地處大虹橋核心區(qū)，前灣地區(qū)開始“從鎮(zhèn)到城”深刻變遷，騰出的研發(fā)類產(chǎn)業(yè)用地全被“搶”光

　　華漕鎮(zhèn)吸引億元稅收項(xiàng)目近10個(gè)

　　近日，在上海閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)，朱建路以南一片空地上，占地61畝的威高(上海)國際研究院正式奠基，要在大虹橋打造國產(chǎn)醫(yī)療器械全球化的“橋頭堡”，項(xiàng)目總投資18億元，承諾當(dāng)年產(chǎn)稅1.8億元。

　　“多年來，我們?nèi)?zhèn)單個(gè)企業(yè)的納稅額大多在數(shù)百萬元，能達(dá)到千萬級(jí)別的只有個(gè)位數(shù)，億元稅收的更是從沒出現(xiàn)過?！比A漕鎮(zhèn)招商辦一位負(fù)責(zé)人告訴記者，今年的行情大不一樣了，目前落地的重大項(xiàng)目已有近10個(gè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)稅收都超過了億元，“鎮(zhèn)里騰出的研發(fā)類產(chǎn)業(yè)用地全被‘搶’光了”。

　　春江水暖鴨先知。大項(xiàng)目紛紛“搶灘”這里，看中的是虹橋國際開放樞紐，看好的是地處大虹橋核心區(qū)的華漕鎮(zhèn)，將整體變身為30平方公里“虹橋主城前灣地區(qū)”的未來。目前，華漕全鎮(zhèn)已悄然成為一片熱土，開始了“從一個(gè)鎮(zhèn)到一座城”的深刻變遷。

　　熱火朝天的景象背后，是關(guān)于騰空間、招項(xiàng)目、惠民生的一系列努力……

　　空間從哪里來

　　“今天上午，我們終于又完成了一家企業(yè)的動(dòng)遷簽約，可以騰出20畝國有土地。”在華漕鎮(zhèn)動(dòng)遷指揮部，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人喜滋滋地告訴記者。據(jù)悉，動(dòng)遷工作組已經(jīng)和這家企業(yè)“談”了好幾個(gè)月，過程中，鎮(zhèn)黨委書記吉玉萍還連著四五次上門做企業(yè)主的思想工作。

　　騰出發(fā)展空間，才能引來“金鳳凰”。其實(shí)，早在虹橋綜合交通樞紐建設(shè)時(shí)，華漕鎮(zhèn)就舉全鎮(zhèn)之力完成了5000多戶居民、2000多戶企業(yè)的動(dòng)遷騰地。

　　根據(jù)閔行區(qū)發(fā)布的《虹橋主城前灣規(guī)劃方案》，虹橋主城前灣地區(qū)位于蘇州河前端，是蘇州河進(jìn)入上海主城區(qū)的第一個(gè)集中建設(shè)區(qū)域，因此被形象地稱為前灣地區(qū)。前灣地區(qū)總面積約30平方公里，其中重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域約10平方公里，將是虹橋國際開放樞紐的主要核心功能承載區(qū)，面向國際國內(nèi)的世界級(jí)“會(huì)客廳”，引領(lǐng)高品質(zhì)生活的人民城市樣板區(qū)，服務(wù)長(zhǎng)三角和全國發(fā)展的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

　　去年3月，閔行區(qū)啟動(dòng)南虹橋開發(fā)區(qū)2020年動(dòng)遷騰地項(xiàng)目，華漕鎮(zhèn)直接把鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)、核心骨干推到動(dòng)遷一線，再一次舉全鎮(zhèn)之力推動(dòng)南虹橋動(dòng)遷騰地，用時(shí)一年完成了70%左右的任務(wù)。

　　今年3月，在國家發(fā)展改革委發(fā)布《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》一周后，華漕鎮(zhèn)打響了2021年南虹橋動(dòng)遷騰地的發(fā)令槍，明確今年要全面啟動(dòng)30個(gè)重點(diǎn)地塊的動(dòng)遷，完成“76家國有土地上企業(yè)、312家集體土地上企業(yè)和2560戶農(nóng)民宅基地”動(dòng)遷總?cè)蝿?wù)中的剩余收尾工作，實(shí)現(xiàn)騰地1萬余畝，最終完成虹橋主城前灣地區(qū)10平方公里重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的清地任務(wù)。

