原標(biāo)題：從“有形”到“有效”，釋放基層監(jiān)督新動(dòng)能  我省全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化

　　浙江在線3月15日訊(浙江在線記者 戴睿云 通訊員 顏新文 黃也倩)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)督力量偏弱、監(jiān)督專業(yè)化程度較低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督……曾經(jīng)困擾基層監(jiān)督的難題，正在浙江省得到破解。去年以來(lái)，浙江省全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)，著力釋放基層監(jiān)督新動(dòng)能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化。

　　省市縣鄉(xiāng)四級(jí)合力，“一盤棋”推動(dòng)基層監(jiān)督形成新格局。省紀(jì)委省監(jiān)委抓好頂層設(shè)計(jì)，形成一批有序運(yùn)轉(zhuǎn)的制度性成果和常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)以市為單位制定規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，為基層履行監(jiān)督職責(zé)提供科學(xué)有效的遵循。為壓實(shí)責(zé)任，全省所有縣(市、區(qū))全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人由縣級(jí)紀(jì)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委共同考核制度。日常管理進(jìn)一步規(guī)范，如諸暨市制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦日常監(jiān)督清單41條，突出更貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的監(jiān)督點(diǎn)位，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)督。溫州市加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督約束。

　　片區(qū)協(xié)作賦能，監(jiān)督力量攥指成拳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在協(xié)同作戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)能力躍升。日前，新昌縣七星街道紀(jì)工委監(jiān)察辦收到舉報(bào)信，反映“村干部承包廟前地村工程”問(wèn)題。街道紀(jì)工委監(jiān)察辦結(jié)合此前收到的問(wèn)題線索研判后，認(rèn)為可查性較強(qiáng)，向縣紀(jì)委縣監(jiān)委申請(qǐng)了片區(qū)協(xié)作。由擔(dān)任片區(qū)組長(zhǎng)的班子成員牽頭組織，對(duì)口紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)以及片區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，開展全面調(diào)查，較快查清了廟前地村原黨支部書記王某某和原村委會(huì)主任趙某某為躲避監(jiān)督，通過(guò)村民張某某“馬甲”，違規(guī)承包了眾多村級(jí)工程項(xiàng)目的問(wèn)題。兩名村干部均被開除黨籍并移送司法。如今，片區(qū)協(xié)作機(jī)制已實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，并與基層巡察工作緊密對(duì)接，有效提高基層監(jiān)督質(zhì)效。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動(dòng)監(jiān)督力量落地，提升“最后一公里”的監(jiān)督效能。去年起，嵊州市固定每周三為紀(jì)檢監(jiān)察干部“走村問(wèn)廉日”，確保每個(gè)干部一季度內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村，記錄新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察“民情日記”，讓監(jiān)督在一線發(fā)力。去年共記錄紀(jì)檢監(jiān)察“民情日記”700多篇，對(duì)走訪中了解到的各類情況全部記錄在案，并做到100%回復(fù)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索57條。

　　舟山市則逐島逐村篩查信訪底數(shù)，逐一分類建檔，并結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，推行“船頭受訪”“村口接訪”“漁嫂代辦”等舉措，在涉紀(jì)檢監(jiān)察信訪處置中發(fā)揮基層監(jiān)督利劍作用。

　　監(jiān)督觸角不斷延伸，探索自上而下專責(zé)監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督相結(jié)合的基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督新路徑。目前，全省依托村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立近2.5萬(wàn)個(gè)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，由村監(jiān)會(huì)主任兼任站長(zhǎng)，聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)察信息員4.7萬(wàn)余人。為方便百姓反映問(wèn)題，慈溪市積極探索“家門口的聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，創(chuàng)造性地把聯(lián)絡(luò)站工作點(diǎn)設(shè)到黨員中心戶、聯(lián)絡(luò)員等家中，每周三晚由站長(zhǎng)或聯(lián)絡(luò)員值班“坐診”。各地還探索為基層監(jiān)督插上數(shù)字翅膀，如杭州市蕭山區(qū)、江干區(qū)等各區(qū)縣市推動(dòng)數(shù)字賦能“清廉村居”建設(shè)，逐步形成即時(shí)感知、全局分析和智能處置的基層監(jiān)督新途徑。

　　數(shù)據(jù)的“一升一降”，折射我省基層監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。去年全省有自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比例從2019年的73%上升至99%；去年全省反映鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部和村社干部的檢舉控告同比分別下降33.63%和26.88%。