在11月27日閉幕的江蘇省十三屆人大常委會第十九次會議上，《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為今年省人大常委會重點(diǎn)立法項(xiàng)目獲得表決通過。該《條例》將于2021年1月1日正式實(shí)施，它填補(bǔ)了江蘇省營商環(huán)境建設(shè)的立法空白，對推動市場環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明具有重要意義。

　　《條例》分為總則、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則六章，共82條，主要聚焦市場關(guān)切，著力解決營商環(huán)境中一些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題。省人大常委會法制委主任委員王臘生介紹，《條例》明確要求地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將全部監(jiān)管事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管流程、監(jiān)管結(jié)果等內(nèi)容納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推行在線監(jiān)管。明確對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)措施作了必要的限制。針對市場主體反響強(qiáng)烈的多頭多層重復(fù)執(zhí)法檢查問題，規(guī)定建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)、協(xié)作機(jī)制和專業(yè)支撐機(jī)制，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法。《條例》還明確，省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門可以制定涉企輕微違法行為不予行政處罰和涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰的清單，并向社會公布。

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　　省人大常委會委員 給8部門營商環(huán)境工作打分

　　23個問題，聚焦市場主體反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)；現(xiàn)場按“好、較好、一般、較差”四個等級，為江蘇8個政府部門打分測評，并當(dāng)場公布。11月26日下午，省十三屆人大常委會第十九次會議在分組審議的基礎(chǔ)上，舉行聯(lián)組會議，圍繞江蘇優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展評議。記者了解到，這是本屆省人大常委會首次針對政府相關(guān)部門的專項(xiàng)工作開展工作評議。

　　針對委員們拋出的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐能力還不夠強(qiáng)”“政務(wù)信息‘孤島’現(xiàn)象突出”“共享單車押金風(fēng)險”“物業(yè)維修基金被非法挪用”等等問題，省發(fā)展和改革委員會、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)辦、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等8個政府部門負(fù)責(zé)同志一一做了說明和回應(yīng)。之后，常委會組成人員現(xiàn)場對被評議部門進(jìn)行了測評。