　　眼下，華漕鎮(zhèn)的動(dòng)拆遷全面鋪開，清拆工地隨處可見。虹橋前灣地區(qū)要騰的不僅是農(nóng)民宅基地，更要騰出國有土地與集體土地上的發(fā)展空間，而這些動(dòng)遷是難上加難。為此，華漕鎮(zhèn)除了發(fā)揮政策的先導(dǎo)作用，還堅(jiān)持“精準(zhǔn)服務(wù)”，從每家企業(yè)的個(gè)性化需求入手，特別是幫助企業(yè)一起解決動(dòng)遷后發(fā)展的延續(xù)性問題。

　　最近，落戶華漕鎮(zhèn)多年的一家食品包裝企業(yè)正準(zhǔn)備“搬家”。去年6月，這家企業(yè)帶頭簽約，一下子打破了全鎮(zhèn)企業(yè)動(dòng)拆遷工作的僵局。當(dāng)時(shí)，這家企業(yè)負(fù)責(zé)人只提出了一個(gè)條件，希望能就近找一個(gè)地方，繼續(xù)生產(chǎn)。鎮(zhèn)里幫他成功尋到一處4000平方米廠房，他欣然同意簽約。而另一位企業(yè)家何先生則在“觀望”了三四個(gè)月后，也同意簽約騰出30多畝土地，并坦言道：“我辦了幾十年企業(yè)，經(jīng)歷過好幾次動(dòng)遷，這次是最讓我放心的一次動(dòng)遷。不管是政策的尺度，還是政府的服務(wù)，都讓我們心服口服!”

　　這兩年，華漕鎮(zhèn)不斷刷新簽約規(guī)模、簽約速度。其中，最值得一提的，要數(shù)涉及南虹橋動(dòng)遷的陳家角75戶村民去年夏天創(chuàng)下的簽約速度，12個(gè)動(dòng)遷組工作人員頂著烈日連日奔走，有時(shí)夜里11點(diǎn)還在村民家中做思想工作，最終只花6天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了所有民房動(dòng)遷項(xiàng)目新盤100%簽約，為加快虹橋前灣地區(qū)建設(shè)“搶”出了時(shí)間。

　　“搶灘”前灣的理由

　　動(dòng)遷騰地正在“決戰(zhàn)決勝”，項(xiàng)目建設(shè)已然實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為虹橋前灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)蓄能。

　　2021年1月4日，新年第一個(gè)工作日，上海國際新文創(chuàng)電競(jìng)中心和信達(dá)生物制藥集團(tuán)全球(研發(fā))中心項(xiàng)目相繼動(dòng)土開工，打下了華漕“十四五”開局的第一樁。作為各自領(lǐng)域內(nèi)的龍頭企業(yè)，這兩個(gè)重大項(xiàng)目將助力虹橋前灣地區(qū)的電子競(jìng)技和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　華漕鎮(zhèn)還吸引了華峰集團(tuán)、威高集團(tuán)、海之興、康寧杰瑞、云南白藥、一億中流育真上市加速器等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶。其中，華漕鎮(zhèn)的大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)已達(dá)70余家，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群漸成氣候。

　　威高集團(tuán)董事局主席張華威坦言，威高(上海)國際研究院落戶虹橋前灣，是該集團(tuán)戰(zhàn)略布局上海的第一步，也是其國際化發(fā)展的第一步，接下來將在華漕注冊(cè)成立11家公司。

　　而云南白藥項(xiàng)目相中這里，也頗具戲劇性。據(jù)悉，該公司一位高層人士為了“第二總部”的選址，在上海及其周邊兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)考察了不少地方，有一次在虹橋機(jī)場(chǎng)坐飛機(jī)回云南前突然回眸一瞥，隨之問道：“這附近還有地嗎?”而其他幾個(gè)大項(xiàng)目也有類似的故事情節(jié)，有的項(xiàng)目四處“相親”好幾年，但與華漕“一見鐘情”后，一兩個(gè)月就迅速定了下來。

