開展沿河建筑、綠化景觀、防汛墻、碼頭設施、道路立桿和架空線等綜合整治

　　上海蘇州河濱水岸線基本貫通開放

　　著力打造成為特大城市宜居生活的典型示范區(qū)，33座橋梁“一橋一策”進行景觀提升

　　上海將以黃浦江兩岸45公里貫通、蘇州河兩岸42公里貫通為新起點，精心規(guī)劃建設“一江一河”沿岸公共空間和設施，實現(xiàn)岸線貫通與功能提升同步推進，不斷提升開放空間品質，豐富濱水區(qū)城市功能，營造更多的景觀特色精品區(qū)域，加快使黃浦江、蘇州河兩岸變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”。

　　100年前，寶成紗廠在蘇州河畔誕生。彼時的蘇州河畔紗廠林立，工人與船只川流不息。繁忙景象成為上海近代工業(yè)史上的縮影。

　　歲月更迭，寶成紗廠與昔日榮光一并走入歷史。留存的廠房幾經輾轉，于近年被改造為創(chuàng)意產業(yè)園“創(chuàng)享塔”，因一次機遇恢復人氣，游客與周邊居民絡繹不絕。

　　這一機遇，便是2018年啟動的蘇州河兩岸42公里濱水岸線貫通開放。昨天，上海市住建委副主任、上海市“一江一河”辦常務副主任朱劍豪在“2020年蘇州河兩岸岸線基本貫通新聞通氣會”上表示，除個別區(qū)段和點位外，蘇州河中心城區(qū)42公里濱水岸線已基本實現(xiàn)貫通開放，將著力打造成為特大城市宜居生活的典型示范區(qū)。

　　歷經一個世紀的風雨，蘇州河正被注入新的活力。

　　提升：不打折扣 不降標準

　　重新開業(yè)才兩個月，位于蘇州河畔的中國石化上海石油“第一加油站”迅速躋身滬上最美加油站。許多來打卡的游客，不是來加油，而是喝咖啡。

　　“‘第一加油站’更親民了?！痹O計方同濟大學建筑設計研究院原作設計工作室建筑師王緒男介紹，秘訣是加油站通過改造盡可能打開空間，辟出沿河觀景平臺，增設咖啡廳。看似毫不相關的業(yè)態(tài)，經巧妙整合，成為蘇州河黃浦段一道風景線。

　　從封閉到開放，從單一功能到功能復合，這樣的變化，在蘇州河沿線越來越密集。

　　曾幾何時，蘇州河因水體污染，一度讓人無法靠近。多年水體治理，讓人們實現(xiàn)了走近蘇州河的夙愿。彼時，蘇州河中心城區(qū)段未貫通岸線約15.3公里，分布63處斷點。2018年，上海提出啟動實施第四期蘇州河環(huán)境綜合治理，逐步實現(xiàn)蘇州河兩岸公共空間貫通。走通蘇州河從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　“對標全球一流水岸，蘇州河兩岸公共空間貫通開放堅持最高標準、最好水平。”上海市“一江一河”辦相關負責人表示。借鑒黃浦江岸線貫通形成的“整體謀劃、分步實施、有序推進”經驗，蘇州河兩岸公共空間貫通工程參照市級重大工程標準，市區(qū)合力統(tǒng)籌協(xié)調推進，基本消化疫情影響。

　　漫步蘇州河畔，人們發(fā)現(xiàn)仍有一小部分河岸在抓緊施工。 這背后正是城市管理的高要求：貫通開放，絕不只是打通斷點，而是要同步考慮景觀和品質提升。

　　年初，上海發(fā)布《蘇州河兩岸公共空間市容環(huán)境治理方案》，將蘇州河兩岸公共空間整體納入美麗街區(qū)建設，在蘇州河沿線20.2平方公里公共空間內打造“生活秀帶”。同步啟動全要素整治，經排摸與評估，整治一批沿河建筑、綠化景觀、碼頭設施、道路立桿和架空線。33座既有橋梁正根據“一橋一策”進行景觀提升。包括黃浦九子公園段在內有一批防汛墻，因地制宜進行綜合改造。在確保防汛安全的前提下，打開界面、增加親水性，達到“臨河可見河”效果。

