開(kāi)展沿河建筑、綠化景觀、防汛墻、碼頭設(shè)施、道路立桿和架空線等綜合整治

　　上海蘇州河濱水岸線基本貫通開(kāi)放

　　著力打造成為特大城市宜居生活的典型示范區(qū)，33座橋梁“一橋一策”進(jìn)行景觀提升

　　上海將以黃浦江兩岸45公里貫通、蘇州河兩岸42公里貫通為新起點(diǎn)，精心規(guī)劃建設(shè)“一江一河”沿岸公共空間和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)岸線貫通與功能提升同步推進(jìn)，不斷提升開(kāi)放空間品質(zhì)，豐富濱水區(qū)城市功能，營(yíng)造更多的景觀特色精品區(qū)域，加快使黃浦江、蘇州河兩岸變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”。

　　100年前，寶成紗廠在蘇州河畔誕生。彼時(shí)的蘇州河畔紗廠林立，工人與船只川流不息。繁忙景象成為上海近代工業(yè)史上的縮影。

　　歲月更迭，寶成紗廠與昔日榮光一并走入歷史。留存的廠房幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，于近年被改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“創(chuàng)享塔”，因一次機(jī)遇恢復(fù)人氣，游客與周邊居民絡(luò)繹不絕。

　　這一機(jī)遇，便是2018年啟動(dòng)的蘇州河兩岸42公里濱水岸線貫通開(kāi)放。昨天，上海市住建委副主任、上海市“一江一河”辦常務(wù)副主任朱劍豪在“2020年蘇州河兩岸岸線基本貫通新聞通氣會(huì)”上表示，除個(gè)別區(qū)段和點(diǎn)位外，蘇州河中心城區(qū)42公里濱水岸線已基本實(shí)現(xiàn)貫通開(kāi)放，將著力打造成為特大城市宜居生活的典型示范區(qū)。

　　歷經(jīng)一個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨，蘇州河正被注入新的活力。

　　提升：不打折扣 不降標(biāo)準(zhǔn)

　　重新開(kāi)業(yè)才兩個(gè)月，位于蘇州河畔的中國(guó)石化上海石油“第一加油站”迅速躋身滬上最美加油站。許多來(lái)打卡的游客，不是來(lái)加油，而是喝咖啡。

　　“‘第一加油站’更親民了。”設(shè)計(jì)方同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院原作設(shè)計(jì)工作室建筑師王緒男介紹，秘訣是加油站通過(guò)改造盡可能打開(kāi)空間，辟出沿河觀景平臺(tái)，增設(shè)咖啡廳?？此坪敛幌嚓P(guān)的業(yè)態(tài)，經(jīng)巧妙整合，成為蘇州河黃浦段一道風(fēng)景線。

　　從封閉到開(kāi)放，從單一功能到功能復(fù)合，這樣的變化，在蘇州河沿線越來(lái)越密集。

　　曾幾何時(shí)，蘇州河因水體污染，一度讓人無(wú)法靠近。多年水體治理，讓人們實(shí)現(xiàn)了走近蘇州河的夙愿。彼時(shí)，蘇州河中心城區(qū)段未貫通岸線約15.3公里，分布63處斷點(diǎn)。2018年，上海提出啟動(dòng)實(shí)施第四期蘇州河環(huán)境綜合治理，逐步實(shí)現(xiàn)蘇州河兩岸公共空間貫通。走通蘇州河從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　“對(duì)標(biāo)全球一流水岸，蘇州河兩岸公共空間貫通開(kāi)放堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平?！鄙虾Ｊ小耙唤缓印鞭k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。借鑒黃浦江岸線貫通形成的“整體謀劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)，蘇州河兩岸公共空間貫通工程參照市級(jí)重大工程標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)合力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，基本消化疫情影響。

　　漫步蘇州河畔，人們發(fā)現(xiàn)仍有一小部分河岸在抓緊施工。 這背后正是城市管理的高要求：貫通開(kāi)放，絕不只是打通斷點(diǎn)，而是要同步考慮景觀和品質(zhì)提升。

　　年初，上海發(fā)布《蘇州河兩岸公共空間市容環(huán)境治理方案》，將蘇州河兩岸公共空間整體納入美麗街區(qū)建設(shè)，在蘇州河沿線20.2平方公里公共空間內(nèi)打造“生活秀帶”。同步啟動(dòng)全要素整治，經(jīng)排摸與評(píng)估，整治一批沿河建筑、綠化景觀、碼頭設(shè)施、道路立桿和架空線。33座既有橋梁正根據(jù)“一橋一策”進(jìn)行景觀提升。包括黃浦九子公園段在內(nèi)有一批防汛墻，因地制宜進(jìn)行綜合改造。在確保防汛安全的前提下，打開(kāi)界面、增加親水性，達(dá)到“臨河可見(jiàn)河”效果。

