近期，在國(guó)內(nèi)多地，無(wú)人機(jī)、風(fēng)箏等逼停列車(chē)的情況頻發(fā)。作為鐵路“重鎮(zhèn)”，安徽省正在推動(dòng)立法，計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)條例，保障鐵路運(yùn)輸安全。今后，在安徽境內(nèi)，高鐵兩側(cè)百米內(nèi)或?qū)⒔w無(wú)人機(jī)，鐵路電線兩側(cè)各500米內(nèi)或?qū)⒔棚L(fēng)箏、氣球、孔明燈。
【形勢(shì)】
鐵路里程超5300公里呼喚立法保障安全
今年以來(lái)，全國(guó)已出現(xiàn)多起無(wú)人機(jī)“黑飛”被罰事件。1月11日，一旅客在廣州南站“黑飛” ，導(dǎo)致無(wú)人機(jī)失聯(lián)落入鐵軌。廣州南站派出所依法對(duì)其處行政罰款500元，并收繳無(wú)人機(jī)。1月下旬，四川蒲江一男子操控?zé)o人機(jī)在高鐵線路上方來(lái)回飛行，被處以500元罰款。
2月18到21日，短短幾天時(shí)間，國(guó)鐵鄭州局集團(tuán)公司管內(nèi)由于風(fēng)箏等異物搭掛高鐵接觸網(wǎng)事故就多達(dá)15起。其中，導(dǎo)致高鐵列車(chē)晚點(diǎn)達(dá)8起。目前，國(guó)內(nèi)多省已經(jīng)立法加強(qiáng)管理。3月1日，《上海市鐵路安全管理?xiàng)l例》也將施行。
來(lái)自安徽省發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，全省鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到5302公里；其中高鐵2329公里，里程躍居全國(guó)第一。加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，安徽省出臺(tái)相關(guān)條例已經(jīng)迫在眉睫。
【飄浮飛行物】
除特別批準(zhǔn)小型航空器禁飛
最新的消息是，目前，《安徽省鐵路安全管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)從2月24日開(kāi)始，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，征求意見(jiàn)稿中，對(duì)飄浮飛行物的管理也提出了明確的措施。
一方面，這份征求意見(jiàn)稿提出，“在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米內(nèi)，禁止升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體?！蓖瑫r(shí)，在高速鐵路及其兩側(cè)100米范圍內(nèi)、普通鐵路及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)，除特別批準(zhǔn)外，禁止民用無(wú)人機(jī)等低空、慢速、小型航空器進(jìn)行飛行。
今后，確因現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工作業(yè)、安全保衛(wèi)、氣象探測(cè)、人工降雨等需要在上述區(qū)域使用“低慢小”航空器飛行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法預(yù)先向有關(guān)空中管制部門(mén)或氣象部門(mén)提出申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可作業(yè)，并采取必要的安全防范措施，并提前通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
【輕質(zhì)材料】
塑料大棚、防塵網(wǎng)等應(yīng)該加強(qiáng)管理
除了風(fēng)箏、無(wú)人機(jī)、氣球這些，在輕質(zhì)材料管理方面，此次征求意見(jiàn)稿也提出了具體的條款。
鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)500米范圍內(nèi)使用塑料大棚、防塵網(wǎng)、防曬網(wǎng)等可能被大風(fēng)刮起危及鐵路運(yùn)輸安全的輕質(zhì)材料；兩側(cè)100米范圍內(nèi)的廢品收購(gòu)站、露天垃圾消納點(diǎn)等堆放零散材料的場(chǎng)所，彩鋼瓦房、活動(dòng)板房等建筑物、構(gòu)筑物，廣告牌、電子顯示屏等設(shè)施設(shè)備，其所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止因掉落、脫落、飛墜等影響鐵路運(yùn)輸安全。
今后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)可能危及鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)告知所有權(quán)人或管理人及時(shí)采取措施消除安全隱患。對(duì)方拒絕或怠于處置的，由市(縣)住建部門(mén)協(xié)調(diào)采取措施消除隱患。
【危險(xiǎn)物品】
應(yīng)當(dāng)符合安全防護(hù)距離
在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離；不符合規(guī)定的安全防護(hù)距離的，應(yīng)當(dāng)予以整改，或者依法轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。
征求意見(jiàn)稿還提出，任何單位和個(gè)人不得非法占用鐵路用地；不得在鐵路橋梁下搭建影響鐵路安全的建筑物、構(gòu)筑物；設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)設(shè)商鋪、堆放物品、進(jìn)行加工生產(chǎn)等活動(dòng)不得影響鐵路安全。(記者 方佳偉)
