為進(jìn)一步優(yōu)化政策供給和政策落實(shí)，不斷促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施惠企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干意見》。

　　《若干意見》統(tǒng)籌考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、疫情防控形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際需求，提出6部分共21條政策措施。

　　持續(xù)實(shí)施部分減費(fèi)舉措

　　★持續(xù)降低企業(yè)用電價(jià)格

　　平均降低大工業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)5.2分。深化電力市場(chǎng)化交易改革，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。

　　★持續(xù)減免車輛通行費(fèi)

　　延續(xù)省屬及市、縣(市)屬國(guó)有全資或控股的高速公路路段，對(duì)使用浙江發(fā)行的電子不停車收費(fèi)(ETC)車載裝置的合法裝載貨運(yùn)車輛，實(shí)行通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限至2021年12月31日。繼續(xù)實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)6.5折優(yōu)惠。

　　★保留部分涉企收費(fèi)減免政策

　　? 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水資源費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)費(fèi)，執(zhí)行期限至2021年6月30日。

　　? 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%征收，執(zhí)行期限至2021年12月31日。

　　? 減半收取餐飲住宿企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)，執(zhí)行期限至2021年12月31日。

　　? 持續(xù)落實(shí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減半征收政策，執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　? 持續(xù)落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金減免政策，執(zhí)行期限至2022年12月31日。

　　★持續(xù)返還、緩減工會(huì)經(jīng)費(fèi)

　　全額返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)撥繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩減20%，執(zhí)行期限至2021年12月31日。

　　★持續(xù)深化運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制推進(jìn)保證金領(lǐng)域改革

　　持續(xù)引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，加大以保險(xiǎn)、保函替代現(xiàn)金繳納保證金的推進(jìn)力度。完善省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)功能，建立省工程擔(dān)保信息系統(tǒng)，加大電子保單、保函推廣力度。發(fā)揮政府投資項(xiàng)目引領(lǐng)作用，在充分尊重企業(yè)自主選擇權(quán)的前提下，推動(dòng)建筑、交通、水利等領(lǐng)域的農(nóng)民工工資保證金保函替代全覆蓋，進(jìn)一步減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

　　持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)減稅

　　★持續(xù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

　　繼續(xù)對(duì)符合條件的企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)業(yè)主在疫情期間為受困企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。

　　★持續(xù)實(shí)施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策

　　延續(xù)財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕44號(hào))、《關(guān)于小額貸款公司有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕48號(hào))、《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕77號(hào))、《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕90號(hào))中規(guī)定于2019年12月31日?qǐng)?zhí)行到期的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2023年12月31日。

　　持續(xù)推進(jìn)普惠金融服務(wù)

　　★持續(xù)降低融資成本

　　支持大中型銀行分支機(jī)構(gòu)、地方法人金融機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠利率加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸投放，降低融資成本；疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革在浙江落地，促進(jìn)降低融資成本。

　　★持續(xù)實(shí)施小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策

　　將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長(zhǎng)至2021年3月31日。對(duì)于2021年1月1日至3月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款(包括單戶授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款)，按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定，繼續(xù)實(shí)施階段性延期還本付息。

　　★持續(xù)提升小微企業(yè)融資可得性

　　將普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策延期至2021年3月31日。對(duì)于符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在2021年1月1日至3月31日期間新發(fā)放且期限不短于6個(gè)月的普惠小微企業(yè)信用貸款，人民銀行繼續(xù)按貸款本金的40%給予優(yōu)惠資金支持。深入推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本，推廣小微企業(yè)“貸款碼”，持續(xù)開展首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)，提高小微企業(yè)融資可得性和覆蓋面。

　　★持續(xù)優(yōu)化續(xù)貸服務(wù)

　　持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸增量擴(kuò)面，加大銀行機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)中期流動(dòng)資金貸款投放力度，創(chuàng)新推行“兩內(nèi)嵌一循環(huán)”服務(wù)模式，建立健全信貸配套服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期，降低企業(yè)融資成本。