　　帶動(dòng)：擴(kuò)大紅利 增值空間

　　“創(chuàng)享塔”無(wú)疑是最早享受到貫通紅利的地方。2018年，緊鄰的蘇州河兩岸公共空間被打通，為園區(qū)導(dǎo)流了不少游客?！皠?chuàng)享塔”抓住契機(jī)調(diào)整業(yè)態(tài)，引入與夜經(jīng)濟(jì)相關(guān)的高端餐飲，成效顯著?！澳昃肆髁吭黾?0%，疫情之后也沒(méi)受太大影響?！眻@區(qū)運(yùn)營(yíng)方上海際華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理孫蒙佳說(shuō)，入駐企業(yè)對(duì)園區(qū)環(huán)境的滿意度也整體提升了15%。

　　“創(chuàng)享塔”的故事并非個(gè)案。蘇州河兩岸公共空間貫通開(kāi)放的紅利，正在向腹地和上游延伸。在黃浦和靜安兩區(qū)，部分岸線將通過(guò)城市更新，對(duì)沿河地塊進(jìn)行綜合改造。蘇州河上游地區(qū)也在結(jié)合吳淞江工程(上海段)和生態(tài)廊道建設(shè)，逐步提升生態(tài)保育功能。

　　打造品質(zhì)更高的濱水岸線，要形成造血機(jī)制，為空間增值。上海抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，于2019年將“上海市黃浦江兩岸開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”更名“上海市一江一河工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。更名有深意，除了將黃浦江、蘇州河納入統(tǒng)一管理，還引入新的職能部門(mén)——在原先以住建、規(guī)劃、水務(wù)為主的建設(shè)部門(mén)基礎(chǔ)上，新增商業(yè)、文旅體育等部門(mén)，從而做大做強(qiáng)蘇州河的文旅體育品牌。

　　共贏：共同參與 共享成果

　　用三年時(shí)間，讓蘇州河42公里岸線實(shí)現(xiàn)基本貫通，原本是一項(xiàng)難以完成的任務(wù)。

　　蘇州河兩岸縱深小，土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜。各類(lèi)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)林立兩側(cè)，不少已經(jīng)緊貼河道，幾乎“退無(wú)可退”。

　　一張藍(lán)圖，如期貫通，離不開(kāi)建設(shè)者的一鼓作氣和公眾的積極響應(yīng)，更離不開(kāi)沿線利益主體主動(dòng)“騰地”的大局觀。不少利益主體自我加壓，多騰公共空間。地處長(zhǎng)寧的海煙物流主動(dòng)退讓6米，釋放665米岸線約3600平方米濱河空間，如今成為蘇州河健身步道長(zhǎng)寧段的重要一環(huán)。僅普陀一區(qū)就有8家單位和多個(gè)園區(qū)主動(dòng)騰退并參與城市更新建設(shè)，讓市民共享水綠之美。

　　蘇州河沿線有不少住宅小區(qū)，貫通開(kāi)放這些地方最為復(fù)雜，更考驗(yàn)基層治理能力。工程推進(jìn)過(guò)程中，建設(shè)部門(mén)反復(fù)與居民溝通，不斷吸取公眾意見(jiàn)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，最終取得了居民的諒解和共識(shí)。今年6月，半島花園小區(qū)780米岸線如期開(kāi)放。這背后，是普陀區(qū)建管委、街道、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)職能部門(mén)的共同努力。

　　“截至目前，蘇州河兩岸岸線還有三個(gè)小區(qū)和兩處斷點(diǎn)推進(jìn)貫通。長(zhǎng)壽路橋斷點(diǎn)按照北橫通道的總體節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，烏鎮(zhèn)路橋斷點(diǎn)正在抓緊施工。普陀大華清水灣小區(qū)已進(jìn)駐實(shí)施，相關(guān)區(qū)政府正在繼續(xù)深化完善剩余兩個(gè)小區(qū)的開(kāi)放方案。”朱劍豪呼吁，希望小區(qū)居民能更廣泛更積極參與，建言獻(xiàn)策，共同謀劃，早日把共同家園打造得更加優(yōu)美，讓更多市民共享成果。

　　結(jié)合“十四五”規(guī)劃愿景，上海將以黃浦江兩岸45公里貫通、蘇州河兩岸42公里貫通為新起點(diǎn)，精心規(guī)劃建設(shè)“一江一河”沿岸公共空間和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)岸線貫通與功能提升同步推進(jìn)，不斷提升開(kāi)放空間品質(zhì)，豐富濱水區(qū)城市功能，營(yíng)造更多的景觀特色精品區(qū)域，加快使黃浦江、蘇州河兩岸變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”。