　　根據(jù)規(guī)劃方案，未來，虹橋前灣地區(qū)將形成長(zhǎng)三角總部經(jīng)濟(jì)首選地，打造跨國公司和國內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)的集聚地；形成國家產(chǎn)城融合示范標(biāo)桿，建設(shè)宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化城區(qū)；形成綠色開放活力共享的國際主城，打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)城區(qū)。這樣的藍(lán)圖，正是吸引大項(xiàng)目紛至沓來的關(guān)鍵理由之一。

　　而閔行區(qū)和華漕鎮(zhèn)的營(yíng)商努力，也是打動(dòng)企業(yè)的重要原因。

　　“自項(xiàng)目洽談起，華漕鎮(zhèn)就高度重視云南白藥集團(tuán)。在確定落戶后，我們提供全程式、保姆式服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。”華漕鎮(zhèn)招商辦負(fù)責(zé)人表示，去年五六月，華漕鎮(zhèn)多次與云南白藥進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，并協(xié)調(diào)組織閔行區(qū)各部門負(fù)責(zé)人解答企業(yè)疑問，就環(huán)境影響評(píng)價(jià)、裝修報(bào)建、企業(yè)注冊(cè)、政策扶持、招工就業(yè)、人才引進(jìn)、子女就學(xué)、生產(chǎn)廢料處理等問題進(jìn)行了一次次深度溝通，并提出切實(shí)可行的方案，解決了企業(yè)的后顧之憂。

　　而閔行區(qū)今年第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照的故事，更是讓當(dāng)?shù)馗刹拷蚪驑返?。去?2月的最后一天，剛落戶虹橋前灣地區(qū)的一家數(shù)智能源有限公司提出，該公司將在元旦期間簽約百億級(jí)訂單，急需于2021年1月1日出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但這一天辦事大廳放假，怎么辦?很快，在華漕鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)下，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局給予企業(yè)特事特辦、延時(shí)服務(wù)，在1月1日當(dāng)天幫助企業(yè)半小時(shí)就取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而此前，從閔行區(qū)投促中心與華漕鎮(zhèn)第一次對(duì)接該公司到企業(yè)注冊(cè)落地華漕，也僅用了半個(gè)月時(shí)間。

　　政府的辦事效率，堅(jiān)定了企業(yè)投資信心。據(jù)透露，今年1月，這家數(shù)智能源公司已繳稅1038萬元，預(yù)計(jì)今年全年可納稅1億元。

　　這樣的服務(wù)常態(tài)，助力虹橋前灣地區(qū)跑出了招商“加速度”。今年1到2月，華漕鎮(zhèn)新增內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)數(shù)同比增284%，新增外資企業(yè)數(shù)100%，財(cái)政總收入同比增31%，地方性財(cái)政收入同比增67%。

　　讓百姓享受大開發(fā)“紅利”

　　人民城市人民建，人民城市為人民。目前，在虹橋前灣地區(qū)10平方公里重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)，共有2200多戶居民搬離老宅、在外過渡，他們?yōu)椤按蠛鐦颉苯ㄔO(shè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。如何讓老百姓同步享受大開發(fā)建設(shè)的“紅利”?

　　為此，華漕鎮(zhèn)拿出了最好的地段，并對(duì)標(biāo)國際社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)建設(shè)動(dòng)遷安置房，努力讓老百姓住得安心、舒心。去年10月17日，南虹橋動(dòng)遷項(xiàng)目第一塊完工的安置房小區(qū)——虹橋茗雅苑正式交付，246戶居民“喜提”新房。

