原標題：以政策“組合拳”服務(wù)企業(yè)群眾，去年前11個月上海新增就業(yè)崗位53.31萬個

　　援企穩(wěn)崗擴就業(yè)，有收入就有信心

　　臨近新年，嘉琪發(fā)了一條微信朋友圈：“跌宕起伏的2020再見!”這一年，留學(xué)回國的她經(jīng)歷了不少坎坷——投了數(shù)十份簡歷才好不容易找到實習(xí)機會，卻又遭遇了公司減員，直到年中才通過一場大型招聘會找到了工作。

　　去年許多年輕人的求職經(jīng)歷，都與嘉琪有相似之處。突如其來的疫情，引發(fā)連鎖反應(yīng)，也給就業(yè)形勢帶來不利影響，波及千家萬戶，牽動萬千人心。

　　穩(wěn)就業(yè)就是保民生，也是擴大內(nèi)需、促進消費的重要條件。人人都有收入、有信心、有未來，經(jīng)濟、社會才能健康運轉(zhuǎn)。一年來，上海市出臺一系列政策舉措，并不斷提升服務(wù)水平，取得實效。最新數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月底，上海市已新增就業(yè)崗位53.31萬個，提前完成全年50萬個的目標，全市正規(guī)就業(yè)人數(shù)達1046.63萬人，已基本恢復(fù)到疫情前的增長水平，目前城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.75%、三季度調(diào)查失業(yè)率為4.4%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　“組合拳”為企業(yè)群眾“雪中送炭”

　　為應(yīng)對疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊，努力減輕企業(yè)負擔(dān)，上海市出臺一系列穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展政策舉措，提升公共就業(yè)服務(wù)水平，積極紓解企業(yè)困難，全力以赴援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)。

　　早在疫情暴發(fā)初期，上海市相關(guān)部門就迅速行動，如實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，并對春節(jié)期間支持疫情防控工作的重點企業(yè)以及住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游四類受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)給予補貼支持等。截至去年11月中旬，通過失業(yè)保險返還政策，已向用人單位返還資金31.98億元，惠及職工639萬人；已向四類受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)發(fā)放補貼資金2.78億元。

　　去年2月初，上海市相關(guān)部門采取了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)的審批方式，大大加快了業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，及時緩解了上海市一大批防控疫情支持服務(wù)企業(yè)與困難中小微企業(yè)的資金短缺壓力。3月2日，上海朗泰醫(yī)院后勤管理有限公司成為首個獲貸企業(yè)，獲得250萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，距離提交申請不足半個月，比原先流程縮短了一個月時間，企業(yè)負責(zé)人李冠群連連感嘆：“太及時了，真是雪中送炭!”

　　去年6月，上海市出臺《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實施意見》，推出一系列政策“組合拳”，如通過加大減負穩(wěn)崗力度和金融支持，解決企業(yè)經(jīng)營和用工成本高的問題，又如通過加大個體工商戶扶持力度，解決相關(guān)群體抗風(fēng)險能力較弱的問題等。

　　去年以來，上海市繼續(xù)堅持促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在加大力度落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、社會保險費補貼、創(chuàng)業(yè)場地房租補貼、培訓(xùn)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補等政策舉措的基礎(chǔ)上，進一步完善疫情期間的鼓勵創(chuàng)業(yè)政策措施。

　　截至去年11月底，全市已幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)12493人，超額完成10000人的全年目標，并發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共計7.06億元。同時依托青年“啟航計劃”，上海市順利完成“幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)”的市政府實事項目。

　　綜合施策提升重點群體就業(yè)能力

　　去年5月，當(dāng)不少大學(xué)生正在求職路上最后沖刺時，上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院藥品生物化專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生李加豪還篤悠悠地在一家公司見習(xí)。由于3個多月的見習(xí)表現(xiàn)良好，他獲得了公司留用。據(jù)悉，不少同學(xué)也都通過這樣的形式實現(xiàn)了就業(yè)。