　　帶動：擴大紅利 增值空間

　　“創(chuàng)享塔”無疑是最早享受到貫通紅利的地方。2018年，緊鄰的蘇州河兩岸公共空間被打通，為園區(qū)導流了不少游客。“創(chuàng)享塔”抓住契機調整業(yè)態(tài)，引入與夜經濟相關的高端餐飲，成效顯著?！澳昃肆髁吭黾?0%，疫情之后也沒受太大影響?！眻@區(qū)運營方上海際華創(chuàng)意產業(yè)公司總經理孫蒙佳說，入駐企業(yè)對園區(qū)環(huán)境的滿意度也整體提升了15%。

　　“創(chuàng)享塔”的故事并非個案。蘇州河兩岸公共空間貫通開放的紅利，正在向腹地和上游延伸。在黃浦和靜安兩區(qū)，部分岸線將通過城市更新，對沿河地塊進行綜合改造。蘇州河上游地區(qū)也在結合吳淞江工程(上海段)和生態(tài)廊道建設，逐步提升生態(tài)保育功能。

　　打造品質更高的濱水岸線，要形成造血機制，為空間增值。上海抓住機構改革契機，于2019年將“上海市黃浦江兩岸開發(fā)工作領導小組”更名“上海市一江一河工作領導小組”。更名有深意，除了將黃浦江、蘇州河納入統(tǒng)一管理，還引入新的職能部門——在原先以住建、規(guī)劃、水務為主的建設部門基礎上，新增商業(yè)、文旅體育等部門，從而做大做強蘇州河的文旅體育品牌。

　　共贏：共同參與 共享成果

　　用三年時間，讓蘇州河42公里岸線實現(xiàn)基本貫通，原本是一項難以完成的任務。

　　蘇州河兩岸縱深小，土地權屬復雜。各類企事業(yè)單位和住宅小區(qū)林立兩側，不少已經緊貼河道，幾乎“退無可退”。

　　一張藍圖，如期貫通，離不開建設者的一鼓作氣和公眾的積極響應，更離不開沿線利益主體主動“騰地”的大局觀。不少利益主體自我加壓，多騰公共空間。地處長寧的海煙物流主動退讓6米，釋放665米岸線約3600平方米濱河空間，如今成為蘇州河健身步道長寧段的重要一環(huán)。僅普陀一區(qū)就有8家單位和多個園區(qū)主動騰退并參與城市更新建設，讓市民共享水綠之美。

　　蘇州河沿線有不少住宅小區(qū)，貫通開放這些地方最為復雜，更考驗基層治理能力。工程推進過程中，建設部門反復與居民溝通，不斷吸取公眾意見、優(yōu)化設計方案，最終取得了居民的諒解和共識。今年6月，半島花園小區(qū)780米岸線如期開放。這背后，是普陀區(qū)建管委、街道、居委會、業(yè)委會、項目建設單位和相關職能部門的共同努力。

　　“截至目前，蘇州河兩岸岸線還有三個小區(qū)和兩處斷點推進貫通。長壽路橋斷點按照北橫通道的總體節(jié)點有序推進，烏鎮(zhèn)路橋斷點正在抓緊施工。普陀大華清水灣小區(qū)已進駐實施，相關區(qū)政府正在繼續(xù)深化完善剩余兩個小區(qū)的開放方案?！敝靹篮粲酰Ｍ^(qū)居民能更廣泛更積極參與，建言獻策，共同謀劃，早日把共同家園打造得更加優(yōu)美，讓更多市民共享成果。

　　結合“十四五”規(guī)劃愿景，上海將以黃浦江兩岸45公里貫通、蘇州河兩岸42公里貫通為新起點，精心規(guī)劃建設“一江一河”沿岸公共空間和設施，實現(xiàn)岸線貫通與功能提升同步推進，不斷提升開放空間品質，豐富濱水區(qū)城市功能，營造更多的景觀特色精品區(qū)域，加快使黃浦江、蘇州河兩岸變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”。