為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理，提高財(cái)政資金使用績效，浙江省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳近期修訂了《浙江省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，將于3月8日起施行。
專項(xiàng)資金實(shí)施期限原則上為3年。到期后，省交通運(yùn)輸廳對專項(xiàng)資金3年實(shí)施總體情況開展績效自評，省財(cái)政廳開展重點(diǎn)績效評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金實(shí)施期限和分配政策。
《辦法》具體支持哪些對象，支持方式如何?
專項(xiàng)資金的支出重點(diǎn)在明晰財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的基礎(chǔ)上確定。重點(diǎn)保障省級履行相應(yīng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，重點(diǎn)支持內(nèi)容如下：
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出
主要包括列入建設(shè)投資計(jì)劃管理的國省道公路、國防交通基礎(chǔ)設(shè)施、國省骨干航道及重要支線航道、沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施及交通碼頭、通用機(jī)場的建設(shè)支出，國省道公路、國省骨干航道及重要支線航道的養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目，綜合運(yùn)輸樞紐(含站場)建設(shè)等項(xiàng)目支出。
交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)支出
包括公路水路日常管理養(yǎng)護(hù)支出，管理、養(yǎng)護(hù)站房建設(shè)維護(hù)支出，公路應(yīng)急保障基地、港航水上安全搜救中心建設(shè)維護(hù)等支出。
交通運(yùn)輸行業(yè)管理支出
包括綜合交通運(yùn)輸、安全質(zhì)監(jiān)與應(yīng)急、綠色交通、數(shù)字交通、綜合執(zhí)法、交通科技等交通行業(yè)管理支出。
其他交通運(yùn)輸發(fā)展支出
指根據(jù)省委省政府重大決策、行業(yè)發(fā)展需要，除上述項(xiàng)目以外的支出。
對市縣履行財(cái)政事權(quán)、落實(shí)支出責(zé)任存在缺口的，省級可綜合考慮不同時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和市縣財(cái)力水平給予一定的資金支持。
專項(xiàng)資金按項(xiàng)目法和因素法實(shí)行分類管理。
按項(xiàng)目法管理的專項(xiàng)資金
主要支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出中的普通國道公路、國省骨干及重要支線航道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目，國防交通基礎(chǔ)設(shè)施、沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施及交通碼頭、通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目，中央補(bǔ)助資金的配套項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)各地建設(shè)任務(wù)和地方財(cái)力水平，按照省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以分配。
2020年4月，《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深入貫徹<交通強(qiáng)國建設(shè)綱要>建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的實(shí)施意見》(?戳藍(lán)字可查看詳情)，明確浙江要建成9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場和60個(gè)以上A類通用機(jī)場，符合標(biāo)準(zhǔn)的可拿到補(bǔ)助↓↓
★通用航空補(bǔ)助范圍與標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助范圍
★通用機(jī)場建設(shè)
總投資(項(xiàng)目概算)超過1億元的A類通用機(jī)場新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目；擬建設(shè)項(xiàng)目列入全省通用機(jī)場布局規(guī)劃和年度全省綜合交通建設(shè)投資計(jì)劃，并符合通用機(jī)場基本建設(shè)相關(guān)程序。
★通用機(jī)場運(yùn)營
取得民航行業(yè)管理部門頒發(fā)的使用許可證為A類的通用機(jī)場。
★通用機(jī)場短途運(yùn)輸
單條航線常態(tài)化運(yùn)營1年以上，并在1個(gè)年度起落架次至少達(dá)到200架次的通用航空短途運(yùn)輸航線。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
★通用機(jī)場建設(shè)
根據(jù)省財(cái)政廳劃分的項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)行分檔補(bǔ)助，分別為：一檔2000*1.5萬元、二檔2000*1.2萬元、三檔2000萬元，已經(jīng)建成并投入運(yùn)營的通用機(jī)場項(xiàng)目不再追加補(bǔ)助。
★通用機(jī)場運(yùn)營
每年每個(gè)通用機(jī)場按機(jī)場年度飛行架次給予相應(yīng)補(bǔ)助，每個(gè)通用機(jī)場補(bǔ)助期限不超過3年。
★通用機(jī)場短途運(yùn)輸
每年每條航線按飛行時(shí)長給予相應(yīng)補(bǔ)助，每條短途運(yùn)輸航線的補(bǔ)助期限不超過3年。
按因素法管理的專項(xiàng)資金
主要支持除按項(xiàng)目法管理以外的交通運(yùn)輸發(fā)展事業(yè)。資金分配主要考慮公路與運(yùn)輸發(fā)展、港航發(fā)展、通用航空發(fā)展、綜合交通統(tǒng)籌發(fā)展等四大因素，結(jié)合地方財(cái)力水平和績效因素予以確定。
計(jì)算方法如下：
市縣補(bǔ)助資金總額=Ri+Wi+Ai+Oi
R：公路與運(yùn)輸發(fā)展因素，主要由普通國省道公路當(dāng)量里程及橋隧里程、高速公路當(dāng)量里程、省道建設(shè)當(dāng)量里程、投資情況、道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛數(shù)、道路運(yùn)輸企業(yè)數(shù)、公路與運(yùn)輸行業(yè)管理發(fā)展任務(wù)等因素組成。
W：港航發(fā)展因素，主要由航道里程、貨物吞吐量、貨運(yùn)量、水運(yùn)行業(yè)管理發(fā)展任務(wù)等因素組成。
A：通用航空發(fā)展因素，主要由通用機(jī)場年度飛行架次、短途運(yùn)輸航線飛行小時(shí)、通用航空行業(yè)管理發(fā)展任務(wù)等因素組成。
O：綜合交通統(tǒng)籌發(fā)展因素，主要根據(jù)省委省政府重點(diǎn)工作、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展過程中的專項(xiàng)任務(wù)確定。
i：地方財(cái)力水平和績效因素。
地方財(cái)力水平因素按省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分類分檔有關(guān)規(guī)定確定，績效因素結(jié)合上年度績效目標(biāo)完成情況及績效考評結(jié)果確定。
資金將如何分配、下達(dá)和使用管理，隨小布一起來看~
按項(xiàng)目法管理的專項(xiàng)資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由省交通運(yùn)輸廳納入省級交通建設(shè)項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理，未納入省級交通建設(shè)項(xiàng)目庫的不予補(bǔ)助。
按因素法管理的專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，由市縣按照本辦法規(guī)定的專項(xiàng)資金支持方向和年度績效目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際和預(yù)算管理要求，統(tǒng)籌用于交通運(yùn)輸發(fā)展事業(yè)。
每年9月底前，省交通運(yùn)輸廳結(jié)合部門預(yù)算編報(bào)和審核情況，確定下一年度專項(xiàng)資金分配方案和績效目標(biāo)(含組織實(shí)施的項(xiàng)目及項(xiàng)目績效目標(biāo))報(bào)省財(cái)政廳。
省財(cái)政廳對專項(xiàng)資金分配方案和績效目標(biāo)(含組織實(shí)施的項(xiàng)目及項(xiàng)目績效目標(biāo))進(jìn)行審核后，會(huì)同省交通運(yùn)輸廳在10月31日前，按不低于專項(xiàng)資金當(dāng)年規(guī)模的70%提前下達(dá)下一年度專項(xiàng)資金；剩余資金待省人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)?？冃繕?biāo)隨同資金文件一并下達(dá)。
專項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)及樓堂館所等與交通項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作無關(guān)的支出，不得用于平衡本級預(yù)算。專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的地方，控制安排新增資金。
