東陽(yáng)市巍山鎮(zhèn)白坦村原黨支部副書記、村監(jiān)會(huì)主任李某某利用職務(wù)之便，弄虛作假騙取農(nóng)房集聚資格，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；龍港市舥艚片區(qū)友誼社區(qū)原黨總支副書記周某某尋釁滋事、違反村(社區(qū))組織換屆紀(jì)律問(wèn)題，受到留黨察看一年處分……2020年以來(lái)，浙江嚴(yán)肅查處了一批基層黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題，并對(duì)典型案例進(jìn)行公開通報(bào)曝光，形成了有力震懾。

　　一年來(lái)，浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以推動(dòng)加強(qiáng)清廉村居建設(shè)，深化開展基層治理工作為突破口，持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　專項(xiàng)治理，著力解決侵害群眾利益問(wèn)題

　　2020年，省紀(jì)委省監(jiān)委成立工作專班，在全省范圍內(nèi)牽頭開展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，制定下發(fā)《強(qiáng)化清廉村居建設(shè) 有力推動(dòng)基層治理專項(xiàng)工作意見》，從4個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確省市縣責(zé)任分工，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”、包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、啃食群眾利益的“寄生蟲”，切實(shí)保護(hù)群眾利益。

　　扶貧開發(fā)和扶貧協(xié)作，事關(guān)百姓切身利益。省紀(jì)委省監(jiān)委制定出臺(tái)《關(guān)于開展省內(nèi)扶貧開發(fā)和省外扶貧協(xié)作專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，把低收入弱勢(shì)群體的幫扶及整治民生領(lǐng)域問(wèn)題一并納入專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)11市部分扶貧工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))開展交叉調(diào)研督導(dǎo)，開展對(duì)D級(jí)危房等突出問(wèn)題整改，目前已基本完成。

　　在舟山，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步持續(xù)開展“三級(jí)聯(lián)查”，逐村、逐戶、逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶入戶核查、扶貧項(xiàng)目實(shí)地勘察“全覆蓋”。義烏市紀(jì)委市監(jiān)委針對(duì)東西部扶貧協(xié)作工作，聚焦幫扶資金管理使用、項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施、政策兌現(xiàn)等主要內(nèi)容，開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)巡察，并建立與民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)。

　　此外，“掃黑除惡”“打傘破網(wǎng)”力度空前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月底，全省累計(jì)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題2222起，黨紀(jì)政務(wù)處分1852人，移送司法機(jī)關(guān)516人，群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

　　延伸觸角，嚴(yán)管基層小微權(quán)力運(yùn)行

　　一年來(lái)，浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取一系列務(wù)實(shí)的舉措，延伸監(jiān)督觸角，嚴(yán)管基層小微權(quán)力運(yùn)行，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

　　2020年3月，省紀(jì)委省監(jiān)委部署在全省推動(dòng)村(社)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)對(duì)村(社)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督，將監(jiān)察監(jiān)督的觸角再延伸。

　　“新裝的不銹鋼門可嚴(yán)實(shí)了，家里暖和多了?！苯?，慈溪市長(zhǎng)河鎮(zhèn)賢江村低保戶張坤良向前來(lái)走訪的村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)郭建華表示感謝。原來(lái)，2020年5月該鎮(zhèn)監(jiān)察辦組織的村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站集中交叉檢查發(fā)現(xiàn)，張坤良的7000元住房補(bǔ)助款被長(zhǎng)期掛賬，只因其房屋與鄰居共用一堵墻，鄰居一直不同意其房屋修繕?lè)桨福瑢?dǎo)致修繕無(wú)法進(jìn)行、住房補(bǔ)助款無(wú)法下發(fā)。在調(diào)查核實(shí)后，長(zhǎng)河鎮(zhèn)監(jiān)察辦立即向賢江村發(fā)出《整改通知書》。在村干部的協(xié)調(diào)下，梗阻張坤良房屋修繕的鄰里矛盾終于得到化解。當(dāng)年8月，房屋修繕順利完工，這筆拖了7年的住房補(bǔ)助款終于全部使用到位。