　　應(yīng)屆畢業(yè)生是穩(wěn)就業(yè)的重點群體，上海市去年還采取多項針對性舉措，推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　李加豪參加的就業(yè)見習(xí)便是主要舉措之一。上海市繼續(xù)實施了見習(xí)政策“前移”，大力推進畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加見習(xí)?！氨热缫粋€學(xué)計算機的學(xué)生在華為見習(xí)表現(xiàn)不錯，還愁找不到工作嗎?”市就業(yè)促進中心主任周國良介紹，青年可以在崗位上學(xué)習(xí)職業(yè)技能、培養(yǎng)職業(yè)精神、積累職業(yè)經(jīng)驗，同時學(xué)生和用人單位都能夠獲得一定補貼。

　　除了在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后及時重啟各類大型線下招聘會外，上海市還出臺了一次性就業(yè)補貼政策，用人單位聘用一名上海市應(yīng)屆高校畢業(yè)生可獲2000元補貼。

　　據(jù)市人力資源和社會保障局介紹，截至去年8月底畢業(yè)生正式離校，上海市2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到92.51%，在全國處于較高水平。截至去年11月底，全市納入實名制登記管理的離校未就業(yè)畢業(yè)生1.75萬人，其中已實現(xiàn)就業(yè)1.4萬人，幫扶率處于較高水平。

　　提升就業(yè)人群的職業(yè)技能同樣是重中之重。疫情期間，上海率先出臺企業(yè)職工線上職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，支持企業(yè)開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。截至11月底，全市職業(yè)技能培訓(xùn)總量與往年相比不減反增，補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)173.16萬人次，企業(yè)新型學(xué)徒制1.71萬人。

　　創(chuàng)新服務(wù)積極擁抱“新常態(tài)”

　　在服務(wù)企業(yè)方面，上海市及時優(yōu)化政策舉措，便捷企業(yè)政策申請。政策“點單式申請”平臺的開發(fā)上線，讓企業(yè)可以更便捷地“一站式”辦理各項政策，切實降低企業(yè)獲取并享受政策的成本。為助力企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上海市還積極促進勞動力供需對接，開展農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)保障機制，積極促進對口地區(qū)貧困勞動力返滬就業(yè)。此外，上海市還完善失業(yè)登記和失業(yè)保險申領(lǐng)，并提高失業(yè)保險金標準并擴大范圍，加大失業(yè)人員幫扶力度。

　　穩(wěn)企業(yè)、出政策、開招聘會，都是為了解決崗位釋放與供需對接等“共性”問題，疫情后不少人在職業(yè)發(fā)展上的困惑卻是“個性”問題，如何為畢業(yè)生、中年求職者等不同群體“對癥下藥”?上海市一支150多人的職業(yè)指導(dǎo)師隊伍開始從幕后走向臺前。

　　去年3月，在一家教育機構(gòu)工作的“90后”女孩程潔因公司停業(yè)被解除了勞動合同。一籌莫展的她敲開了寶山區(qū)就促中心首席職業(yè)指導(dǎo)師李弘的門。“要避免‘路徑依賴’，梳理出‘可遷移’能力，找到自己的優(yōu)勢。”李弘一席話讓小程茅塞頓開，拓展了求職視野，最終重新實現(xiàn)就業(yè)。

　　疫情發(fā)生后，直播帶貨等新業(yè)態(tài)開始進入人們視野，“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等一批新職業(yè)也被相關(guān)部門正式承認。為加強對外賣員、快遞員等靈活就業(yè)的管理和服務(wù)，去年7月，上海市還出臺文件取消了靈活就業(yè)登記行業(yè)限制，將來滬從業(yè)人員在上海市進行靈活就業(yè)登記的范圍從原家政服務(wù)、農(nóng)業(yè)從業(yè)、醫(yī)院護工等6個行業(yè)擴大到所有來滬從業(yè)人員。(記者 吳頔)