依托“大虹橋”，加速“滬蘇同城化”

　　——訪江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林

　　長三角城市群中，蘇州是與上海聯(lián)系最緊密的城市之一。蘇州離上海不遠(yuǎn)，蘇州人和上海人心理距離也近，兩地各方面的發(fā)展早已水乳交融。在江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林看來，堅(jiān)持學(xué)習(xí)上海、接軌上海、服務(wù)上海、融入上海，是蘇州發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)?！笆奈濉遍_局，加速與上海同城化的蘇州，正把握好長三角一體化發(fā)展這一最大歷史機(jī)遇，鞏固蘇州在長三角特有的比較優(yōu)勢。

　　深度參與、共建共享“虹橋樞紐”

　　記者：蘇州和上海一直很近，最近《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》公布，蘇州和上海是不是“更近”了?

　　許昆林：我們很高興地看到，在虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”功能布局中，以虹橋商務(wù)區(qū)為起點(diǎn)延伸的北向拓展帶，納入昆山、太倉、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造中央商務(wù)協(xié)作區(qū)、國際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展區(qū)、綜合交通樞紐功能拓展區(qū)；在《總體方案》102項(xiàng)主要舉措中，有21項(xiàng)涉及蘇州，覆蓋了航空產(chǎn)業(yè)集聚培育、產(chǎn)業(yè)支撐體系、跨區(qū)域軌道交通網(wǎng)、港口集疏運(yùn)體系等多個(gè)方面。

　　接下來，蘇州將深度參與、共建共享虹橋國際開放樞紐建設(shè)，圍繞北向拓展帶的功能體系、交通網(wǎng)絡(luò)、空間格局等方面進(jìn)行深化研究，全力推進(jìn)。一是對接“大交通”功能，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)滬蘇湖、通蘇嘉甬、嘉閔太等高鐵干線、城際鐵路，推動(dòng)蘇州高鐵北站擴(kuò)容提升，推進(jìn)蘇州(太倉)港建設(shè)上海遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸喂給港，與虹橋協(xié)同打造成為國家級綜合交通樞紐；二是對接“大會(huì)展”功能，優(yōu)化資源要素銜接配套，建設(shè)虹橋—相城蘇滬合作商務(wù)會(huì)展區(qū)，提升進(jìn)博會(huì)區(qū)域協(xié)同服務(wù)保障水平，對接虹橋先進(jìn)政策，完善人才、資金等要素高效流通機(jī)制，共同探索形成國際化、一體化的一流營商環(huán)境；三是對接“大商務(wù)”功能，激發(fā)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展勢能，對接虹橋航運(yùn)、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)配套。我們希望依托“大虹橋”的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)合力，深化蘇州與上海全市域、全領(lǐng)域的對接合作，加速“滬蘇同城化”進(jìn)程。

　　“滬蘇同城化”成效顯著

　　記者：目前“滬蘇同城化”成效如何?

　　許昆林：蘇州在“滬蘇同城化”中對接融入，建立滬蘇兩地干部雙向交流任職常態(tài)化機(jī)制，支持上海市屬國企、總部在上海的民企、區(qū)域總部在上海的外資企業(yè)到蘇州發(fā)展，蘇州各地各部門主動(dòng)對接上海。

　　概括來講，成效主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度合作。比如，中科院硅酸鹽研究所蘇州研究院、中科院上海技物所蘇州研究院等一大批“大院大所”建成投用，與拼多多、喜馬拉雅等一大批平臺(tái)型企業(yè)相繼達(dá)成戰(zhàn)略合作，星巴克咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一大批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。比如，高鐵蘇州北站、南站與上海虹橋高鐵樞紐共同打造國家級綜合交通樞紐。 滬蘇通鐵路一期全線運(yùn)行，滬蘇湖鐵路全線開工。蘇州與上海省際毗鄰鎮(zhèn)公交線路聯(lián)通率100%。三是公共服務(wù)共建共享。比如，蘇州與上海復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院、附屬中山醫(yī)院合作項(xiàng)目落地，上海瑞金醫(yī)院太倉分院簽約啟動(dòng)。蘇州市異地門診結(jié)算覆蓋長三角所有城市。實(shí)現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)專窗各區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。四是綠色生態(tài)協(xié)同推進(jìn)。比如，蘇州太倉市與上海寶山區(qū)、嘉定區(qū)共建新瀏河清水通道維護(hù)區(qū)及“嘉太生態(tài)區(qū)”。蘇州吳江區(qū)聯(lián)合上海青浦區(qū)、浙江嘉善縣創(chuàng)新實(shí)施省際交界河湖“跨界聯(lián)合河長制”。五是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)。示范區(qū)已形成了32項(xiàng)開創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果，生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域的60個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。2020年11月，中車交通綠色協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。全球最大氮化鎵工廠英諾賽科蘇州第三代半導(dǎo)體基地建成，預(yù)計(jì)4月投產(chǎn)。