　　為強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督，我省陸續(xù)推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)等工作。臺(tái)州市黃巖區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、村民代表、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等監(jiān)督作用，形成依次審核把關(guān)的“分級(jí)診療”監(jiān)督體系。溫州市洞頭區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、湖州市南潯區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委采取片區(qū)協(xié)作機(jī)制，充分整合街道紀(jì)工委、區(qū)委巡察組、派駐機(jī)構(gòu)力量，并建立會(huì)商研判制度，形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作格局。

　　為補(bǔ)齊基層小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的制度短板，我省著力推動(dòng)小微權(quán)力清單式管理、智慧化陽(yáng)光公開、多渠道監(jiān)督，提升問(wèn)題線索辦結(jié)率，消除基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自辦案件空白點(diǎn)。

　　創(chuàng)新賦能，不斷提升基層監(jiān)督精準(zhǔn)度

　　2020年4月，安吉縣昌碩街道石鷹村村民何某在《息訪承諾書》上簽上了自己的名字，結(jié)束了近4年到處上訪的日子?！斑@是矛調(diào)中心聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制發(fā)揮的作用?！卑布h紀(jì)委縣監(jiān)委信訪室主任高智愷感嘆。

　　2017年10月，何某開始向多部門舉報(bào)“因政府工作人員違規(guī)審批，導(dǎo)致個(gè)人資金被工程老板詐騙”的問(wèn)題。2018年5月，涉嫌詐騙的工程老板被追究法律責(zé)任，縣紀(jì)委縣監(jiān)委也對(duì)工程審批把關(guān)不嚴(yán)的3名工作人員進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。但對(duì)這樣的結(jié)果何某并不滿意。

　　依托矛調(diào)中心糾紛調(diào)處化解資源優(yōu)勢(shì)，縣紀(jì)委縣監(jiān)委牽頭啟動(dòng)重點(diǎn)信訪問(wèn)題聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，縣公安局、縣人民法院等十余個(gè)部門及人民調(diào)解、法律援助等多股力量共同參與化解信訪問(wèn)題，信息共享、同向發(fā)力，很快就向何某講清了政策，化解了矛盾。

　　這是浙江省創(chuàng)新推動(dòng)信訪舉報(bào)工作提質(zhì)增效、著力查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的一個(gè)縮影。2020年，省紀(jì)委省監(jiān)委制定下發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察來(lái)訪接待入駐“矛調(diào)中心”的指導(dǎo)意見(試行)》，指導(dǎo)全省90個(gè)縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委入駐縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，建起群眾反映紀(jì)檢問(wèn)題平臺(tái)，前移紀(jì)檢接訪工作，讓群眾信訪“最多跑一地”。

　　針對(duì)多年、多層、多頭“三多”重復(fù)信訪問(wèn)題，省紀(jì)委省監(jiān)委督促各地從群眾最關(guān)切、問(wèn)題最多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，對(duì)近3年來(lái)基層信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索進(jìn)行大起底，堅(jiān)決向侵害群眾利益的行為亮劍。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展“三清三提升”活動(dòng)，全面壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保群眾反映的問(wèn)題“事事有著落、件件有回音”。

　　與此同時(shí)，我省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮數(shù)字優(yōu)勢(shì)，探索打造“數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察”平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，主動(dòng)回應(yīng)群眾參與清廉基層治理的呼聲。

　　杭州市紀(jì)委市監(jiān)委依托“城市大腦”打造的智慧監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用已延伸形成兩大類別：群眾操心的事“掃碼督”，實(shí)現(xiàn)了群眾關(guān)注度高的重要事項(xiàng)線上督促，壓實(shí)職能部門主體責(zé)任；群眾鬧心的事“掃碼辦”，開通信訪舉報(bào)一碼通、設(shè)立民情直達(dá)板塊、建立村(社)專屬微信群，打造群眾線上反映問(wèn)題線索的新途徑。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)44878件、比上年下降29.52%，其中檢舉控告類信訪舉報(bào)比上年下降33.09%，重復(fù)舉報(bào)比上年下降58.65%。

　　(浙江新聞客戶端 記者 戴睿云 通訊員 顏新文 葉佳溶)