　　★持續(xù)深化“雙?！睉?yīng)急融資支持機(jī)制試點(diǎn)

　　依托國(guó)家融資擔(dān)保基金建立“4222”(市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)40%，國(guó)家融資擔(dān)?；?、省再擔(dān)保公司、合作銀行各承擔(dān)20%)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，針對(duì)因缺少抵質(zhì)押物融資困難的中小企業(yè)，采取高效精準(zhǔn)的“總對(duì)總”批量擔(dān)保模式，常態(tài)化發(fā)放應(yīng)急貸款。

　　加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持

　　★加大對(duì)文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持力度

　　繼續(xù)用好對(duì)已依法交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、領(lǐng)取業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，按照現(xiàn)有交納數(shù)額的80%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的政策。各地繼續(xù)整合現(xiàn)有資金渠道，加大對(duì)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的支持力度，重點(diǎn)用于公共服務(wù)、消費(fèi)惠民、宣傳推廣等。

　　★加大對(duì)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要素支持

　　合理確定冷鏈物流用地出讓底價(jià)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等控制指標(biāo)，支持重大冷鏈新建項(xiàng)目。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)利用原有土地建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，在辦理規(guī)劃條件、規(guī)劃許可等方面予以支持。

　　對(duì)在自有工業(yè)用地上提高容積率新擴(kuò)建生產(chǎn)用房用于建設(shè)與自身產(chǎn)業(yè)相配套的冷鏈物流設(shè)施的，不再增收土地價(jià)款。針對(duì)鄉(xiāng)村物流設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，建立多元化財(cái)政資金投入保障機(jī)制，將符合條件的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、分揀等設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

　　★創(chuàng)新穩(wěn)外貿(mào)支持方式

　　持續(xù)推動(dòng)企業(yè)參與網(wǎng)上國(guó)際性展會(huì)，鼓勵(lì)舉辦浙江出口網(wǎng)上國(guó)際性展會(huì)。制定2021年展會(huì)目錄，鼓勵(lì)各地對(duì)出口網(wǎng)上國(guó)際性展會(huì)給予支持。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持

　　★加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持

　　強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)支持，加大省重大科技專項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)替代應(yīng)急攻關(guān)的支持力度。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)有條件的市縣進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新券支持力度。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造工程，推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目5000項(xiàng)，全年完成技改投資1500億元。

　　★加大對(duì)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支持

　　切實(shí)加大對(duì)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度。支持符合規(guī)劃調(diào)整條件的新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)先納入下一輪國(guó)土空間規(guī)劃。優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，符合條件的允許提前預(yù)支新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能源、水利、內(nèi)部主干道及對(duì)外交通重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省“4+1”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，符合條件的省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　★加大以非營(yíng)利方式開放實(shí)驗(yàn)室力度

　　持續(xù)加大高校和大型國(guó)有企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室的力度，為企業(yè)利用實(shí)驗(yàn)室資源開展質(zhì)量檢驗(yàn)、研發(fā)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等活動(dòng)創(chuàng)造條件，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。

　　★加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)支持

　　采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。

　　超過200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

　　進(jìn)一步深化優(yōu)化涉企服務(wù)

　　★深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革

　　以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。深入推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“浙里親清”營(yíng)商專區(qū)、省企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)迭代升級(jí)，加強(qiáng)全省涉企服務(wù)信息系統(tǒng)綜合集成，提升涉企服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一站辦體驗(yàn)。

　　★持續(xù)深化“三服務(wù)”活動(dòng)

　　優(yōu)化完善法律顧問普惠服務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)主體法律顧問服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋，為市場(chǎng)主體提供網(wǎng)格化、普惠性的法律顧問服務(wù)。實(shí)施“三服務(wù)”2.0版，助力企業(yè)解難題、穩(wěn)發(fā)展。