全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定達95%以上。
畜禽糞污處理得當(dāng)也會“變廢為寶”。揚州興揚家禽有限公司負(fù)責(zé)人王敏介紹，通過引進先進技術(shù)，將養(yǎng)雞場的水糞變成干糞，收集到的雞糞加入輔料、菌種等改良后成為有機肥。
“去年，全省畜禽糞污綜合利用率超過97%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將整省推進畜禽糞污資源化利用，省級每年統(tǒng)籌資金對非畜牧大縣工作予以支持，同步推進畜牧大縣與非畜牧大縣資源化利用。我省還將推動養(yǎng)殖場升級改造，將非規(guī)模養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖廢棄物處理利用納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動同步推進。
江蘇“十四五”規(guī)劃明確提出，到2035年生態(tài)環(huán)境要根本好轉(zhuǎn)。對于農(nóng)村來說，什么叫根本好轉(zhuǎn)?朱曉東說，除了疏浚河道、消除黑臭水體等，農(nóng)田還要恢復(fù)生物多樣性面貌，這是一個長期的艱難過程。這離不開農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，離不開提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，要關(guān)注培育職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)民環(huán)保意識。(記者 許海燕 王靜)