　　當(dāng)天早上7點(diǎn)多，朱家涇村的徐菊娣就帶著兩個(gè)女兒前來收房。拿到新房鑰匙的女兒對(duì)虹橋茗雅苑十分滿意，“小區(qū)環(huán)境良好，敞亮又干凈。”母親徐菊娣則對(duì)小區(qū)的位置更為青睞，“現(xiàn)在，小區(qū)周邊有華山西院、Costco超市，地鐵13號(hào)線西延伸也即將開工，未來，華師大還要在附近辦學(xué)校，真是太方便了?！?/p>

　　目前，華漕鎮(zhèn)還在緊鑼密鼓地推進(jìn)其他安置房建設(shè)。今年，與虹橋茗雅苑僅有一河之隔的虹橋舒雅苑、虹橋博雅苑也將陸續(xù)交付，預(yù)計(jì)有700多戶居民將“回遷”。據(jù)透露，今年開工建設(shè)的地鐵13號(hào)線將在虹橋前灣設(shè)4個(gè)站點(diǎn)，其中2個(gè)站點(diǎn)就在居民動(dòng)遷安置小區(qū)的門口。

　　“絕不能因動(dòng)遷而導(dǎo)致群眾滿意度下降。”華漕鎮(zhèn)黨委書記吉玉萍告訴記者，在交付新房之后，華漕鎮(zhèn)立即啟動(dòng)動(dòng)遷安置房小區(qū)的居委會(huì)籌備工作，工作人員先期進(jìn)駐保障動(dòng)遷居民的民生問題。比如，在得知?jiǎng)舆w居民“出行難”的問題后，華漕鎮(zhèn)在今年1月研究開通了華漕社區(qū)班線1路，串聯(lián)起了居民區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校及商場(chǎng)超市，打通了南虹橋動(dòng)遷居民社區(qū)出行的“最后一公里”。幾天前，華漕社區(qū)班線2路也正式開通。

　　在醫(yī)療方面，新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心是虹橋前灣地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，這個(gè)優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還將惠及民生。目前，園區(qū)已吸引華山西院等10多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐，讓華漕百姓在家門口就能享受到高品質(zhì)的醫(yī)療資源。去年12月，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的華漕鎮(zhèn)敬老院新院正式投入運(yùn)營(yíng)，核定床位500張，將與繼王敬老院、新東苑·快樂家園等一起滿足當(dāng)?shù)夭煌巳旱酿B(yǎng)老需求。

　　未來的虹橋前灣地區(qū)，除了鱗次櫛比的商務(wù)樓，還將新增300多萬平方米住宅，屆時(shí)導(dǎo)入的人口之多可想而知。閔行區(qū)教育局、華漕鎮(zhèn)已與華東師范大學(xué)簽訂協(xié)議，將在虹橋前灣地區(qū)新增包括幼兒園、小學(xué)、初中和九年一貫制在內(nèi)的7所優(yōu)質(zhì)學(xué)校。未來，區(qū)域內(nèi)的教育供給還將至少翻一番，僅幼兒園就將新增10所以上。

　　“五分水景五分城”——這是規(guī)劃中虹橋前灣地區(qū)的最大“看點(diǎn)”之一。今年7月，包括兩個(gè)大型人工湖的前灣公園將啟動(dòng)建設(shè)，未來，從蘇州河源起的虹橋前灣，將沿水脈建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造跨度6公里的“C”形水灣，形成“一灣引蘇河、西溯入前灣”的特色格局。

　　眼下，華漕鎮(zhèn)正濃墨重彩打好未來虹橋前灣地區(qū)的“生態(tài)底色”。今年，該鎮(zhèn)已在全市率先啟動(dòng)“生態(tài)清潔小流域”試點(diǎn)建設(shè)，將通過五年24個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，努力把境內(nèi)河道的“達(dá)標(biāo)水”變成“好水”，還在繼續(xù)推進(jìn)10.8公里長(zhǎng)的吳淞江生態(tài)廊道建設(shè)……

　　吉玉萍透露，在打造虹橋前灣地區(qū)“環(huán)城公園”的過程中，華漕鎮(zhèn)還將為每個(gè)村預(yù)留一塊集體建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民長(zhǎng)效增收留出空間，讓華漕百姓共享大虹橋開發(fā)建設(shè)的成果。