　　尤其在民生領(lǐng)域，蘇州在長三角一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。比如，在醫(yī)療資源共享方面，蘇州對接上海高端醫(yī)療衛(wèi)生資源，蘇州科技城醫(yī)院與上海復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院合作建設(shè)腫瘤中心，相城區(qū)人民醫(yī)院與復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院聯(lián)合掛牌設(shè)立“長三角合作醫(yī)院”，上海瑞金醫(yī)院太倉分院項(xiàng)目簽約啟動(dòng)，建設(shè)上海市中醫(yī)醫(yī)院——示范區(qū)中醫(yī)聯(lián)合體。還比如，在教育合作共建方面，蘇州與上海普陀區(qū)、浙江嘉興市、安徽蕪湖市等共同成立“長三角一體化四地教育聯(lián)盟”，中國農(nóng)科院華東農(nóng)業(yè)科技中心落戶蘇州，面向長三角打造集聚農(nóng)業(yè)高端人才的重要載體。上海世外教育集團(tuán)國際融合教育項(xiàng)目落戶太倉。推動(dòng)滬蘇兩地職業(yè)教育集團(tuán)加快產(chǎn)教融合，蘇州吳江區(qū)、上海青浦區(qū)、浙江嘉善縣首次跨省域中職招生和跨省域中高職貫通培養(yǎng)，目前37名學(xué)生實(shí)現(xiàn)了異地入學(xué)。在文旅合作方面，蘇州美術(shù)館與上海聯(lián)合打造“江南文化”品牌，舉辦江南主題展覽。蘇州引入總部位于上海的攜程、喜馬拉雅等知名互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過深度合作推動(dòng)文旅數(shù)字化發(fā)展。

　　優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展

　　記者：怎樣理解一體化不是“一樣化”，同城化也應(yīng)“各揚(yáng)所長”?

　　許昆林：蘇州既借上海長板鍛造長板，又積極貢獻(xiàn)自身長板，與上海優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展，共同構(gòu)建長三角一體化內(nèi)核。

　　蘇州正用好區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)綜合交通樞紐。蘇州高鐵建設(shè)加速，正打造成為上海國際性綜合交通樞紐的重要組成部分、全國性綜合交通樞紐城市。深化滬蘇港航合作，把蘇州港打造成上海國際航運(yùn)中心重要組成部分、集裝箱干線港和江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐港。

　　蘇州正發(fā)揮制造優(yōu)勢，共建高端產(chǎn)業(yè)集群。蘇州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)門類齊全，具備全球范圍內(nèi)較強(qiáng)的垂直整合實(shí)力。我們將加強(qiáng)與上海產(chǎn)業(yè)對接，共建世界級產(chǎn)業(yè)鏈“核心鏈”，深化與上海張江綜合性國家科學(xué)中心的創(chuàng)新合作，成為上海資源要素溢出的承載地和高端制造的協(xié)同區(qū)。

　　蘇州正擴(kuò)大開放優(yōu)勢，助推區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。蘇州積極融入構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，近年來先后開發(fā)建設(shè)了蘇宿工業(yè)園、蘇滁工業(yè)園、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一系列合作園區(qū)。我們將積極推動(dòng)蘇錫常都市圈發(fā)展，強(qiáng)化在科技平臺(tái)、交通互通等方面合作，形成東向融入全球城市功能的橋梁。

　　蘇州要激活文化優(yōu)勢，提升城市發(fā)展內(nèi)涵。蘇州擁有全國唯一“國家歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)”、全球首個(gè)“世界遺產(chǎn)典范城市”、全球“手工藝與民間藝術(shù)之都”等諸

　　多名片，是長三角城市群中“最江南”的典型代表。我們將加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，努力把江南文化打造成為長三角區(qū)域?qū)ν庑麄魍平?、吸引資源要素的靚麗窗口。

　　蘇州還要厚植生態(tài)優(yōu)勢，打造綠色發(fā)展樣板。蘇州擁有2/3太湖水面，是典型的江南魚米之鄉(xiāng)，綠色發(fā)展優(yōu)勢得天獨(dú)厚。我們將持續(xù)加強(qiáng)與周邊城市在空間規(guī)劃、環(huán)境治理修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法等方面的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)形成更加綠色、更可持續(xù)的一體化發(fā)展。

　　記者：人們常形容蘇州和上海的關(guān)系是“大樹底下種好碧螺春”，未來您對上海在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭作用，有什么期待和建議?

　　許昆林：改革開放以來，蘇州歷屆市委市政府一貫堅(jiān)持學(xué)習(xí)上海、接軌上海、服務(wù)上海、融入上海，這是蘇州發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們一直高度關(guān)注上海最新動(dòng)向。蘇州將全力承接上海發(fā)展“溢出效應(yīng)”，上海需要什么、我們就服務(wù)什么，做更多“上海得益、滬蘇共贏”的事。

　　我們期待，上海能幫助蘇州建設(shè)成為長三角地區(qū)重要的區(qū)域創(chuàng)新增長極，我們提出打造“創(chuàng)業(yè)者樂園，創(chuàng)新者天堂”，持續(xù)實(shí)施“上海·蘇州科技資源開放共享與協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，建議上海能將更多原創(chuàng)性研發(fā)成果，在蘇州實(shí)現(xiàn)“從1到10”“從10到100”的最先突破、最優(yōu)轉(zhuǎn)化。我們還希望上海支持蘇州為上海航空航天、汽車及零部件、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈配套，協(xié)同打造生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)高地。

　　另外，我們正主動(dòng)爭取上海高端資源輻射，讓蘇州老百姓在家門口就能享受到上海優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務(wù)。接下來的“五五購物節(jié)”消費(fèi)活動(dòng)，蘇州將借鑒上海做法，積極與上海聯(lián)動(dòng)。